建國后十七年間歷次運動中“廣泛宣傳+全民動員型”動員模式的應(yīng)用

朱玨

[摘要]建國后十七年間，我們經(jīng)歷了三十余次運動，其中“廣泛宣傳+全民動員型”動員模式是最為常用的動員模式。這一動員模式從動員的方向來看，都屬于“正向”動員，且基本遵循了“中央文件出臺——各種媒介宣傳——全體人民群眾積極投入，實現(xiàn)最終目標”的動員路徑，這一動員模式還具有“交互性”的特點，其動員媒介與動員方式也是多種多樣的。這一動員模式以其全面的動員內(nèi)容，完善的動員路徑，多種多樣的動員媒介與動員方式，對全體民眾進行全面的動員，推動運動的發(fā)展，達到運動的目標。

[關(guān)鍵詞]動員模式；廣泛宣傳；全民動員

有學者曾作過粗略的統(tǒng)計，從1949年至1966年共和國成立初期的十七年間，我們開展的運動有三十余次。在這三十余次的運動中，形成了不同的動員模式，其中1950年至1953年間開展的“抗美援朝”運動、1951年至1952年以及1957年兩度開展的“增產(chǎn)節(jié)約”運動、1953年至1956年間開展的“農(nóng)業(yè)合作化”運動以及同期開展的“私營工商業(yè)的社會主義改造”運動、1958年開始進行的“大躍進”運動、“人民公社化”運動、“放衛(wèi)星”運動、“大煉鋼鐵”運動以及從1963年、1964年后持續(xù)開展的“學雷鋒”運動、“工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨”運動都運用了相同的動員模式，即“廣泛宣傳+全民動員型”動員模式，建國后十七年間有三分之一以上的運動都用到了這一動員模式，因此，可以說，“廣泛宣傳+全民動員”的模式是歷次運動中最常用的動員模式。

這一動員模式的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、從動員的方向來看，都是屬于“正向”動員

所謂“正向”動員，就是運動中的動員，目的是號召廣大人民群眾為了一個更高、更美好的目標而積極參與運動?！翱姑涝边\動中的目標就是號召廣大人民群眾團結(jié)一致，支援前線，爭取抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利；“增產(chǎn)節(jié)約”運動，顧名思義就是全民厲行節(jié)約，增加生產(chǎn)。1951年至1952年的“增產(chǎn)節(jié)約”運動最終目的是為了抗美援朝戰(zhàn)爭獲得更多的后方支持，1957年的“增產(chǎn)節(jié)約”運動是在對建設(shè)的規(guī)模和速度作適當?shù)恼{(diào)整的基礎(chǔ)上興起的全民運動。“農(nóng)業(yè)合作化”運動和“私營工商業(yè)的社會主義改造”運動則是在“過渡時期總路線”確立后，為了社會主義制度在全國范圍內(nèi)確立，為了盡早實現(xiàn)國家工業(yè)化目標而開展起來的運動。“大躍進”運動以及同期開展的“人民公社化”運動、“放衛(wèi)星”運動、“大煉鋼鐵”運動等，目的就是為了實現(xiàn)中央提出的“趕美超英”目標而興起的大規(guī)模的全民性的運動。“學雷鋒”運動、“工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨”運動則是先在某一個領(lǐng)域確立一個先進典型，然后動員全民向先進學習，從而在工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域掀起生產(chǎn)高潮，促進各戰(zhàn)線更快更好地發(fā)展。綜觀以上各項運動，“正向”動員的特點是十分明顯的。“正向”動員，顧名思義就是沿著事物前進的方向進行動員，上述各運動中的“正向”動員，即通過對現(xiàn)實情況的分析，制定出一個高于現(xiàn)實的目標，為了實現(xiàn)這個目標，對廣大人民群眾進行廣泛的動員，通過動員，達到既定目標。

