新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系
——基于社會學(xué)的視角

張冰潔

（河北師范大學(xué)河北石家莊050024）

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系
——基于社會學(xué)的視角

張冰潔

（河北師范大學(xué)河北石家莊050024）

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為城鎮(zhèn)化過程中的主力軍，其城鎮(zhèn)化的過程就是自身實現(xiàn)市民化的過程，因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。本文從社會學(xué)視角分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為實現(xiàn)市民化而接受農(nóng)村職業(yè)教育的必然性，同時分析農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化之間的相互關(guān)系。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；市民化

一、問題的提出

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是黨和政府關(guān)注的焦點問題，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重點和難點。目前，我國“三農(nóng)”問題日益凸顯。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、如何實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，如何讓中國農(nóng)民富裕起來便成為黨和政府的工作重點。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，2012年中央經(jīng)濟工作會議更進一步把“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”列為2013年經(jīng)濟工作任務(wù)之一。我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來了一個新的發(fā)展時期。

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民是我國城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。黨的十八大報告明確指出：“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！庇嘘P(guān)預(yù)測顯示，預(yù)計2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總規(guī)模將達到3.2億人，2030年將達到3.7億人。如何讓數(shù)以億計的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正成為市民，是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要議題。但這種轉(zhuǎn)化既要有廣度又要有深度，為推動城鎮(zhèn)化建設(shè)所轉(zhuǎn)移的人口不是簡單的人口，不是單純勞動力的輸入以及農(nóng)村人口的進城，而是有一定素質(zhì)能力的勞動力遷入。具體來說，就是具有市民素質(zhì)勞動力的遷入。

由于受我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城市吸納能力、轉(zhuǎn)移人口自身的素質(zhì)以及就業(yè)能力等因素影響，我國絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移人口還處于“農(nóng)民”與“市民”的邊緣地帶。如何提高他們的素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變他們的生活方式，促進他們的“市民化”，便成為城鎮(zhèn)化過程中的重點內(nèi)容。因此，在轉(zhuǎn)移人口“城鎮(zhèn)化”之前對他們進行相關(guān)知識、技能的教育與培訓(xùn)就顯得異常重要。這就對農(nóng)村教育，特別是以培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才為目的的農(nóng)村職業(yè)教育提出了更高要求。

二、相關(guān)概念界定

（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

本文中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主要是指戶籍在農(nóng)村，受生產(chǎn)條件、經(jīng)濟條件、自身追求等因素影響而離開農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村剩余勞動人口，既包括進城務(wù)工的農(nóng)民工，又包括通過升學(xué)以及事業(yè)單位招聘考試等方式留在城鎮(zhèn)工作以農(nóng)民工為主的農(nóng)村人口。因此，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的定義可參照農(nóng)民工市民化的定義。

楊海燕認為，農(nóng)民市民化的實質(zhì)就是農(nóng)民的再社會化，是農(nóng)民工群體改變原來的農(nóng)村生活方式而適應(yīng)城市生活方式的過程。這種轉(zhuǎn)變是通過接受新的教育和培訓(xùn)獲得在城市謀生的手段和技能，適應(yīng)城市的生活和工作方式，改變原有的價值觀念和思維習慣，與城市市民交往并學(xué)習，使用城市主流語言等實現(xiàn)的。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組認為，農(nóng)民工市民化的過程，實質(zhì)就是公共服務(wù)均等化的過程，即以農(nóng)民工整體融入城市公共服務(wù)體系為核心，推動農(nóng)民個人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)，也就是農(nóng)民工在城市“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”。

綜合已有研究，筆者將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化定義為：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舍棄過去所接受的社會規(guī)范、價值標準、生活方式而重新學(xué)習一種與城市文化相聯(lián)系的新的社會規(guī)范、價值標準、生活方式的過程，是轉(zhuǎn)移人口在與城市相互作用過程中逐漸完成從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化并被城市所接受和認可的一種再社會化過程。

