高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的研究

王海亮，劉亞翃

（中北大學(xué) 現(xiàn)代教育技術(shù)與信息中心，山西 太原030051）

0 引 言

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)高等教育事業(yè)的工作方式發(fā)生了翻天覆地的變化，教育工作的數(shù)字化、信息化水平已經(jīng)成為衡量高校綜合實(shí)力高低的重要指標(biāo)。［1］為此，各高校都把數(shù)字化校園的建設(shè)與發(fā)展提到了教育改革工作的重要日程上，建設(shè)數(shù)字化校園已成為高校信息化在數(shù)字信息時(shí)代的必然要?jiǎng)?wù)。高校數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集教學(xué)、科研、管理與服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，其性能的優(yōu)劣將直接影響每位教師、學(xué)生及教學(xué)管理人員日常學(xué)習(xí)、工作的展開(kāi)。［2］

目前，數(shù)字化校園建設(shè)與相關(guān)應(yīng)用磅礴而生，由于教育信息水平的不斷提高和各種應(yīng)用需求的不斷擴(kuò)展，信息孤島的問(wèn)題與矛盾也就日益凸顯。［3］在實(shí)際的數(shù)字化校園建設(shè)過(guò)程中，由于高校各業(yè)務(wù)部門(mén)信息管理系統(tǒng)建立的時(shí)間不一致，使用的數(shù)據(jù)格式也不盡相同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能有序流轉(zhuǎn)及信息不能真正實(shí)現(xiàn)共享，從而形成“信息孤島”，使數(shù)字化平臺(tái)形同虛設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其真正為高校服務(wù)的目的。［4］因而，對(duì)這些分散開(kāi)發(fā)、自主使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)接和整合工作就變得刻不容緩。

1 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)概況

1.1 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)概念

數(shù)字化校園建設(shè)的核心是利用高性能數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管控，而信息標(biāo)準(zhǔn)又是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵。［5］所謂數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)，是指能夠滿(mǎn)足高等學(xué)校信息化建設(shè)的實(shí)際需要，使得信息在產(chǎn)生、傳輸、交換和處理過(guò)程中能夠使用統(tǒng)一的規(guī)范、數(shù)據(jù)定義格式、存儲(chǔ)模式等，盡可能地使數(shù)字化校園的各項(xiàng)資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)高校各業(yè)務(wù)部門(mén)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及資源的全面共享，從而更好地為全校師生進(jìn)行服務(wù)。［6］對(duì)于高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)而言，應(yīng)該按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、教育部標(biāo)準(zhǔn)、高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)兼顧各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性、兼容性和擴(kuò)展性。同時(shí)，需結(jié)合高校自身數(shù)字化校園建設(shè)和各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)流程、信息管控、數(shù)據(jù)等來(lái)組織編寫(xiě)和制定符合高校自身特色的信息標(biāo)準(zhǔn)。［7］

1.2 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

高校數(shù)字化校園在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，普遍存在著僅僅有一個(gè)平臺(tái)，而各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自為政，缺乏溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致各種關(guān)鍵性數(shù)據(jù)的交換流轉(zhuǎn)無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)共享的問(wèn)題。［8］廣大師生也僅僅是對(duì)一般的信息進(jìn)行瀏覽、發(fā)送等基本應(yīng)用，遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)際初衷，造成各種資源的浪費(fèi)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

1）各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)太分散，數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法通用。如同一數(shù)據(jù)被重復(fù)存儲(chǔ)，造成存儲(chǔ)空間的不斷擴(kuò)張和浪費(fèi)，而且分散的數(shù)據(jù)無(wú)法提供全校綜合性業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析。

2）現(xiàn)有的部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)太過(guò)陳舊，無(wú)法適應(yīng)目前教學(xué)、科研、管理的需求，各項(xiàng)功能需要進(jìn)行完善和提升。

3）面對(duì)過(guò)多的系統(tǒng)，廣大師生需要使用和保留不同的用戶(hù)名、密碼，嚴(yán)重影響了工作效率，也降低了工作熱情。

4）對(duì)系統(tǒng)的管理缺乏科學(xué)的權(quán)限劃分，目前各項(xiàng)權(quán)限分配不統(tǒng)一，對(duì)校內(nèi)的突發(fā)情況無(wú)法做到靈活應(yīng)對(duì)。［9］

