基于耗散結(jié)構(gòu)理論的和諧警民關系建設研究

邵祖峰，宋福榮，李玉琴

（1.湖北警官學院治安管理系，湖北武漢430034；2.西藏警官高等?？茖W校治安管理系，西藏拉薩850000）

基于耗散結(jié)構(gòu)理論的和諧警民關系建設研究

邵祖峰1，宋福榮1，李玉琴2

（1.湖北警官學院治安管理系，湖北武漢430034；2.西藏警官高等專科學校治安管理系，西藏拉薩850000）

在類比分析的基礎上，警民關系系統(tǒng)可稱為一個耗散系統(tǒng)。分析警民關系系統(tǒng)構(gòu)成要素及其耗散結(jié)構(gòu)條件，結(jié)合警民關系建設現(xiàn)狀，探討該系統(tǒng)演化的機制、路徑與動力來源，解釋和諧警民關系建設過程，引導系統(tǒng)良性發(fā)展。

警民關系；耗散結(jié)構(gòu)；演化機制

【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2015.01.005

耗散結(jié)構(gòu)論，是系統(tǒng)科學發(fā)展史上革命性變革，使人們對系統(tǒng)研究的著眼點發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)移。盡管耗散結(jié)構(gòu)論起源于物理熱力學的研究，描述的是分子的熱運動體系與規(guī)律，但經(jīng)過科學家的反思與擴展，該理論應用領域不斷拓展，人們不但用它來研究化學、物理學和生物學等自然科學領域的相關問題，而且用它來研究政治、經(jīng)濟、管理等社會科學問題。它逐漸成為一種普適性理論，具有重要的科學意義與哲學意義。和諧警民關系建設作為當前公安工作的三項建設之一，是一項系統(tǒng)工程，完全可以借鑒系統(tǒng)學的耗散結(jié)構(gòu)理論考察警民關系系統(tǒng)演化過程，開闊研究視野，并提出建設性的對策。

一、警民關系及其系統(tǒng)構(gòu)成

（一）警民關系內(nèi)涵

警察與公眾之間必然因維護秩序、防治犯罪、社會管理與服務等需要而產(chǎn)生聯(lián)系，包括權(quán)力關系、權(quán)利關系、義務關系，甚至普通的人際關系等。從維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的角度而言，我們需要警民關系處于一種良好的狀態(tài)，即所謂和諧警民關系——相宜共生、和衷共濟、警愛民、民擁警、警民良性互動的局面。

（二）警民關系系統(tǒng)構(gòu)成

按照系統(tǒng)科學的觀點，系統(tǒng)的界定往往依據(jù)研究目的選取，系統(tǒng)可大可小，系統(tǒng)之內(nèi)稱為元素，系統(tǒng)之外稱為環(huán)境。警民關系系統(tǒng)是以警方和民眾作為主體元素，輔之以政府、社會媒介為其他要素構(gòu)成的一個整體。對于其中每一個要素，本身就是眾多子要素的集合體，也是一個子系統(tǒng)或子系統(tǒng)范疇，都可以用系統(tǒng)觀點進行考察。警民關系系統(tǒng)的提出目的在于研究系統(tǒng)各要素之間的聯(lián)系機制，構(gòu)建和諧的警民關系環(huán)境，為警察行政創(chuàng)造良好的環(huán)境，進而服務整個社會經(jīng)濟建設。警民關系系統(tǒng)與要素之間的聯(lián)系可以用下圖1描述。

圖1　警民關系系統(tǒng)構(gòu)成要素及其相互作用

由上圖可以看出，狹義的警民關系系統(tǒng)僅包含警方與公眾兩個主體，警民關系也是指兩者之間的關系。廣義的警民關系系統(tǒng)還包括政府及其組織、社會各種媒介等。僅從狹義的角度考察警民關系，顯然遠遠不夠。警民關系還會受到其他關系的影響，比如警政關系、警媒關系、民政關系、民媒關系等，而且這種影響還是相互的、遷延性的。和諧警民關系建設還必須從系統(tǒng)角度，全方位考慮對策。警民關系的和諧應當是全方位的和諧，既包括各個主體的自身和諧，還包括各主體之間的相互和諧。這種和諧的實質(zhì)是一種社會管理有序性的體現(xiàn)。