（二）新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化之間的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，既包括原有居民的城鎮(zhèn)化，又包括后轉(zhuǎn)入人口的城鎮(zhèn)化。人的城鎮(zhèn)化要求人的生活方式、價值觀念、自身素質(zhì)、就業(yè)能力等都與城鎮(zhèn)相符，能夠跟上城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。城鎮(zhèn)中原有的居民大多取得了城市戶籍，較長時間生活于城鎮(zhèn)中，其自身素質(zhì)一般較高、生活方式與城鎮(zhèn)相符，因此，人的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是后轉(zhuǎn)入人口，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人口再社會化的體現(xiàn)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵一環(huán)。

三、我國城鎮(zhèn)化及農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化率逐年提高，戶籍城鎮(zhèn)化率較低

2010—2013年，我國人口總數(shù)及城鎮(zhèn)人口數(shù)逐年增長，鄉(xiāng)村人口數(shù)逐年下降，我國城鎮(zhèn)化率①逐年提高，由49.95%增長至53.7%，具體情況見圖1、圖2。

盡管我國城鎮(zhèn)化率逐漸提高，但2010年“人戶分離人口”達到了2.61億人，其中流動人口為2.21億人；2011年“人戶分離人口”達到了2.71億人，其中流動人口為2.30億人；2012年，中國“人戶分離人口”達到了2.79億人，其中流動人口為2.36億人。清華大學(xué)中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)中心發(fā)布的中國城鎮(zhèn)化調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國戶籍城鎮(zhèn)化率②僅為27.6%；國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國“人戶分離人口”達到了2.89億人，戶籍城鎮(zhèn)化率僅為35.7%左右。

圖1　全國人口數(shù)及構(gòu)成情況統(tǒng)計圖（單位：萬人）

圖2　城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诒戎厍闆r統(tǒng)計圖

我國在城鎮(zhèn)化過程中取得了一定的成果，城鎮(zhèn)化率逐年提高，但是，在城鎮(zhèn)化過程中仍存在許多不足與差距。一方面，與發(fā)達國家相比，我國城鎮(zhèn)化率仍然較低，美國城鎮(zhèn)化率達到90%、韓國達到80%，而我國在2013年城鎮(zhèn)化率僅達到53.7%，客觀差距不容忽視；另一方面，我國戶籍城鎮(zhèn)化率偏低現(xiàn)象嚴重，在城鎮(zhèn)常住人口中有許多人口未取得城鎮(zhèn)戶籍，人戶分離人口、流動人口數(shù)量大，戶籍問題把這些人擋在了享受城市改革成果之外，是“被城鎮(zhèn)化”的。

（二）農(nóng)村勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)呈負增長，大量勞動力需轉(zhuǎn)移

隨著鄉(xiāng)村人口的逐年下降，從事第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）的人數(shù)也隨之下降。以河北省為例，從業(yè)人員比重從2010年的49%下降至2012年的46.96%，具體情況見下頁表1。河北省2012年各行業(yè)從業(yè)人員較2011年除第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)負增長外，其他行業(yè)均呈現(xiàn)正增長，其中以建筑業(yè)和工業(yè)漲幅最大。漲幅較大的產(chǎn)業(yè)大多存在于城鎮(zhèn)中?？梢?，受城鎮(zhèn)化影響，一批勞動者已經(jīng)開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移數(shù)量大大低于待轉(zhuǎn)移數(shù)量。2011年全省鄉(xiāng)村勞動力資源3 281.5萬人，2012年增長至3 310.3萬人，增長28.8萬人；鄉(xiāng)村從業(yè)人員由3 003.8萬人增長至3 023.4萬人，增長19.6萬人，大量勞動力未就業(yè)，再加上從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)不斷減少，許多農(nóng)民從土地上解放出來，未就業(yè)和解放出來的勞動力數(shù)量龐大，他們亟需進行轉(zhuǎn)移就業(yè)，而城鎮(zhèn)就成為吸納他們就業(yè)的好去向。

