豐裕系數(shù)法下農(nóng)民工人力資本存量估算

張成甦 宋山梅

摘要：利用豐裕系數(shù)法，從教育、健康、技能和培訓(xùn)、遷移或流動等方面對貴州籍農(nóng)民工人力資本存量水平進(jìn)行測算。結(jié)果顯示：（1）貴州籍農(nóng)民工人力資本存量水平低且有顯著的地區(qū)差異；（2）農(nóng)民工受教育水平與家庭和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)，且性別差異明顯；（3）農(nóng)民工的健康狀況與年齡密切相關(guān)，新生代農(nóng)民工健康狀況優(yōu)于第一代農(nóng)民工；（4）技能和培訓(xùn)、流動或遷移差異是影響人力資本生成和導(dǎo)致人力資本存量差異的重要因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；人力資本；存量；豐裕系數(shù)法；貴州省

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2015）07-0470-05

改革開放以來，農(nóng)民工已成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要助推力之一，雖然通過非農(nóng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)收入的增加，但其工作時間、勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境等與收入并不匹配。長期以來，我國農(nóng)民工呈現(xiàn)數(shù)量豐裕而質(zhì)量較低的特點(diǎn)，學(xué)界也對近年來出現(xiàn)的“民工荒”“漲薪潮”“返鄉(xiāng)潮”等現(xiàn)象給出了多種解釋。然而，在出現(xiàn)“民工荒”“技工荒”的同時，仍有大量農(nóng)民工處于失業(yè)狀態(tài)，這說明并非農(nóng)民工數(shù)量少，而可能是農(nóng)民工的素質(zhì)和能力不符合用工需求導(dǎo)致的。由于長期受二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)民工在就業(yè)過程中受到制度和人力資本的雙重束縛。當(dāng)前，農(nóng)民工人力資本整體水平低才是影響其穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵因素，進(jìn)而形成農(nóng)民工人力資本與穩(wěn)定就業(yè)間的低水平循環(huán)鏈條。

1 人力資本度量問題

在舒爾茨提出了人力資本概念并肯定了人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用之后，舒爾茨、貝克爾等探討了人力資本存量估算的方法，大致可劃分為3類：一是從投入角度來估算人力資本的價值，即成本法。舒爾茨根據(jù)人力資本內(nèi)涵，從正規(guī)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育計劃、醫(yī)療保健、家庭和個人的遷移5個方面的投入成本來估算人力資本[1]，而貝克爾認(rèn)為還必須把機(jī)會成本納入計算中[2]。Machlup等也用成本法測算了人力資本存量價值[3-4]。二是計算人力資本未來收益的貨幣現(xiàn)值來衡量人力資本產(chǎn)出，即收益法。William 首次運(yùn)用此思想對人力資本價值進(jìn)行估算，他指出人力資本的價值應(yīng)為未來每1年的預(yù)期收益的現(xiàn)值之和[5]。隨后，Dublin等也利用該方法計算人力資本存量[6-7] 。三是以教育投入來衡量人力資本存量，即教育存量法。Psacharopoulos等分別采用平均受教育年限、平均入學(xué)率來估算人力資本存量[8-9]。Laroche卻指出除了上述2個因素外，還必須將個人工作經(jīng)納入計算[10]。隨后，Laroche根據(jù)以上思路測算了1971—1996年加拿大的人力資本水平[11]。