二、警民關系系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)條件

（一）耗散結(jié)構(gòu)及其形成條件

比利時統(tǒng)計物理學家普里高津于1969年在國際“理論物理與生物學會議”上發(fā)表了《結(jié)構(gòu)、耗散和生命》一文，提出了耗散結(jié)構(gòu)理論，他認為：一種遠離平衡態(tài)的非平衡系統(tǒng)在其外參數(shù)變化到某一值時，通過系統(tǒng)與外界連續(xù)不斷地交換能量和物質(zhì)，系統(tǒng)可以從原來無序性狀態(tài)轉(zhuǎn)變到空間、時間和功能上都有序的結(jié)構(gòu)。所謂耗散結(jié)構(gòu)就是在遠離平衡區(qū)的非線性系統(tǒng)中所產(chǎn)生的一種穩(wěn)定化的自組織結(jié)構(gòu)。說它耗散，是指系統(tǒng)與外界有物質(zhì)和能量交換；而結(jié)構(gòu)則說明并非混沌一片，而是在時間與空間上相對有序。耗散結(jié)構(gòu)論描述了系統(tǒng)進化的過程。一個典型的耗散結(jié)構(gòu)形成必須滿足以下條件：

第一，系統(tǒng)必須處于開放狀態(tài)。耗散結(jié)構(gòu)理論認為，對于一個孤立的系統(tǒng)，無論其微觀機制如何，其熵是增加的（熵對系統(tǒng)無序狀態(tài)及其程度的描述），總過程是從有序到無序，則必然要達到平衡態(tài)（一種熱寂的靜止狀態(tài)）；對于開放系統(tǒng)來說，由于通過與外界交換物質(zhì)和能量，可以從外界獲取負熵用來抵消自身熵的增加，從而使系統(tǒng)實現(xiàn)從無序到有序、從簡單到復雜的演化。

第二，系統(tǒng)必須遠離平衡態(tài)。遠離平衡態(tài)是系統(tǒng)出現(xiàn)有序結(jié)構(gòu)的必要條件，也是對系統(tǒng)開放的進一步說明。開放系統(tǒng)在外界作用下離開平衡態(tài)，開放逐漸加大，外界對系統(tǒng)的影響逐漸變強，將系統(tǒng)逐漸從近平衡區(qū)推向遠離平衡的非線性區(qū)，只有這時，才有可能形成有序結(jié)構(gòu)。

第三，系統(tǒng)內(nèi)各要素非線性相互影響相互作用。組成系統(tǒng)的子系統(tǒng)之間存在著相互作用，一般來講，這些相互作用是非線性的，不滿足疊加原理。正因為這樣，由子系統(tǒng)形成系統(tǒng)時，會涌現(xiàn)出新的性質(zhì)。

第四，系統(tǒng)各要素的非線性相互作用產(chǎn)生漲落影響整個系統(tǒng)。漲落是指對系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)的偏離，它是實際存在的一切系統(tǒng)的固有特征。對于遠離平衡態(tài)的非平衡態(tài)系統(tǒng)，隨機的小漲落有可能迅速放大，使系統(tǒng)由不穩(wěn)定狀態(tài)躍遷到一個新的有序狀態(tài)，從而形成耗散結(jié)構(gòu)。

這四個條件相互聯(lián)系、相互影響。根據(jù)這些條件，可以把耗散結(jié)構(gòu)簡單概括為：在非平衡條件下產(chǎn)生的依靠物質(zhì)、能量、信息不斷輸入和輸出來維持其內(nèi)部非線性相互作用的有序系統(tǒng)。

（二）警民關系系統(tǒng)的耗散特性分析

根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，警民關系系統(tǒng)作為一個復雜系統(tǒng)具備耗散結(jié)構(gòu)特性。

首先，警民關系系統(tǒng)是一個開放的大系統(tǒng)。警民關系系統(tǒng)作為以人、人群為主體的社會有機系統(tǒng)，必然和其他系統(tǒng)、外部環(huán)境之間存在著信息、能量與物質(zhì)的交換，不可能完全封閉。人的本質(zhì)在于其社會交往性與主觀能動性，他們會主動利用各種渠道，比如網(wǎng)絡、媒體、日常生活交流等，獲取各類信息等，改變其觀念與行為，進而影響警民關系。