表1　河北省農(nóng)村從業(yè)人員情況統(tǒng)計表（單位：萬人）

（三）農(nóng)村勞動力受教育水平普遍低下，素質(zhì)有待提高

新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了更高的要求，相應(yīng)地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口只有具有一定的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)能力才能更好地建設(shè)城鎮(zhèn)，實現(xiàn)自身的市民化。但目前從全國來看，農(nóng)村勞動力受教育水平普遍低下，受教育程度有待提高。以河北省為例，農(nóng)民家庭勞動力文化程度情況見表2。

表2　河北省農(nóng)民家庭勞動力文化程度情況統(tǒng)計表（單位：人）

從表2可知，河北省農(nóng)村勞動力文化程度普遍偏低，平均每百個勞動力中初中及以下水平的占大多數(shù)，接受高中教育的尚在少數(shù)，更不要說高中以上的教育。在對人才能力要求日益提高的今天，這些勞動力離開農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尚且有一些困難，更談不上實現(xiàn)自身的市民化。因此，提高農(nóng)村勞動力的受教育水平，提高他們的素質(zhì)，是城鎮(zhèn)化過程中的重點和難點。

綜上所述，目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展不太協(xié)調(diào)，社會存在大量的農(nóng)村富余勞動力，轉(zhuǎn)移人口存在學(xué)歷水平低、市民化能力差等問題。因此，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)業(yè)教育迫在眉睫。

四、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接受農(nóng)村職業(yè)教育的必然性

（一）由社會流動規(guī)律決定的

社會流動的方向性是社會流動的規(guī)律之一，正所謂“人往高處走，水往低處流”，希望得到更好的自我發(fā)展和自我實現(xiàn)機會是每個轉(zhuǎn)移人口的愿望，也是爭取向上流動的普遍心理。在轉(zhuǎn)移人口眼里，從農(nóng)村流入城市就是一種向上流動。但越向上流動，競爭性就越強，要想脫穎而出就必須掌握能夠比其他人優(yōu)秀的知識與技能，這就需要通過教育來獲得。在農(nóng)村，許多農(nóng)民因為經(jīng)濟條件或本身學(xué)歷基礎(chǔ)等條件限制，他們往往希望接受學(xué)費較低、就學(xué)較近且對學(xué)習基礎(chǔ)要求不高的教育，他們接受普通教育比較困難，再加上他們渴求的是能夠在較短時間內(nèi)掌握實際應(yīng)用技能的知識體系，因此，農(nóng)村職業(yè)教育就成為他們獲取知識、掌握技能的重要途徑。

（二）社會選擇的必然結(jié)果

社會選擇是指社會各主體按照一定的標準和方法挑選人才的活動，社會選擇的標準與方式因選擇主體價值取向的不同而不同。在當今社會教育選擇在社會選擇中所起到的作用越來越大。教育選擇指教育系統(tǒng)（主要指學(xué)校）按照一定的標準對學(xué)生進行考試、考核、評估和分類，并把他們分配到不同的教育層次和類型中，進而輸送到不同的社會崗位上的活動。教育選擇往往與社會流動存在緊密聯(lián)系，在重視垂直流動的社會中，個人關(guān)心的是自己地位的升遷，而地位的變化往往與學(xué)歷相掛鉤，因此在選擇時往往關(guān)注學(xué)歷；在重視水平流動的社會中，人們關(guān)心的是如何選擇適合自己的，在教育選擇上往往關(guān)注學(xué)校、專業(yè)類別，選擇對自己工作有利的教育。

在當今社會中，既有垂直流動，又有水平流動，即關(guān)注學(xué)歷同時也要掌握適合于自己的本領(lǐng)。而農(nóng)村職業(yè)教育既包括學(xué)歷教育，又包括職業(yè)培訓(xùn)，且隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，其在專業(yè)設(shè)置上越來越與城鎮(zhèn)中的工作崗位相銜接。因此，無論是追求學(xué)歷，還是追求將來在城鎮(zhèn)中謀求一個適合自己的崗位，農(nóng)村職業(yè)教育都能滿足轉(zhuǎn)移人口的需求。鑒于此，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口接受農(nóng)村職業(yè)教育是必然的選擇。

