如何將數字長壽運用于城市規(guī)劃中

胡鵬

摘??要：長壽區(qū)作為重慶市“一小時經濟圈”內的重要工業(yè)城市，從2001年撤縣設區(qū)至今，城市建設取得了長足的發(fā)展。隨著城市的發(fā)展，長壽區(qū)逐漸認識到城市規(guī)劃的重要性。但是長壽區(qū)地理空間基礎信息相對匱乏，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和很多信息工程建設相關工作無法深入下去，比如城市發(fā)展規(guī)劃、交通流量分析、城市設計、重大工程可行性分析、地質災害變形監(jiān)測等，這些工作需要地理信息基礎數據作為保障。因此，在這期間，長壽區(qū)開展了數字長壽工作，并進行了大量的地形圖測繪、地質勘測、城市三維模型建設工作。

關鍵詞：數字長壽;城市規(guī)劃;數據共享;檔案管理

中圖分類號：TU984??????????????文獻標識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.003

1??數字長壽的整體框架

數字長壽的整體框架如圖1所示。

圖1??數字長壽地理空間框架總體架構

1.1??總體架構

數字長壽地理空間框架的總體架構采用“3+4+6+1”的體系?！?”即3個地理信息數據庫，包括基礎地理信息數據庫、空間數據集和專題數據庫;“4”即4大軟件系統(tǒng)，作為地理信息公共平臺的支撐系統(tǒng)，包括數據庫管理系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)四個軟件系統(tǒng);“6”即6個應用示范，基于所構建的地理信息公共平臺，根據長壽區(qū)的實際情況，選擇規(guī)劃、應急、城市管理、環(huán)保、房產、建管等領域，以應用部門為主導開展應用示范;“1”即1套運行環(huán)境，包括支撐平臺運行和應用的相關政策與規(guī)范、機制、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和網絡環(huán)境五個部分。

1.2??成果呈現形式

如圖2所示，基于“一張圖”的共享與應用模式作為信息資源整合的框架具有獨特的優(yōu)勢。通過這種方式，能夠將長壽區(qū)的基礎數據與各部門的專業(yè)數據整合在一起，實現區(qū)域空間地理信息資源的有效整合與集成，統(tǒng)一為政府、企業(yè)和公眾提供可視化的數據共享服務。

2??數字長壽對于長壽規(guī)劃的重要意義

長壽作為重慶市的區(qū)域性中心城市和川渝經濟區(qū)的重要支點，被確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點區(qū)，也被納入了重慶市“市域、區(qū)域、鎮(zhèn)域三級模式”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中。因此，引進新型的技術手段輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃管理勢在必行。

通過規(guī)劃管理應用示范建設，整合全區(qū)范圍內多源、多層次、異構的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理信息數據，基礎地理空間數據，三維地形數據和三維景觀數據，開發(fā)相應軟件系統(tǒng)，建立基于二、三維聯(lián)動的全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理統(tǒng)一的信息平臺，為實現長壽區(qū)“陽光規(guī)劃”提供信息支撐，為全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究、編制、實施、管理、審批和決策等提供服務。

圖2??“一張圖”整合模式

3??數字長壽在城市規(guī)劃中的應用

3.1??規(guī)劃編制中的運用

3.1.1??規(guī)劃編制的現狀分析

規(guī)劃編制必須對編制范圍內的城市用地現狀、建筑現狀、道路現狀等進行準確的分析，而準確的1：500地形圖基礎數據能夠準確反映用地狀況，結合影像數據能夠更加直觀地判斷現狀，具體如圖3和圖4所示。

圖3??1︰500局部地形圖

3.1.2??規(guī)劃編制中的直觀分析

控制性詳細規(guī)劃、城市設計等規(guī)劃編制通常是針對城市某個區(qū)域進行編制，編制范圍周邊情況采用常規(guī)編制手法，主要是對用地現狀、上位規(guī)劃等方面進行分析，利用數字長壽中的三維地形模擬，可以將建立的SKETCHUP模形與周邊影像相結合，使規(guī)劃更為直觀，便于規(guī)劃編制與周邊實際情況的結合。桃源大道SKETCHUP模形加載如圖5所示。

圖4??長壽體育場影像數據???????圖5??桃源大道SKETCHUP模形加載

3.2??規(guī)劃管理中的運用

3.2.1??規(guī)劃許可審批

在規(guī)劃許可審批過程中，系統(tǒng)可根據建設項目的位置，訪問地理信息公共平臺的有關規(guī)劃編制成果、規(guī)劃紅線、市政管線、報建地點周邊的歷史用地紅線、地形圖、影像圖等資料，讀取圖形數據進行統(tǒng)計分析，生成關鍵指標對比表，從而直觀、系統(tǒng)地判斷方案，給出合理評價，以形成規(guī)劃審批依據，便于規(guī)劃審批和管理。通過相關工具，還提供了控制指標審核、指導性指標審核等輔助審查功能，使規(guī)劃審查更加便捷。同時具備三維間距量算、地形分析、城市設計高度控制條件三維展現、規(guī)劃建筑限高分析、視線通視性分析、建筑方案的修改調整、等高面分析等技術審查功能，輔助建管審批。新建小區(qū)方案設計如圖6所示。