其次，警民關系系統(tǒng)是遠離平衡態(tài)的。熱力學中平衡態(tài)是指系統(tǒng)內(nèi)部的每一點的任何宏觀參數(shù)，如溫度、壓力、密度等等都完全一致的狀態(tài)，一般意義的平衡態(tài)是指系統(tǒng)內(nèi)部各個參數(shù)均呈現(xiàn)一致的狀態(tài)。按照這樣的界定，警民關系系統(tǒng)是遠離平衡態(tài)的，因為警民關系系統(tǒng)要素眾多，每種要素的作用機理不完全一致，即便是對于相同的外界信息干擾，必然會產(chǎn)生不同的作用效果，系統(tǒng)整體是不均勻的，其變化過程也是不均勻的。相對整個系統(tǒng)的平均水平而言，某些局部的變化就比較明顯。比如某個地區(qū)的涉警暴力事件、涉警強拆事件都會造成局部的警民關系緊張。

再次，警民關系系統(tǒng)具有非線性的特征。非線性作用是世界無限多樣化的源泉。由于不同要素之間的非線性作用機理也不盡相同，使得事物的發(fā)展變化出現(xiàn)多種選擇路徑，也正是非線性的作用原理使得事物局部某些變化的效應無限被放大，促使其結(jié)構(gòu)、性能發(fā)生改變。警民關系系統(tǒng)包含多個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又包含多個要素，這些子系統(tǒng)、要素之間相互影響、相互制約的關系是非線性的，而且機理各異。非線性輸入輸出和非線性變化發(fā)展是警民關系系統(tǒng)的重要特征，是現(xiàn)階段警民關系系統(tǒng)無限多樣性、豐富性和復雜性的根源。

最后，漲落現(xiàn)象在警民關系系統(tǒng)中是普遍存在的。漲落是事物內(nèi)部局部某些變化相對整體平均水平的偏移。現(xiàn)代理論認為漲落是系統(tǒng)進化的革命力量，沒有漲落就沒有進化。系統(tǒng)局部的微漲落與某些因素的耦合作用，在非線性作用機理的作用下被無限放大，成為影響系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化的重要力量。例如，執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設等工程的實施使得警民關系系統(tǒng)不斷恢復，即政策的“微漲落”經(jīng)過一定時期的發(fā)展導致警民關系系統(tǒng)的“巨漲落”。

三、促進警民關系系統(tǒng)良性演化的對策

（一）警民關系系統(tǒng)演化機制

對于系統(tǒng)演變過程，系統(tǒng)科學常用熵的理論加以解釋。熵是一個熱力學概念，后來其內(nèi)涵被延伸擴大，用于刻畫系統(tǒng)組織內(nèi)部無序的程度。熵越大，系統(tǒng)的無序程度越大。對于一個孤立系統(tǒng)，由于組織內(nèi)部各種干擾性因素的影響，產(chǎn)生一種不可逆的變化，系統(tǒng)無序程度不斷增加，其熵總是增大的，這就是所謂熵增原理。這些干擾性因素所產(chǎn)生的熵稱為熵產(chǎn)，記為dis，組織內(nèi)產(chǎn)生的熵總是正的。但對于一個開放系統(tǒng)，它還需要從系統(tǒng)外部接受信息、能量和物質(zhì)的交換，使得系統(tǒng)組織獲得來自外部的負熵，此類熵稱為熵流，記為des。熵流的作用是來自外部的力量是系統(tǒng)組織無序程度減少，趨向有序化。一個開放系統(tǒng)總熵變是熵產(chǎn)與熵流的和，即ds=dis+des。當des＞dis時，就有ds=dis+des＜0→s↓，也就是對于開放系統(tǒng)，如果負熵流足夠強，系統(tǒng)有可能總熵降低，變得更加有序，實現(xiàn)自組織。對于一個非平衡態(tài)的開放系統(tǒng)來說，由于它不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，系統(tǒng)可以通過負熵流來減少總熵。因此，系統(tǒng)可能會從無序態(tài)漸變?yōu)橛行驊B(tài)，通過一次次漲落，由低層次有序不斷向更高層級有序演化。

利用熵與有序度的關系，可揭示警民關系系統(tǒng)有序演化的方向及其演進動力。從交換內(nèi)容來看，如果des＜0，即負熵流，則表示警民關系處于系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展當中，警方及其組織、公眾及其組織以及其他相關要素不僅可以從環(huán)境中吸收到促進警民關系相關的能量和信息，而且還可能將吸收到的外部物質(zhì)與能量促使警民關系保持強勁的演化動力和生命力，保障系統(tǒng)內(nèi)各要素相互作用成為一個有機整體，共同向有序方向演化；反之，如果des＞0，即出現(xiàn)正熵流，即外部環(huán)境對警民關系的負面干預或影響過多，導致其無序發(fā)展、系統(tǒng)蛻化。