（三）由改變其原有階層的愿望決定的

中國社會科學(xué)院對當代中國社會階層進行了分析，劃分出了“十大階層”：國家與社會管理層、經(jīng)理階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)和半失業(yè)人員階層。其中，農(nóng)業(yè)勞動者階層指承包集體所有的耕地，以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為唯一或主要的職業(yè)，并以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為唯一收入來源或主要收入來源的農(nóng)民；城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層，指無固定職業(yè)的勞動年齡人群（在校學(xué)生除外）。從這個分層角度看，目前，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多屬于最后兩個階層，其他八個階層人員大多生活在城鎮(zhèn)。也就是說，如果轉(zhuǎn)移人口想實現(xiàn)市民化，首要前提就是要先進入前八個階層。

而個人所在的階層與其所受的教育以及其所從事的職業(yè)有關(guān)（見圖3）?，F(xiàn)代社會階層的劃分以職業(yè)為依據(jù)，而職業(yè)與一個人所接受的教育密切相關(guān)。簡言之，一個人所受的教育與他所處的社會階層相互制約和影響：一個人所處的階層決定了他及其子女的受教育機會和教育選擇，而教育的結(jié)果又通過將來所從事的職業(yè)來影響未來的階層，但教育對個人的作用可以超越他原本的社會階層對他的影響。同時，社會分層沖突論代表人物M·圖明認為，社會分層的存在嚴重限制了非特權(quán)階層的機遇，限制了非特權(quán)階層的流動。

圖3　教育、職業(yè)、階層關(guān)系圖

綜上論述，如果一個非特權(quán)階層想要沖破本身階層的束縛向上流動，其首要前提就是必須有一個好職業(yè)，而如果想獲得一個好職業(yè)，文憑技能是不可或缺的。鑒于此，兼顧學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)的農(nóng)村職業(yè)教育，既能滿足文憑需要，又能提供技能學(xué)習，自然而然成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沖破其原有階層、實現(xiàn)市民化的重要途徑之一。從打破分層實現(xiàn)流動的角度看，轉(zhuǎn)移人口接受農(nóng)村職業(yè)教育是必然的。

五、農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系

（一）農(nóng)村職業(yè)教育為轉(zhuǎn)移人口市民化提供了可能

從社會分層與社會流動角度看，受教育程度與個人向上流動及社會地位變化有著極為密切的關(guān)系。農(nóng)村職業(yè)教育為轉(zhuǎn)移人口市民化提供了教育保障，有利于提高其受教育水平、掌握技術(shù)能力、提高自身素質(zhì)。一般認為，受教育程度較高的勞動者更易于流向職業(yè)聲望較高的行業(yè)，從而有利于使個人從分層結(jié)構(gòu)相對較低的位置上升到相對較高的位置，為打破原有階層向上流動提供了可能。這一論斷也被當今社會不斷證實著。一方面，如今學(xué)歷與職業(yè)高度相關(guān)。在各種形式的招聘中，幾乎都有對學(xué)歷的要求，而且伴隨著高等教育的大眾化，學(xué)歷要求在近幾年逐漸提高，高學(xué)歷與好工作似乎已經(jīng)成為近義詞甚至同義詞。而一個好工作、好職位是獲得市民資格的重要前提條件，這就需要農(nóng)村職業(yè)教育為受教育者提供能夠找到好工作的知識能力與學(xué)歷。另一方面，對于那些已經(jīng)進城務(wù)工，但所處階層仍然比較低下的勞動者，農(nóng)村職業(yè)教育可以通過職業(yè)培訓(xùn)在短期內(nèi)提升他們從事某一崗位工作所必需的知識能力，為他們尋求好工作、實現(xiàn)市民化提供可能。而這種培訓(xùn)是普通教育做不到的，只能依靠職業(yè)教育來完成。