2 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

2.1 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)可以分為兩大類(lèi)：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn)，其中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如圖1 所示。

圖1 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所有數(shù)據(jù)集都要按照科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)律制定、生成、存儲(chǔ)和調(diào)用，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)命名、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)使用的一致性，這些都是真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基本前提。根據(jù)實(shí)際數(shù)字化校園建設(shè)情況，數(shù)據(jù)集基本可以分為12類(lèi)，包括：通用數(shù)據(jù)子集、學(xué)校概況數(shù)據(jù)子集、學(xué)生管理數(shù)據(jù)子集、教學(xué)管理數(shù)據(jù)子集、教職工管理數(shù)據(jù)子集、科研管理數(shù)據(jù)子集、財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)子集、資產(chǎn)及設(shè)備管理數(shù)據(jù)子集、OA 管理數(shù)據(jù)子集、檔案管理數(shù)據(jù)子集、其他數(shù)據(jù)子集等。同時(shí)，每個(gè)數(shù)據(jù)子集又可按照各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程的不同，劃分屬于自己的數(shù)據(jù)類(lèi)及數(shù)據(jù)子類(lèi)。

數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一重要工作為規(guī)范代碼標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)和制定，具體代碼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)如圖2 所示。一般情況下，代碼標(biāo)準(zhǔn)大致可以概況為三類(lèi)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校管理使用標(biāo)準(zhǔn)。編制代碼標(biāo)準(zhǔn)需以下面三個(gè)原則為宗旨：

1）只有在已規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有出現(xiàn)的代碼，才可被編制為新的代碼，這是編制代碼標(biāo)準(zhǔn)最重要的原則。

2）對(duì)于學(xué)校使用的各類(lèi)代碼應(yīng)逐一修訂，與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則一致，都應(yīng)該以各業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際需求為基準(zhǔn)，做到個(gè)性化的修改及定制。

3）對(duì)通用及基礎(chǔ)性代碼要注意充分利用，如教師教工號(hào)、學(xué)生學(xué)號(hào)、部門(mén)編號(hào)等，這些代碼使用頻率高，影響范圍大，一定要具有有效性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和可移植性。

圖2 數(shù)字化校園代碼標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)

2.2 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)流程

2.2.1 信息標(biāo)準(zhǔn)需求分析

高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是一個(gè)集體行為，離不開(kāi)學(xué)校各業(yè)務(wù)部門(mén)的全力支持和積極配合。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參與是必須的，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和參與協(xié)調(diào)，很多工作無(wú)法順利開(kāi)展。第二，各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合。各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)要整合到整個(gè)數(shù)字化平臺(tái)當(dāng)中，沒(méi)有對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程熟悉的人參與和協(xié)調(diào)，無(wú)法理清工作思路，更無(wú)法對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)中各類(lèi)數(shù)據(jù)集進(jìn)行明確劃分。第三，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)充分調(diào)研，了解其真正的功能需求，對(duì)后續(xù)信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)至關(guān)重要。

2.2.2 明確各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程

在高校實(shí)際的業(yè)務(wù)工作中，對(duì)于各職能部門(mén)的設(shè)置是不盡相同的。有些高校職能部門(mén)的劃分很不明確，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的分析和設(shè)置，存在一定弊端。這種情況下，就需要重新對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)劃和明確，對(duì)各職能部門(mén)的職能域進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，保證在信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)時(shí)，能夠按照高校實(shí)際的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，而不是盲目地籠統(tǒng)地進(jìn)行編寫(xiě)和制定。

2.2.3 對(duì)用戶(hù)視圖進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一

對(duì)用戶(hù)視圖進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，是數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的一個(gè)重要步驟。統(tǒng)一用戶(hù)視圖，并對(duì)用戶(hù)視圖進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，不僅可以對(duì)數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)行全局的分析和整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源信息的有效共享，更可對(duì)所有用戶(hù)信息進(jìn)行統(tǒng)一化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可配置式管理，進(jìn)一步提高各個(gè)信息系統(tǒng)的質(zhì)量和利用率。統(tǒng)一用戶(hù)視圖設(shè)計(jì)的主要工作是對(duì)整個(gè)高校數(shù)字化校園的組織架構(gòu)和所有涉及到的用戶(hù)信息進(jìn)行全局管理，提供一個(gè)類(lèi)似目錄結(jié)構(gòu)的信息展示平臺(tái)，對(duì)于需要共享資源的提供分類(lèi)訪(fǎng)問(wèn)接口，具體的用戶(hù)視圖設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)如圖3 所示。