（二）警民關系系統(tǒng)演化路徑

借鑒復雜系統(tǒng)和生物學中的演化理論，有序演化是指開發(fā)區(qū)在系統(tǒng)演化進程中，在一定的外界條件下，由無序、低序的平衡態(tài)，經(jīng)歷非平衡的過渡態(tài)演變，成功走向有序、高序且遠離平衡的自組織狀態(tài)，達到演化的高級階段過程。借鑒熱力學的相關理論，系統(tǒng)狀態(tài)分為平衡態(tài)、近平衡態(tài)和遠離平衡態(tài)。平衡態(tài)對應著系統(tǒng)對外界的變化幾乎無響應，近平衡態(tài)對應著系統(tǒng)對外界的響應成線性變化。即使系統(tǒng)內(nèi)部有漲落，但當外界的變化趨向于零時，系統(tǒng)也重新還原回到變化前的起點。因此，處于平衡態(tài)與近平衡態(tài)系統(tǒng)是難以演化前進的。但對于處于遠離平衡態(tài)的系統(tǒng)，外界因素的影響所引起的內(nèi)部漲落會被放大，系統(tǒng)狀態(tài)變化的規(guī)律不再是線性的，有其獨特的規(guī)律，會出現(xiàn)所謂分叉的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)系統(tǒng)新的有序組織躍遷，如下圖2所示。

圖2　警民關系系統(tǒng)有序演化路徑

在警民關系有序演進過程中，必然要經(jīng)歷不穩(wěn)定的過渡態(tài)階段，還要面臨多條可能演化軌跡路口的抉擇關鍵。在借助適度的外力作用下，警民關系系統(tǒng)才有機會逐漸離開平衡態(tài)或近似平衡態(tài)，逐步演化升級到遠離平衡態(tài)。此時，其演化軌跡面臨兩種選擇：一是在系統(tǒng)演進路徑交叉口附近，微小的外力會被放大，形成巨漲落，從而使系統(tǒng)的要素聯(lián)系或演進方向產(chǎn)生重大影響，有可能離開混亂無序的狀態(tài)而形成一種新的更為有序的耗散結(jié)構(gòu)，達到自組織狀態(tài)；二是在外部環(huán)境因素的作用下，也有可能使系統(tǒng)進入到一個新的分支。此時，為了維持系統(tǒng)處于持續(xù)的熵減變化中，能夠向遠離平衡態(tài)的有序化方向演化，必須充分依賴于外界負熵流的輸入，已經(jīng)從分叉路口演化而來的耗散結(jié)構(gòu)分支也有可能失去穩(wěn)定狀態(tài)而發(fā)生新的分叉，進入新的更高級的耗散結(jié)構(gòu)分支，如此循環(huán)往復（見圖2）。否則，若警民關系在一次次分叉路口演化中錯失良機，或進程受阻，都將難逃跌落到低層級平衡態(tài)的命運。

（三）警民關系系統(tǒng)演化動力

系統(tǒng)的演化在于其熵的變化，進化在于熵減，退化在于熵增?；诖嗽恚耜P系實現(xiàn)有序演進的動力來源必須是外界不斷流入的類負熵流，同時減少警民關系系統(tǒng)的熵產(chǎn)，使系統(tǒng)遠離平衡態(tài)，保持一種非平衡狀態(tài)，才有可能形成新的有序結(jié)構(gòu)。因此，改善警民關系的路徑主要有兩種方式，一類是類負熵流手段，主要包括政策手段、外部推動、創(chuàng)新能力和社會環(huán)境等因素。一類是減少正熵的產(chǎn)生，包括理順內(nèi)部關系、減少摩擦與干擾、強調(diào)內(nèi)部激勵與正確導向等。