從農(nóng)民工人力資本的相關(guān)研究成果來看，主要集中于4個方面。（1）在教育方面，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民工受教育年限的平均收益率高于農(nóng)村勞動力但低于城鎮(zhèn)居民，并呈現(xiàn)收益遞減趨勢[12-16]。（2）在技能和培訓(xùn)方面，有學(xué)者指出職業(yè)培訓(xùn)是改善農(nóng)民工就業(yè)狀況和人力資本生成的關(guān)鍵因素，職業(yè)培訓(xùn)收益率顯著高于教育收益率[17-19]。（3）在流動或遷移方面，李實(shí)認(rèn)為我國農(nóng)村勞動力教育收益率低的原因之一是勞動力的流動或遷移受到了限制[20]。流動和遷移對人力資本生成的年作用有兩面性：它是農(nóng)民工人力資本生成的重要途徑，可實(shí)現(xiàn)人力資本的有效配置，使農(nóng)民工收入更高、生活環(huán)境更好、社會關(guān)系更廣闊[21-22]。然而農(nóng)民工的流動或遷移會因缺少對后代的管教導(dǎo)致后代人力資本的損失。此外，二元結(jié)構(gòu)的存在使得農(nóng)民工在就業(yè)過程中缺少公平合理的競爭環(huán)境和機(jī)會，又削弱了人力資本的生成[23-24]。（4）在健康方面，學(xué)者們認(rèn)為對醫(yī)療保健的投資是農(nóng)民工就業(yè)的前提和保障，對于部分農(nóng)民工，人力資本價值的體現(xiàn)是以犧牲健康為代價的[25-28]。

當(dāng)前，學(xué)界對人力資本存量的測算尚未統(tǒng)一觀點(diǎn)，成本法和收入法都面臨數(shù)據(jù)難以獲取的問題，而教育存量法使得人力資本與其他類型資本很難進(jìn)行比較。本研究從農(nóng)民工人力資本生成路徑出發(fā)，把物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)（physical quality of life index，POLI）的基本原理與人力資本存量結(jié)合，用來測算人力資本存量，形成豐裕系數(shù)法，克服指標(biāo)難以獲取的缺點(diǎn)，測算貴州籍農(nóng)民工的人力資本存量水平，并深入了解貴州省農(nóng)民工人力資本地區(qū)差異及其成因，以期為改善貴州省農(nóng)民工人力資本狀況提供有益參考。

2 數(shù)據(jù)來源與說明

筆者所在課題組于2012年1—8月集中對來自貴州省6個地級市、3個自治州的29個縣市的農(nóng)民工展開大規(guī)模實(shí)地調(diào)研，累計發(fā)放問卷1 800份，回收1 625份，獲取有效樣本 1 245 個，其中男性881人，占總數(shù)的70.8%；女性364人，占總數(shù)的29.2%（表1）。從農(nóng)民工年齡分布來看，以16～40歲青壯年為主，45歲以上農(nóng)民工比例約為14.5%。從農(nóng)民工婚姻狀況來看，有69.9%的處于已婚狀態(tài)，28.3%的處于未婚階段，1.8%的農(nóng)民工離婚或喪偶。從農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)狀況來看，有12.0%的家庭屬于經(jīng)濟(jì)較困難的低保戶，77.8%的家庭處于中等收入水平，較富裕的家庭較少。

首先，從農(nóng)民工整體的文化水平來看，平均受教育年限為8.34年，初中及以上文化水平的農(nóng)民工占61.7%；農(nóng)民工受教育水平有明顯的性別差異，初中及以上文化水平的男性農(nóng)民工比例高于女性。

其次，從健康狀況來看，85.06%的農(nóng)民工身體健康狀況良好，14.94%的農(nóng)民工患有各類疾病。一般而言，農(nóng)民工健康狀況隨年齡增長變得越來越差，但從圖1來看，36～45、46～55 歲年齡組的農(nóng)民工患病比例要高于56～64歲年齡組，這可能與1959—1961年全國性糧食短缺和饑荒的特殊困難時期有關(guān)。

再次，從技能掌握情況來看，在1 245個有效樣本中，有550人沒有任何技能，占總數(shù)的44.18%；有技能的農(nóng)民工掌握的職業(yè)技能主要有木工、機(jī)械修理、美容美發(fā)、泥水、駕駛等。調(diào)查顯示，有技能的農(nóng)民工找工作花費(fèi)的時間要少于沒有技能的農(nóng)民工，且月平均收入水平要高352元。