3.2.2??規(guī)劃檔案管理

規(guī)劃檔案管理功能模塊集中管理和維護系統(tǒng)中的各種文件，例如建設單位的報件、審批過程中生成的文件、背景資料等，具體包括文檔管理、規(guī)劃歷史管理、指標管理等內容。文檔管理是采用文件目錄方式操作和數據庫方式存儲，文檔可按

用戶需求自定義層次結構，管理多種格式的文檔，支持文檔查詢和輸出。規(guī)劃歷史管理提供規(guī)劃局部調整的用途分區(qū)、分割、合并、面積自動調整和用途變更等工具，可根據圖形調整結果自動生成調整方案表。系統(tǒng)提供了包括用途分區(qū)級、項目級、要素級等多種粒度的歷史查詢，并提供歷史和現狀的對比。指標管理包括用地指標管理和規(guī)劃指標管理等，可實時查看各類指標的下達、使用、結余情況，進行匯總統(tǒng)計，并對統(tǒng)計結果進行多種格式數據的輸出。

3.2.3??規(guī)劃資料查詢統(tǒng)計

規(guī)劃資料查詢統(tǒng)計主要是提供對規(guī)劃數據庫中各類規(guī)劃數據、規(guī)劃指標、控規(guī)成果等信息的查詢和統(tǒng)計操作。按照不同的功能可以分為以下幾種形式：①自動統(tǒng)計功能。提供現狀土地占地統(tǒng)計、規(guī)劃用途分區(qū)占地統(tǒng)計、按行政區(qū)現狀占地統(tǒng)計等功能，為指標核減和規(guī)劃審查提供了真實、有效的依據。②即時數據統(tǒng)計。系統(tǒng)可對空間數據、業(yè)務數據進行即時統(tǒng)計。用戶可自定義統(tǒng)計類型，自動生成統(tǒng)計報表，報表提供了直接打印、Excel、Html、text等多種輸出方式。③直觀的專題分析，包括計劃執(zhí)行情況分析、規(guī)劃實施情況分析、指標下達情況分析、建設占用土地情況分析、新增耕地情況分析等。統(tǒng)計分析結果以多種圖表的方式顯示，包括直方圖、折線圖、餅圖、面積圖等，且支持常用信息的模糊檢索，允許自定義查詢視圖和顯示格式，查出的結果可以輸出到Excel格式。

3.3??規(guī)劃信息發(fā)布

隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的公布成為規(guī)劃中非常重要的一個環(huán)節(jié)，數字長壽信息發(fā)布模塊向其他部門及社會公眾發(fā)布與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案、規(guī)劃建設項目審批進展等方面的信息。用戶可以通過發(fā)布信息列表獲知已有哪些信息發(fā)布，并通過公用的信息瀏覽平臺對發(fā)布結果進行瀏覽和查詢。

參考文獻

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[2]曲國輝，趙志慶.數字城市規(guī)劃內涵及其共享平臺構建[J].哈爾濱工業(yè)大學學報（社會科學版），2007（04）.

〔編輯：王霞〕

How?to?Apply?the?Digital?Changshou?Urban?Planning

Hu?Peng

Abstract：?The?Changshou?District，?as?the?important?industrial?city?in?the?city?of?“one?hour?economic?circle”?in?Chongqing?City，?has?made?considerable?progress?in?the?city?construction?since?2001.?Along?with?the?development?of?the?city，?Changshou?District?gradually?realizes?the?importance?of?city?planning.?But?Changshou?District?of?geo?spatial?information?is?relatively?scarce，?resulting?in?the?work?related?to?the?preparation?of?urban?and?rural?planning?and?a?lot?of?information?engineering?construction?cant?go，?such?as?urban?development?planning，?traffic?analysis，?the?feasibility?analysis?of?the?urban?design，?major?engineering，?geological?hazard?deformation?monitoring，?these?need?geographic?information?data?base?as?a?guarantee.?Therefore，?during?this?period，?Changshou?District?has?carried?out?the?digital?longevity?work，?and?has?carried?on?the?massive?topographic?map?survey，?the?geological?survey，?the?city?three-dimensional?model?construction?work.

Key?words：?Digital?Changshou;?urban?planning;?data?sharing;?file?management