1.政策手段。政策是政府機關行為的先導，公安機關即相關行政部門會在政府政策指導之下開展各類執(zhí)行性活動。警民關系作為一種常見的社會關系，它直接影響到政府形象與執(zhí)政能力。隨著近年來各類社會矛盾的凸顯，局部地區(qū)局部方面出現(xiàn)了警民關系不和諧的現(xiàn)象。為扭轉(zhuǎn)這一局面，從黨的十六大、十七大開始國家政府層面提出構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略設想，公安部黨委則于2008年南京全國公安廳局長會議提出了構(gòu)建和諧警民關系，并將它列為三項建設工程之一，并為此出臺了不少政策文件，使得警民關系建設開始步入各級領導的視野，警民關系系統(tǒng)獲得了來自外部的不少正能量，即負熵，病態(tài)性的問題與矛盾逐漸減少，有序性逐漸增加。最近十年的公安部各項工程，如三基工程、大練兵、大走訪、大接訪等，從不同的層面都有力促進了警民關系建設。

2.外部推動。警民關系建設從全國角度來看，各地的進展不一樣，如同全國經(jīng)濟發(fā)展一樣，呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。對于落后的地區(qū)必須采取外部推動的方式，促使當?shù)卣c公安機關重視警民關系建設。另外對于警民關系矛盾比較突出、系統(tǒng)熵值急速增加（因內(nèi)部矛盾劇烈，系統(tǒng)無法自愈）的地區(qū)，也必須借用外部推動與干預的方式對警民關系建設中出現(xiàn)的問題進行強力整改，才能重塑民眾對政府與公安機關的信心。外部推動的本質(zhì)也是給當?shù)氐木耜P系系統(tǒng)注入了負熵，使得系統(tǒng)熵出現(xiàn)遞減的狀況?，F(xiàn)階段，上級機關派出巡視組明察暗訪、新聞媒體不斷地網(wǎng)絡追蹤報道各類涉警事件，本身就是外部推動的重要形式。

3.創(chuàng)新管理。警民關系建設工作看似簡單，而且十分平凡，建設效果顯現(xiàn)緩慢，因此需要有一種長效的建設機制。作為基層公安機關的工作者，需要經(jīng)常面對瑣碎繁雜的日常警務工作，時刻受到來自外界各種不良因素的誘惑，此時要保持一種正常的心態(tài)處理涉及普通民眾的各類事務，具有相當大的難度。換句話說，警民關系的日常建設過程中，時刻有大量的負面因素，使得系統(tǒng)的熵呈增加趨勢。因此必須創(chuàng)新工作機制與方法，使得警務工作正?；?，嚴格執(zhí)行各項工作，并創(chuàng)造性地完成。同時需要嚴密預防職務性違法犯罪、粗暴性行政執(zhí)法等破壞警民關系的行為出現(xiàn)。社區(qū)警務戰(zhàn)略、街面治安防控工程、大調(diào)解等都是較好的改善警民關系的戰(zhàn)略舉措，應當堅決執(zhí)行，其工作的關鍵還是在于創(chuàng)新。比如社區(qū)警務要求民警要沉得下去，真心實意與群眾打成一片，做好各項警務工作，這就需要從人員配備、后勤保障、管理機制等方面有所變革。

4.社會環(huán)境。警民關系系統(tǒng)是一個開放性的系統(tǒng)，必然和外部社會環(huán)境之間有著能量、信息和物質(zhì)的交換。社會環(huán)境中的各種變化，都會對民眾、警察等的心態(tài)及其行為產(chǎn)生各類影響?，F(xiàn)在局部地區(qū)出現(xiàn)的襲警行為，部分原因是部分群眾因某種社會因素導致的不滿情緒遷延到警察身上。因此從建設警民關系的角度而言，需要社會環(huán)境為警民關系系統(tǒng)提供正能量，減少負面影響。這就要求政治清明無腐敗，依法行政保公平，輿論友好樹正氣等，用正常正義的社會環(huán)境為警民關系系統(tǒng)提供負熵。

5.理順內(nèi)部關系，減少摩擦與干擾。民眾看公安，一是看治安成效，還要看執(zhí)行效率。效率來自公安機關內(nèi)部的管理體制與機制是否順暢。對于任何一個系統(tǒng)，其內(nèi)部不可避免的存在各種摩擦與干擾，這些因素都是導致系統(tǒng)熵不斷增加原因。按照系統(tǒng)從無序走向有序的過程來看，是熵不斷增加的過程。要保證警民關系系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，途徑之一就是從外部注入負熵，途徑之二就是降低系統(tǒng)內(nèi)部熵增的速度。減少警民關系系統(tǒng)內(nèi)部摩擦，既包括減少警察系統(tǒng)內(nèi)部摩擦，如前文述及理順職責關系，也包括減少民眾系統(tǒng)內(nèi)部摩擦，尤其是避免遷延性仇警情緒轉(zhuǎn)移，還包括理順警方與民眾之間的摩擦，這里可以采取多種方式進行，比如完善群眾案件的行政復議、信訪投訴機制，設立群眾辦事便民服務行政大廳并完善管理，建立警察公共關系科，回應涉警新聞事件等。