2.2.4 繪制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流圖

數(shù)據(jù)流圖（Data Flow Diagram，簡(jiǎn)稱(chēng)為DFD）就是組織中信息運(yùn)動(dòng)的抽象表示，即以圖形的方式描繪數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中流向和處理的過(guò)程。繪制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流圖，把各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)流向表示清楚，將對(duì)之后的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模起到關(guān)鍵性作用。例如，對(duì)于高校的人力資源處來(lái)說(shuō)，要理清哪些是需要輸入的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)從哪些業(yè)務(wù)部門(mén)流出，這些部門(mén)和人力資源處是上下級(jí)關(guān)系還是平行協(xié)作關(guān)系，還要分清哪些是需要輸出的數(shù)據(jù)，及需要輸出到哪些責(zé)任部門(mén)等等?？傊?，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的流向進(jìn)行分析整合，人力資源處逐步得出了整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程圖。

圖3 統(tǒng)一用戶(hù)視圖設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖

2.2.5 構(gòu)建主題信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在真實(shí)的高校數(shù)字化校園建設(shè)中，由于各業(yè)務(wù)部門(mén)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)繁多，所以數(shù)量眾多的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，必須建立高效、統(tǒng)一的主題信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用及處理數(shù)據(jù)的過(guò)程獨(dú)立開(kāi)來(lái)，既保證了各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息可以做到分批輸入，更實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和資源的共享。另外，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和數(shù)據(jù)篩選的基礎(chǔ)上，建立信息交換和共享的主題數(shù)據(jù)庫(kù)，也能實(shí)現(xiàn)將已經(jīng)分散開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)充分整合。

2.2.6 對(duì)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合建模

將各功能模型和數(shù)據(jù)模型統(tǒng)一起來(lái)，建立系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型，通過(guò)UC 矩陣對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行描述（U-從數(shù)據(jù)中心獲取數(shù)據(jù)并加工利用，C-提供權(quán)威數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)中心），形成詳細(xì)的數(shù)字化校園權(quán)威數(shù)據(jù)源UC矩陣表。高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)流程具體如圖4 所示。

圖4 高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)流程

2.3 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)編碼標(biāo)準(zhǔn)示例

2.3.1 教職工工號(hào)編碼

1）代碼規(guī)則

長(zhǎng)度限制：8位；

數(shù)據(jù)類(lèi)型：支持?jǐn)?shù)字型和字符型；

編碼規(guī)則：X1X2X3X4X5X6X7X8。

X1X2X3X4為4位參加工作時(shí)間；X5X6X7X8為4位流水號(hào)，每一年的工號(hào)從000 1號(hào)開(kāi)始編寫(xiě)。

2）參照標(biāo)準(zhǔn)體系

本代碼規(guī)定了教職工的代碼。信息編碼是校園信息化建設(shè)的基本資源，可有效實(shí)現(xiàn)信息交換與信息資源共享，保證信息數(shù)據(jù)的一致性和完整性。根據(jù)《教育部教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》等，特制定本規(guī)則。

本代碼具有以下特性：

唯一性：教工號(hào)是全校教職工身份的標(biāo)識(shí)，具有唯一性。

穩(wěn)定性：教工號(hào)代碼一經(jīng)編制完成，不得隨意更改。

人事處為本代碼的權(quán)威制定部門(mén)，各單位在使用中不得自行編碼。本代碼的編制和解釋權(quán)歸人事處。人事處編制好教工號(hào)后，各單位開(kāi)發(fā)的應(yīng)用信息系統(tǒng)要將教工號(hào)設(shè)置為不可更改項(xiàng)，所有個(gè)人信息均應(yīng)以教工號(hào)為主索引字段。