布迪厄（西方社會學(xué)家，強調(diào)家庭因素等先賦條件對學(xué)業(yè)工作或其他方面的發(fā)展產(chǎn)生影響）的支持者認為，先賦條件（包括社會環(huán)境、性別、家庭經(jīng)濟因素等）會對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尋求良好工作崗位產(chǎn)生沖擊，甚至先賦條件好的人會把較優(yōu)越的工作崗位擠占致使留給轉(zhuǎn)移人口的還是低下的工作。當然，這種情況是存在的，但從整體來看，農(nóng)村職業(yè)教育能促使轉(zhuǎn)移人口向上流動，有助于他們的市民化也是不爭的事實。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的有效途徑

從社會化角度看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是農(nóng)民再社會化的過程。

社會化包括一般內(nèi)容和特殊內(nèi)容，涉及許多方面。其中的許多內(nèi)容，如行為規(guī)范、理想信念，尤其是工作道德是需要在完成工作任務(wù)的過程中習得的，不是單純地接受理論講授就能掌握。在入城之前對農(nóng)民開展職業(yè)教育，在傳授生產(chǎn)工作技能的同時，把蘊含其中的思想、行為層面的要求同時傳遞給受教育者，不僅有利于他們在工作能力上達到城市的要求，同時在價值思想觀念上也能貼近城市市民，有利于真正實現(xiàn)身心的市民化。

從社會化的途徑來看，社會化主要包括社會教化和個體內(nèi)化。社會教化從類別上又可繼續(xù)劃分為兩類：一類是正規(guī)的社會教育，指各級各類學(xué)校對學(xué)生的教育以及法院、監(jiān)獄對犯罪人員的教養(yǎng)改造等；另一類是非正規(guī)的社會教育形式，包括社會風俗習慣、家庭教育影響等。一般來說，正規(guī)教育對人的影響較大，而農(nóng)村職業(yè)教育作為一種正規(guī)教育對轉(zhuǎn)移人口社會化有著重要影響。第一，農(nóng)村職業(yè)教育是知識集中、信息固定的受教育場所，里面有專門的教師、系統(tǒng)的知識傳播途徑；第二，農(nóng)村職業(yè)教育具有生活指導(dǎo)性，它除傳授給農(nóng)民生活所必需的知識與技能外，能引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的世界觀和正確的人生觀，幫助農(nóng)民學(xué)會解決理想與現(xiàn)實產(chǎn)生的沖突，適應(yīng)復(fù)雜的城市生活；第三，農(nóng)村職業(yè)教育具有社會規(guī)范性，通過農(nóng)村職業(yè)教育可使農(nóng)民充分認識城市社會規(guī)范的內(nèi)容和意義，幫助他們了解社會規(guī)范與社會準則，從而約束農(nóng)民的行為，維護社會的穩(wěn)定；第四，農(nóng)村職業(yè)教育具有角色培養(yǎng)性，在農(nóng)民進入其他領(lǐng)域之前，也為其提供角色學(xué)習機會，以便將來成功承擔某一社會角色。

總之，農(nóng)村職業(yè)教育對轉(zhuǎn)移人口的再社會化具有特殊意義。它以比較完整真實的生產(chǎn)生活環(huán)境對轉(zhuǎn)移人口實施教化，在傳授其基本從業(yè)知識和技能的同時也傳授基本的生活規(guī)范和價值觀念，幫助轉(zhuǎn)移人口將社會目標、價值觀、行為規(guī)范和行為方式轉(zhuǎn)化為自身穩(wěn)定的人格特質(zhì)和行為模式。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育促進轉(zhuǎn)移人口思維、行為、生活方式的轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要經(jīng)過一個過程，大體包括四個基本階段：轉(zhuǎn)移就業(yè)、均享服務(wù)、取得戶籍資格、心理和文化完全融入城鎮(zhèn)。當然，這四個階段可以有跨越。但從這四個階段可以看出，轉(zhuǎn)移人口的市民化是一個逐步深入的過程，不僅要實現(xiàn)職業(yè)上的市民化，而且要實現(xiàn)思維方式、行為方式和生活方式上的市民化，最后身心完全融入城鎮(zhèn)。隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的不斷推進，大量農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，這些農(nóng)民必須在新的環(huán)境中獲得生存的能力以適應(yīng)環(huán)境變化，其生活方式、思維方式、行為方式也必須不斷地向城市生活方式轉(zhuǎn)化。

