堅(jiān)持勤政廉政 嚴(yán)格依法監(jiān)管

李傳安

學(xué)習(xí)《一個(gè)企業(yè)家致總理的公開(kāi)信》后，我深刻了解了一個(gè)企業(yè)家經(jīng)商辦企業(yè)的困難及不易，全面理會(huì)了一個(gè)企業(yè)家面對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的痛恨及無(wú)耐，清晰知道了一個(gè)企業(yè)家追求中國(guó)美好夢(mèng)想的執(zhí)著與夙愿。作為銀行業(yè)監(jiān)管者，我們也應(yīng)該檢討自己、警示自己、提高自己，堅(jiān)持法定職責(zé)依法為、法無(wú)授權(quán)絕不為，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，準(zhǔn)確定位、積極作為，努力為濮陽(yáng)市銀行經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)金融協(xié)同發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、透明、可期望的良好監(jiān)管環(huán)境。

一、全面提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。作為一名銀行業(yè)監(jiān)管工作者，手中握有監(jiān)管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力，不僅要求個(gè)人擁有相應(yīng)的銀行業(yè)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技能，而且要具備文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德，忠于職守、實(shí)事求是、依法行事、嚴(yán)守秘密、公開(kāi)透明的職業(yè)道德，遵老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。要通過(guò)制定規(guī)章制度進(jìn)行約束，建立監(jiān)管文化進(jìn)行引導(dǎo)，開(kāi)展員工培訓(xùn)進(jìn)行提高，加強(qiáng)工作監(jiān)督進(jìn)行督促等途徑提高銀行業(yè)監(jiān)管者綜合素質(zhì)。

二、積極提升銀行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)法才能知法，知法才能懂法，懂法才守法。銀監(jiān)會(huì)近幾年出臺(tái)了很多法律法規(guī)，無(wú)論是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，還是監(jiān)管部門(mén)都要抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，組織法律法規(guī)考試，適當(dāng)時(shí)候組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，夯實(shí)監(jiān)管法治基礎(chǔ)。二是理順監(jiān)管工作流程。根據(jù)河南銀監(jiān)局統(tǒng)一要求，適當(dāng)時(shí)候調(diào)整監(jiān)管科室設(shè)置，理清監(jiān)管工作職責(zé)，完善監(jiān)管操作規(guī)程，加強(qiáng)法規(guī)檢查和后評(píng)價(jià)，鞏固執(zhí)法責(zé)任制。三是嚴(yán)格守法執(zhí)法。作為銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，一方面要遵守法律法規(guī)，按照監(jiān)管程序工作，在法律法規(guī)的許可內(nèi)行使監(jiān)管權(quán)；另一方面要認(rèn)真執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅認(rèn)真處理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理，不能在事化小、小事化了，更不循私枉法、以身試法。四是實(shí)行監(jiān)管查處分離。成立行政處罰委員和行政復(fù)議委員會(huì)，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管并提出處罰意見(jiàn)，法規(guī)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，所有行政處罰都要經(jīng)行政處罰委員會(huì)研究通過(guò)，行政復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一處理分局內(nèi)部的行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正監(jiān)管不作為、亂作為和徇私枉法等問(wèn)題。

三、加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管信息披露。讓權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化，就會(huì)減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。一是通過(guò)下轉(zhuǎn)發(fā)文件形式，及時(shí)將國(guó)務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)、河南銀監(jiān)局、濮陽(yáng)市委市政府及濮陽(yáng)銀監(jiān)分局等部門(mén)制定的銀行業(yè)監(jiān)管政策、法律法規(guī)依據(jù)下發(fā)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)執(zhí)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。二是在辦公樓一樓大廳制作濮陽(yáng)銀監(jiān)分局法定職責(zé)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)檢查及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等日常監(jiān)管工作流程，以備銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了解和查詢(xún)。三是通過(guò)組織召開(kāi)銀行業(yè)改革發(fā)展與監(jiān)管年度工作會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)管形勢(shì)分析會(huì)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議等形式，及時(shí)通報(bào)全市銀行業(yè)整體改革發(fā)展進(jìn)展情況、總體風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)及分局銀行業(yè)監(jiān)管工作成效。四是通過(guò)向《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、<濮陽(yáng)早報(bào)》及濮陽(yáng)電視臺(tái)等新聞媒體公開(kāi)報(bào)道濮陽(yáng)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、改革推進(jìn)及風(fēng)險(xiǎn)防控等成功經(jīng)驗(yàn)，提升濮陽(yáng)銀行業(yè)的整體社會(huì)形象。

四、嚴(yán)格銀行業(yè)監(jiān)管行為再監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及個(gè)人的行為監(jiān)督是切實(shí)促進(jìn)分局依法行政依法監(jiān)管的必要保障。一是組織召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，及時(shí)將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門(mén)及個(gè)人，提高監(jiān)管部門(mén)及個(gè)人廉潔從政的責(zé)任感與主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。充分利用以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳及書(shū)本學(xué)習(xí)等形式教育廣大干部職工時(shí)刻牢記廉潔自律，促進(jìn)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)監(jiān)管再監(jiān)督。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查與廉政監(jiān)督卡“同步走”，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)向被監(jiān)管單位提交廉政監(jiān)督卡，明示“約法三章”、各項(xiàng)監(jiān)管工作紀(jì)律及舉報(bào)電話(huà)，加強(qiáng)監(jiān)管再監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)銀監(jiān)人的良好社會(huì)形象。四是組織分局干部職工簽訂《黨員干部不到私人會(huì)所活動(dòng)承諾書(shū)》、《廉潔自律承諾書(shū)》和《廉潔從政從業(yè)承諾書(shū)》，提高干部職工依法行政、按律監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性。五是開(kāi)展節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)治理，每逢節(jié)假日組織常見(jiàn)廉政教育專(zhuān)題會(huì)議，并加強(qiáng)節(jié)假日期間和節(jié)后監(jiān)督，保障敏感時(shí)期的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。