二、從動員的路徑看，這一動員模式基本遵循著“中央文件出臺——各種媒介宣傳——全體人民群眾積極投入，實現(xiàn)最終目標”的動員路徑

這一路徑或許也可以稱之為“運動動員三部曲”。第一步，中共中央在對當時局勢進行判斷，然后制定一個目標并決定開展某一項運動以實現(xiàn)目標，然后以文件形式動員全民參與。筆者以《建國以來重要文獻選編》作為研究藍本，對上述幾大運動開展期間，中共中央出臺的一系列文件作了粗略的統(tǒng)計?！翱姑涝边\動期間，中央下發(fā)的關(guān)于此運動的專題文件共9項，其中1950年5項，1951年3項，1953年1項。對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造運動期間，中央下發(fā)的關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”運動的相關(guān)文件共43項，其中1951年和1952年，運動開展之前，中央已經(jīng)考慮到農(nóng)業(yè)合作化問題，專題文件有4項，為運動的開展作了鋪墊，而在運動開展的1953年至1956年，專題文件共39項。這一時期，中央下發(fā)的關(guān)于“私營工商業(yè)的社會主義改造”運動的相關(guān)專題文件共22項，下發(fā)時間集中運動開展的1953年至1956年，這些專題文件內(nèi)容涉及兩大運動運動的方方面面。[1]1958年開始的“大躍進”運動和“人民公社化”運動以及與之相配合的一系列運動期間下發(fā)的文件數(shù)則更多，共有63項，文件涉及的內(nèi)容也相當廣泛。[2]從這一統(tǒng)計結(jié)果來看，盡管每一次運動中出臺文件數(shù)量上有所區(qū)別，但總體來說數(shù)量是相當多的。從內(nèi)容上看，中央文件在宣布開展運動，指導運動進程，總結(jié)運動結(jié)果上的這幾項功能都是齊全的。在對上述各項運動進行動員的中央文件，基本涵蓋了為什么要開展運動、如何開展運動、對于運動中的矛盾問題如何解決、運動開展后的效果如果、如何解決運動中的遺留問題等內(nèi)容，可以說文件動員內(nèi)容十分全面。第二步，各種動員媒介與動員方式加入動員陣營，對運動進行廣泛宣傳，對全民進行廣泛動員。在中共中央對運動的開展作出部署之后，各種動員媒介、各種動員方式就會通過各自的宣傳優(yōu)勢與渠道對中央部署進行宣傳，對民眾進行更為廣泛深入的動員，通過動員擴大運動的影響力，增強中央相關(guān)精神與政策的執(zhí)行力。第三步，全體民眾全身心投入運動，從而實現(xiàn)最終目標。在全面廣泛的動員下，往往會最大限度地激發(fā)起廣大民眾的愛國主義熱情，并逐漸將這種熱情轉(zhuǎn)化為參與運動的強大動力。社會動員使得民眾對運動經(jīng)歷了“了解—支持—參與—付出”的過程。而這樣的歷程往往是運動實現(xiàn)最終目標的關(guān)鍵一環(huán)。

三、這一動員模式還具有“交互性”特點

“交互”， “交替、互相、彼此”之意。這里所說的“交互性”，指的是每一次運動，都不是孤立進行的，往往是幾個運動同時進行。例如，在1950年“抗美援朝”運動開展的同時，1951年“增產(chǎn)節(jié)約”運動也隨及開始，而這兩大運動的最終目的都是為了支援抗美援朝戰(zhàn)爭，從而保證戰(zhàn)爭取得最后勝利。1953年“農(nóng)業(yè)合作化”運動開展后不久，“私營工商業(yè)的社會主義改造”運動也隨即展開，兩大運動作為黨在過渡時期總路線的一部分，主要目標就是為工業(yè)化的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。1958年以“大躍進”運動和“人民公社化”運動為主導，為配合這一運動開展了“插紅旗、拔白旗”運動，同時為了更好地實現(xiàn)運動中的具體目標，作為兩大運動的分支又開展了“大煉鋼鐵”、“放衛(wèi)星”運動，這一系列運動的最終目標是一致的，實現(xiàn)中央提出的“趕美超英”目標。而“工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨”運動，就是在工業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線樹立兩個先進典型，通過學習先進典型達到工農(nóng)業(yè)互相促進，共同掀起生產(chǎn)高潮的目的。由此可見，幾大運動同時期展開，最終目標一致，因而在運動的動員方面就可以相互配合，相互影響，可以展開連環(huán)動員，這就是動員的“交互性”。這一動員模式的“交互性”特征也可以說是動員全面性與廣泛性的另一種表現(xiàn)。