綜上所述，轉(zhuǎn)移人口要想真正融入城市生活，并不是簡單地掌握一門或幾門技能本領(lǐng)就能實現(xiàn)的，他們更需要掌握、踐行城市居民的行為方式和生活方式，并將城市文化價值觀念進行內(nèi)化。鑒于此，首先，亟需對他們進行城市生活規(guī)范教育，幫助他們了解城市生活規(guī)則、掌握城市人際交往技巧。其次，對他們進行心理健康教育，幫助他們釋放因環(huán)境改變所帶來的心理壓力。再次，對他們開展城市文化生活教育，幫助他們了解并內(nèi)化城市文化，引導(dǎo)他們文明生活、文明就業(yè)，為實現(xiàn)市民化奠定基礎(chǔ)。總之，就是農(nóng)村職業(yè)教育要在轉(zhuǎn)移人口未入城前幫助他們?yōu)檫m應(yīng)城市生活做好鋪墊，幫助他們減少初入城市生活的迷茫感，幫助他們形成與城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思維方式與生活方式，為適應(yīng)現(xiàn)代生活奠定基礎(chǔ)。

（四）轉(zhuǎn)移人口市民化對農(nóng)村職業(yè)教育提出了更高要求

誠然，轉(zhuǎn)移人口市民化給農(nóng)村職業(yè)教育帶來了發(fā)展機遇。一方面，一大批轉(zhuǎn)移者、失業(yè)者成為其潛在的教育對象。但在同等條件下，人們往往愿意選擇普通教育而非職業(yè)教育，愿意選擇建在城鎮(zhèn)里的職業(yè)教育學(xué)校而非農(nóng)村的職業(yè)教育學(xué)校。因此，農(nóng)村職業(yè)教育究竟能把多少“潛在生源”變?yōu)椤皩嶋H學(xué)生”是一個問題。另一方面，以轉(zhuǎn)移人口作為教育對象的農(nóng)村職業(yè)教育，其所培養(yǎng)的不僅是掌握一門生產(chǎn)技術(shù)能發(fā)財致富的職業(yè)農(nóng)民，而且是既有知識能力、又有較高素質(zhì)的市民。這就要求在課程設(shè)置上不僅要開設(shè)相關(guān)技術(shù)專業(yè)類的課程，還要開設(shè)一些有利于轉(zhuǎn)移人口思想行為觀念市民化的人文類課程。鑒于此，如何提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力，培養(yǎng)素質(zhì)與技能并重的“市民”是對農(nóng)村職業(yè)教育提出的更高要求。

六、研究反思

雖然農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有很大的促進作用，但目前我國農(nóng)村職業(yè)教育的促進作用和實際效果卻不樂觀，很大程度上是因為農(nóng)村職業(yè)教育自身發(fā)展水平不高所致。鑒于此，我們今后可從農(nóng)村職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)角度出發(fā)來提高其教育質(zhì)量，以便更好地為實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化服務(wù)。

（一）興辦職業(yè)大學(xué)

農(nóng)村職業(yè)教育一般為中等職業(yè)教育，接受者大多為不能進入普通教育的青少年，以及本身受教育程度較低的成年人。鑒于農(nóng)村與城鎮(zhèn)教學(xué)條件等方面的差距，他們的劣勢就會在與城鎮(zhèn)內(nèi)同樣接受教育的農(nóng)村人口相互競爭中顯現(xiàn)出來。而許多人考慮到去城鎮(zhèn)求學(xué)的費用問題以及家庭生計問題，往往選擇就近入學(xué)?？紤]到勞動者的需求以及農(nóng)村職業(yè)教育的弊端，如在農(nóng)村職業(yè)教育辦得較好的地區(qū)創(chuàng)辦職業(yè)大學(xué)，這樣也可以滿足勞動者的需求。