3 農(nóng)民工人力資本的測算

3.1 方法選擇

物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)是利用嬰兒死亡率、識字率、預(yù)期壽命3項指標(biāo)來測算地區(qū)的物質(zhì)福利水平；人力資本豐裕系數(shù)法是在POLI指數(shù)（physical quality of life index）基礎(chǔ)之上對人力資本的豐裕程度進(jìn)行測算。鑒于原有的豐裕系數(shù)法不能完全適用于測算農(nóng)民工的人力資本存量水平，本研究借鑒了豐裕系數(shù)法的主要原理，綜合農(nóng)民工人力資本的內(nèi)涵及指標(biāo)的可獲取性，嘗試構(gòu)建農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)模型對貴州籍農(nóng)民工人力資本存量進(jìn)行測算。

3.2 模型建立

立足農(nóng)民工人力資本的內(nèi)涵及外延，從農(nóng)民工的教育、技能和培訓(xùn)、健康、流動4個方面考察農(nóng)民工的人力資本水平。農(nóng)民工人力資本存量模型主要包括以下幾個方面：教育豐裕系數(shù)（H1）、技能和培訓(xùn)豐裕系數(shù)（H2）、健康豐裕系數(shù)（H3）、流動豐裕系數(shù)（H4）。由此構(gòu)建出農(nóng)民工人力資本存量模型：

H=H1+H2+H3+H4。（1）

式中：H為農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)。

由此，貴州籍農(nóng)民工人力資本存量的測算公式可表示為：

Hi=H1，i+H2，i+H3，i+H4，i。（2）

式中：i表示地區(qū)（下同）。

需要說明的是，（1）式和（2）式僅為農(nóng)民工人力資本存量的替代公式，加上樣本選擇可能造成的隨機(jī)誤差，使得計算結(jié)果能反映農(nóng)民工人力資本存量水平的地區(qū)差異，距離各地區(qū)農(nóng)民工人力資本存量的準(zhǔn)確值有一定誤差。在同一時間點(diǎn)上，H值越大，表明農(nóng)民工人力資本存量水平越高，反之則越低。

3.2.1 教育豐裕系數(shù)（H1） 教育豐裕系數(shù)是反映正規(guī)教育對農(nóng)民工人力資本存量的影響程度。一般而言，對正規(guī)教育的量化指標(biāo)主要有受教育年限、學(xué)生入學(xué)率、15歲以上文盲人口比例、教育經(jīng)費(fèi)支出等。在綜合考慮方法成熟度和數(shù)據(jù)可獲得性后，本研究最后采用受教育程度比例法計算教育折算系數(shù)，用該系數(shù)分別乘以不同受教育程度勞動力比例并相加，進(jìn)而得到教育豐裕系數(shù)未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)值：

H1，i=∑5i=1hi×wi。（3）

式（3）中：hi為不同受教育程度折算系數(shù)；wi為不同受教育程度農(nóng)民工所占比例。

3.2.2 技能和培訓(xùn)豐裕系數(shù)（H2） 技能和培訓(xùn)是改善人力資本狀況的重要途徑，農(nóng)民工掌握技能和職業(yè)培訓(xùn)對就業(yè)至關(guān)重要。反映農(nóng)民工職業(yè)技能和培訓(xùn)情況的2項指標(biāo)為擁有職業(yè)技能的勞動力數(shù)量/勞動力總數(shù)（C）、經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力數(shù)量/勞動力總數(shù)（D），以C、D為基礎(chǔ)計算農(nóng)民工技能和培訓(xùn)豐裕系數(shù)H2：

H2，i=Ci+Di。（4）

3.2.3 健康豐裕系數(shù)（H3） 一般而言，對健康狀況的考察指標(biāo)主要有預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、某類疾病患病率、醫(yī)療保健支出等。用于監(jiān)測農(nóng)民工健康狀況的指標(biāo)主要有2個：健康農(nóng)民工在農(nóng)民工總數(shù)中所占比例（M）、農(nóng)民工對醫(yī)療保健的投資水平占日常支出的比例（N），醫(yī)療保健支出主要用于醫(yī)療（治?。┖捅＝?個方面支出。事實(shí)上，農(nóng)民工醫(yī)療保健支出主要是用于醫(yī)療（治?。糜诒＝〉闹С鲚^少，而保健支出更能體現(xiàn)個體的健康豐裕情況。因此，本研究將農(nóng)民工用于醫(yī)療（hc）、保健（hp）的支出分開，并分別賦予0.3、0.7的權(quán)重當(dāng)作在日常支出中所占的比例。為了保證2項指標(biāo)的均等性，通過2項指標(biāo)值相加來計算健康豐裕系數(shù)（H3）：