在已開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)中，若所包含的工號(hào)代碼編制規(guī)則與學(xué)校統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則不一致，則應(yīng)在其應(yīng)用信息系統(tǒng)中建立對(duì)應(yīng)和連接關(guān)系。各單位新開(kāi)發(fā)的應(yīng)用信息系統(tǒng)必須嚴(yán)格執(zhí)行本編碼規(guī)則。

2.3.2 學(xué)生學(xué)號(hào)編碼

1）代碼規(guī)則

長(zhǎng)度限制：10位；

數(shù)據(jù)類(lèi)型：支持?jǐn)?shù)字型和字母；

學(xué) 號(hào) 編 碼 規(guī) 則： X1X2X3X4X5X6X7X8 X9X10，共10位。

X1X2表示年份后兩位，X3X4 表示教務(wù)自編學(xué)院代碼，X5X6表示教務(wù)自編專(zhuān)業(yè)代碼，X7X8表示班級(jí)序列碼，X9X10表示學(xué)生順序號(hào)。

2）參照標(biāo)準(zhǔn)體系

本代碼作為學(xué)生在校內(nèi)身份的永久、唯一標(biāo)識(shí)，不應(yīng)隨著學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)等的變更而發(fā)生改變。

2.3.3 部門(mén)代碼

本代碼采用三層五位數(shù)字碼，第一層用一位數(shù)字表示DWLBM 單位類(lèi)別（JY／T 1001DWLB單位類(lèi)別代碼），第二層用兩位數(shù)字來(lái)表示高校各院系所部處，第三層用兩位數(shù)字表示院系所部處下設(shè)機(jī)構(gòu)。單位號(hào)編碼如果只表示單位的，可以將第三層兩位數(shù)字設(shè)為零。具體代碼表格如表1 和表2 所示。

表1 DWLB單位類(lèi)別代碼

表2 DWH 單位號(hào)

3 數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的管理

3.1 成立專(zhuān)門(mén)的高校數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)

由于信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期且動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，因此必須有一個(gè)單獨(dú)的常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)行管理和維護(hù)。該委員會(huì)不僅需要為學(xué)校制定和完善信息標(biāo)準(zhǔn)提供建設(shè)性意見(jiàn)，更要對(duì)數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管，以便快速推進(jìn)學(xué)校教育信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 對(duì)各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)一管理

校內(nèi)各職能部門(mén)在替換信息系統(tǒng)或?qū)δ壳皳碛械墓芾硐到y(tǒng)進(jìn)行集成到數(shù)字化校園綜合管理平臺(tái)中時(shí)，必須強(qiáng)制執(zhí)行學(xué)校已經(jīng)制定的信息標(biāo)準(zhǔn)。［10］各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在建設(shè)與升級(jí)時(shí)必須提供與其他管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的接口，只有這樣，才能保障后期系統(tǒng)集成時(shí)，眾多子信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各自資源間數(shù)據(jù)的交換和共享。

3.3 高校需設(shè)立單獨(dú)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和管理部門(mén)，進(jìn)而保障數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和實(shí)施

該部門(mén)需要對(duì)學(xué)校自主采購(gòu)或研發(fā)的子業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否執(zhí)行學(xué)校制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面監(jiān)管，并在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后對(duì)系統(tǒng)是否符合制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，從而保障數(shù)字化校園整體系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

4 結(jié) 語(yǔ)

信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是討論、分析、研究、制定和推廣應(yīng)用統(tǒng)一的信息分類(lèi)、編碼方式和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是成功實(shí)現(xiàn)一體化數(shù)字化校園的基本前提。有了高質(zhì)量的信息標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)范和要求去實(shí)施信息標(biāo)準(zhǔn)，才有可能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、用戶(hù)和權(quán)限等的整合。［11］因此，在實(shí)際的高校數(shù)字化校園建設(shè)中，我們需要科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄐ畔?biāo)準(zhǔn)，降低由于數(shù)據(jù)定義格式及編碼方式不統(tǒng)一，而造成的高成本、高出錯(cuò)率、重復(fù)性勞動(dòng)等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)不同層次、不同科類(lèi)和不同業(yè)務(wù)部門(mén)管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和共享，全面提高學(xué)校在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等方面的工作效率。

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