當然，職業(yè)大學(xué)的創(chuàng)辦并不容易，首先要考慮到當?shù)卦新殬I(yè)教育的發(fā)展水平，職業(yè)大學(xué)應(yīng)該創(chuàng)辦在那些中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量較好的地區(qū)，同時可采用若干所強勢中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的形式。這樣，不僅能夠保持原有中等職業(yè)教育的優(yōu)勢，同時還能達到強強聯(lián)合的效果。

目前，從整個國家職業(yè)教育發(fā)展來分析，高等層次的職業(yè)在城鎮(zhèn)發(fā)展尚困難重重。那么農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)大學(xué)是否可行、發(fā)展前景如何、教育效果如何仍需進一步的考證。

（二）輸出地職業(yè)教育與輸入地職業(yè)教育相連接

農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)條件難以滿足轉(zhuǎn)移農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)需求。同時，由于培訓(xùn)之前不知道農(nóng)民進城后究竟從事哪種工作，就會導(dǎo)致農(nóng)民進城前的培訓(xùn)難以做到有的放矢。針對這個問題，可以采取輸出地職業(yè)教育與輸入地職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)的方式。在輸出地進行職業(yè)教育時給每個受教育者一個“學(xué)籍”，里面詳細記載受過何種職業(yè)教育、學(xué)習效果如何，在轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)入城市后，此“學(xué)籍”一直由本人保存，如果需要繼續(xù)進行職業(yè)教育，就可根據(jù)“學(xué)籍”里面記載的相關(guān)信息決定學(xué)習哪門課程、免修哪門課程，這樣把輸出地教育與輸入地教育連接起來，可切實做到根據(jù)實際情況安排教育。

注釋：

①城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)常住人口/全國總?cè)丝?/p>

②戶籍城鎮(zhèn)化率=非農(nóng)戶籍人口/全國總?cè)丝?/p>

［1］金三林.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度創(chuàng)新與對策［EB/ OL］.［2014-05-31］.http：//www.dfdaily.com/htm l/8762/ 2013/4/2/972266.shtm l.

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［3］國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院課題組.邁向全面建成小康社會的新型城鎮(zhèn)化道路研究［M］.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2013：307.

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［5］周易.清華大學(xué)調(diào)查顯示中國戶籍城鎮(zhèn)化率僅為27.6%［N］.中國青年報，2013-11-05（7）.

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［10］中國網(wǎng).當代中國社會劃分為十大階層［EB/OL］.［2014-05-31］.http：//www.china.com.cn/chinese/MATERIAL/ 105530.htm.

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［12］楊海燕.城市化進程中的職業(yè)教育發(fā)展研究［M］.青島：中國海洋大學(xué)出版社，2008：150.

（責任編輯：楊在良）

Relationships between Rural Vocational Education and the Citizenship of Agricultural Population Transfer under the New Urbanization --Based on the Perspective of Sociology

ZHANG Bing-jie
（Hebei Normal University，Shijiazhuang Hebei 050024，China）

The core of the new urbanization is people's urbanization and the citizenship of agricultural population transfer is the main force in the process，the urbanization process of which is the process of self-realization of citizens.Therefore，the citizenship of agricultural population transfer is an important part in the construction of new urbanization.This article analyzes the necessities for agricultural transfer population to accept the rural vocational education based on the perspective of sociology，meanwhile，it also analyzes the relationships between rural vocational education and the citizenship of agricultural population transfer，which can provide a new research perspective from the perspective of sociology.

the new urbanization；rural vocational education；the citizenship of agricultural population transfer

G710

A

1672-5727（2015）07-0005-06

張冰潔（1991—），女，河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)2013級碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育管理。