H3，i=Mi+Ni=Mi+（0.3hci總支出+0.7hpi總支出）。（5）

3.2.4 流動豐裕系數(shù)（H4） 流動或遷移是提高人力資本存量最直接、最有效的途徑，通過流動或遷移，農(nóng)民工可以顯著改善就業(yè)狀況。農(nóng)民工流動或遷移既有收益也有成本，成本除了流動、遷移的直接成本（交通費(fèi)用、獲取信息費(fèi)用以及就業(yè)前的安置費(fèi)用等）外，還包括流動或遷移的機(jī)會成本，其中機(jī)會成本難以衡量。本研究主要以遷移或流動獲得的收益增加（J）與直接成本（K）的比值作為流動豐裕系數(shù)：

H4，i=JiKi。（6）

綜上所述，農(nóng)民工人力資本存量的指標(biāo)體系及構(gòu)成如圖2所示。

3.3 測算結(jié)果與分析

以貴陽市為例，運(yùn)用豐裕系數(shù)法計算該地區(qū)農(nóng)民工的人力資本存量水平。從農(nóng)民工受教育程度來看，文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中及中專、大專及以上文化水平的勞動力所占比例分別為3.54%、23.01%、41.59%、14.16%、17.70%，根據(jù)教育折算系數(shù)的賦值和式（3）可以得出：

H1，貴陽市=∑5i=1h貴陽市×w貴陽市=0.5×3.54%+1.0×23.01%+1.5×41.59%+2.0×14.16%+3.0×17.70%≈0.02+0.23+0.62+0.28+0.53≈1.69。（7）

從農(nóng)民工的技能掌握情況和培訓(xùn)狀況來看，在113位農(nóng)民工中，掌握技能、經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為79、34人，分別占該地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)的70.0%、30.0%，根據(jù)式（4）可得出：

H2，貴陽市=C貴陽市+D貴陽市=79113+34113≈1。（8）

從農(nóng)民工的健康狀況來看，沒有疾病的健康農(nóng)民工數(shù)量為90人，占農(nóng)民工總數(shù)的80.0%；農(nóng)民工人均醫(yī)療保健支出為88.05元，其中用于醫(yī)療（治?。┑闹С鰹?0.50元，用于保健的支出為27.55元，根據(jù)式（5）可得出：