四、這一動員模式的動員媒介與動員方式具有多樣性特點

就動員媒介而言，使用最廣泛的就是報刊雜志。作為當時最主要的宣傳渠道，報刊雜志在歷次運動的動員力是最強大的。每一次運動開展期間，報刊雜志就是動員的主力媒介，其宣傳都是貫穿運動始終的，報道量龐大，報道內(nèi)容豐富。以《人民日報》為主導，加上其他具有相當影響力的報刊雜志，構(gòu)成了一個強大的宣傳網(wǎng)。從數(shù)量上看，報刊雜志對于上述幾大運動的報道量，可謂龐大；從形式上看，對上述幾大運動的報道形式包括政策解讀、各地運動動態(tài)報道、社論、評論、介紹先進典型等等，可謂多樣。報刊雜志作為廣大人民群眾日常最常接觸到的宣傳媒介，利用海量的宣傳、多樣的形式，動員力可謂巨大?？梢哉f，上述運動最終都能圓滿實現(xiàn)目標，報刊雜志的動員可謂功不可沒。除了報刊雜志這一最為主要的宣傳媒介外，漫畫、小說、科普讀物、詩歌、口號標語、廣播、電影、歌曲、話劇、戲劇都是歷次運動中常用的宣傳動員媒介?？梢?，歷次運動中，各種宣傳媒介利用各自的傳播優(yōu)勢，如通俗易懂、可讀性強的漫畫、小說、科普讀物；簡潔明了，容易牢記的標語口號；欣賞性強、情感豐富的電影、歌曲等各種有聲媒介；還有膾炙人口、朗朗上口的詩歌，這些動員媒介相互配合，對民眾進行全方位、多角度的動員。除了動員媒介的多樣性之外，上述運動中運用的動員方式也是多方面的?！翱姑涝边\動中，主要運用了控訴會、展覽會、游行示威三種動員方式，通過控訴會激發(fā)人們對于美帝國主義的仇恨，通過展覽會向后方群眾傳達前方戰(zhàn)場將士們奮戰(zhàn)到底、不怕犧牲的精神，通過游行示威表達人們?nèi)〉脩?zhàn)爭勝利的決心，將幾種情緒結(jié)合起來，成為支援抗美援朝戰(zhàn)爭的強大動力。其他如“私營工商業(yè)的社會主義改造”運動中的座談會，“大躍進”、“人民公社化”運動中的大規(guī)模游行，“工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨”運動的先進事跡報告會等都是歷次運動中行之有效的動員方式。

綜上所述，“廣泛宣傳+全民動員型”動員模式的特點總結(jié)起來就體現(xiàn)在兩個字上：一個是“全”，一個是“廣”。所謂“全”，是指這一類動員模式，動員的內(nèi)容全面，動員覆蓋的人群全面；所謂“廣”，是指動員的媒介廣泛，動員的方式多樣。以全面的動員內(nèi)容，完善的動員路徑，多種多樣的動員媒介與動員方式，對全體民眾進行全面的動員，推動運動的發(fā)展，達到運動的目標，是這一動員模式最主要的特點。

[注釋]

[1]參見《建國以來重要文獻選編》第二至九冊，中央文獻出版社1992年以來各版。

[2]參見《建國來重要文獻選編》第十一至十四冊，中央文獻出版社1995年以來各版。

本文為國家社科基金：《建國后中國共產(chǎn)黨社會動員問題及其現(xiàn)實啟示研究（1949—1966）》（項目編號：14BDJ009）的階段性成果?！?