6.強調(diào)內(nèi)部激勵與正確導向。警民關系本質(zhì)的表象是警民之間的相互印象以及這種印象在現(xiàn)實工作生活中的表現(xiàn)。印象的形成源于兩者的行為，因此要使警民關系好轉(zhuǎn)或者好的警民關系固化增強，就需要警察或民眾的行為良性化。根據(jù)行為學的相關理論，行為的改變與強化需要有合適的激勵導向機制。對于公安機關而言，就需要利用正確的考核指標、考核方法去評判某個警察或公安機關的工作，尤其是在警民關系維護與建設方面的努力成效，并結(jié)合考核結(jié)果對績優(yōu)者獎勵，對績差者尋找原因并指出改進方向。對于民眾也需要建立類似的激勵機制，鼓勵民擁警、民助警的行為，比如設立優(yōu)秀市民獎、見義勇為積極分子、治安積極分子等榮譽性獎勵，并充分利用新聞媒體正確引導社會輿論，樹立社會正義感。這些方法的本質(zhì)就是從系統(tǒng)內(nèi)部減少正熵的產(chǎn)生，維持警民關系系統(tǒng)的良性狀態(tài)。

利用熵與耗散結(jié)構(gòu)理論解釋和諧警民關系建設過程，是系統(tǒng)科學理論與公安工作實踐相結(jié)合的嘗試，它有利于我們樹立一種全新的系統(tǒng)觀與系統(tǒng)進化觀。第一，警民關系狀態(tài)變化過程是熵變的過程，建設良好的警民關系就是該系統(tǒng)從無序到有序，甚至到更高層次有序的組織過程，最終目的是建立一個耗散結(jié)構(gòu)。其演化過程既包括從外界吸取能量的他組織，也包括系統(tǒng)內(nèi)部的自組織。第二，警民關系系統(tǒng)存在漲落是一種正常現(xiàn)象，不是所有漲落都可以導致系統(tǒng)巨變，只有符合系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的漲落，借助某種正反饋機制才有可能變成巨漲落，引導系統(tǒng)變化的方向。警民關系建設的關鍵是要利用合理的漲落，使系統(tǒng)的有序程度向更高級的方向發(fā)展。第三，奇異吸引子是系統(tǒng)內(nèi)部的顯著力量，必要時在警民關系建設中設計某些奇異吸引子，形成巨漲落，引導系統(tǒng)良性發(fā)展。

［1］唐立中，孫仁義，何慶蘭.淺談耗散結(jié)構(gòu)理論及其對自然科學與哲學的影響［J］.河南大學學報（自然科學版），1998，（4）：81.

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Research on Construction of Harmonious Police-People Relationship based on Dissipation Structure Theory

SHAO Zu-feng1，SONG Fu-rong1，LI Yu-qin2
（1.Public Order Management Department，Hubei Police Officers'College，Wuhan，Hubei，430034，China；2.Public Order Management Department，Tibet Police Officer's Academy，Lhasa，Tibet，850000，China）

Through comparison and analysis，the police-people relationship system can be regarded as a dissipation system.This paper analyzes the components，structures in police-people relation system and its present condition，and discusses the mechanism，path and motive source of the system，so as to explain the construction process of harmonious police-people relationship and guide its positive development.

police-people relationship；dissipation structure；evolution mechanism

D631.19

A

1672-1195（2015）01-0021-（05）

2014-09-12

該文系2011年度公安部軟科學研究項目“和諧警民關系評價及其運行機制研究”（2011llyjhbst033）階段性研究成果

邵祖峰（1972-），男，湖北仙桃人，湖北警官學院治安管理系教授，博士，主要研究方向：公安管理與決策；

宋福榮（1973-），女，湖北新洲人，湖北警官學院治安管理系副教授，碩士，主要研究方向：治安管理；

李玉琴（1969-），女，甘肅武威人，西藏警官高等?？茖W校治安管理系副教授，大學本科，主要研究方向：治安管理。

責任編輯：張咪