H3，貴陽市=M貴陽市+N貴陽市=90113+（60.501 105.31×0.3+27.551 105.31×0.7）≈0.83。（9）

從農(nóng)民工的流動或遷移情況來看，因遷移或流動獲得的人均收益增加為240.5元，流動或遷移中的人均直接成本為110.84元，根據(jù)式（6）可得出：

H4，貴陽市=J貴陽市K貴陽市=240.50110.84≈2.17。（10）

最后，根據(jù)式（7）—（10）的計算結(jié)果，運(yùn)用式（2）可以得出貴陽市農(nóng)民工的人力資本豐裕系數(shù)：

H貴陽市=H1，貴陽市+H2，貴陽市+H3，貴陽市+H4，貴陽市=1.69+1.00+0.83+2.17≈5.69。（11）

經(jīng)過計算，貴陽市農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)為5.69，同理可得出其他地區(qū)的農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)。經(jīng)過整理和計算，2012年貴州各地區(qū)農(nóng)民工的人力資本豐裕系數(shù)測算結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，貴州農(nóng)民工人力資本存量整體水平較低，各地區(qū)差異明顯。人力資本豐裕系數(shù)最高的是貴陽市，為5.69，最低的是銅仁市，為4.63，最高值與最低值之間相差106。貴陽市農(nóng)民工人力資本豐裕最高是因其流動豐裕系數(shù)（2.17）遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，而黔東南苗族侗族自治州的該系數(shù)僅為1.54；六盤水市農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)較高是由于其教育豐裕系數(shù)、技能和培訓(xùn)系數(shù)較高，分別為1.71、115，高于其他幾個地區(qū)平均水平，但該地區(qū)的流動豐裕系數(shù)水平較低，僅為1.63，位列倒數(shù)第三，調(diào)查顯示，該地區(qū)農(nóng)民工更傾向于就近就業(yè)，本地區(qū)工資水平普遍低于跨區(qū)域流動的工資水平，而就近就業(yè)的直接成本節(jié)約彌補(bǔ)不了跨區(qū)域就業(yè)帶來的收入增加；銅仁市的農(nóng)民工人力資本豐裕系數(shù)最低，為463，主要受教育豐裕系數(shù)、技能和培訓(xùn)豐裕系數(shù)的影響，其中，教育豐裕系數(shù)主要受文盲半文盲的農(nóng)民工所占比重過大影響，文盲半文盲的男性、女農(nóng)民工所占比例分別為2073%、9.51%；安順市農(nóng)民工健康豐裕系數(shù)最低，可能是由于該地區(qū)樣本量過少；黔南布依族苗族自治州農(nóng)民工的流動豐裕系數(shù)最高，相對而言該地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本，使得農(nóng)民工外出務(wù)工的動機(jī)更強(qiáng)。

4 結(jié)論與討論

勞動力的個人特征對非農(nóng)就業(yè)有重要影響，而人力資本是影響農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的重要因素。本研究使用貴州省的調(diào)查數(shù)據(jù)，從教育、技能和培訓(xùn)、健康、流動等4個人力資本生成的重要途徑出發(fā)，使用豐裕系數(shù)法估算了農(nóng)民工的人力資本存量水平，并得出以下結(jié)論：（1）貴州地區(qū)農(nóng)民工人力資本存量整體水平低、地區(qū)差異明顯，農(nóng)民工人力資本狀況與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)；（2）農(nóng)民工受教育水平與地區(qū)和

家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)，文盲半文盲的農(nóng)民工中多數(shù)為年齡較大的農(nóng)民工，且男性比例高于女性比例，但初中及以上文化水平的男性農(nóng)民工比例又顯著高于女性農(nóng)民工；（3）農(nóng)民工的健康狀況與年齡密切相關(guān)，新生代農(nóng)民工健康狀況要好于第一代農(nóng)民工；（4）技能和培訓(xùn)情況、流動或遷移狀況差異是造成農(nóng)民工人力資本存量差異的重要因素，也是農(nóng)民工人力資本生產(chǎn)的最直接、回報率最高的影響因素。

作為我國勞動力市場中的弱勢群體，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會地位以及社會保障等都處于弱勢地位，如何通過提高農(nóng)民工的人力資本水平解決農(nóng)民工就業(yè)過程中的諸多問題，是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。首先，義務(wù)教育作為提高農(nóng)村人口文化水平的基本途徑，因資金投入不足引發(fā)的一系列問題使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，政府部門應(yīng)將教育資金向農(nóng)村，尤其是對西部民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜，必須完善教職人員、基礎(chǔ)設(shè)施配備，降低農(nóng)村家庭的受教育成本，切實(shí)提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)整體受教育水平；政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對農(nóng)村勞動力開辦實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)班，提高勞動力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)可能性；企業(yè)作為市場的重要組成部分，必須為農(nóng)民工在就業(yè)過程中提供必要的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)或資格證書培訓(xùn)，這是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和市場競爭力的最直接有效的方面；農(nóng)民工擁有健康的體魄是其參與就業(yè)的前提，農(nóng)民工的健康狀況直接關(guān)系到他們是否能夠參與就業(yè)、就業(yè)行業(yè)分布、勞動強(qiáng)度、收入水平等。因此，通過醫(yī)療體制改革，讓農(nóng)民工有病能醫(yī)、有病可醫(yī)，逐步消除農(nóng)民工因醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重造成有病不能及時就醫(yī)的情況，為農(nóng)民工的生理健康和活力提供有力保障。與此同時，相關(guān)管理部門、用工企業(yè)等應(yīng)定期或不定期地向廣大農(nóng)民工群體開展有關(guān)健康保健方面的知識宣傳，提高農(nóng)民工進(jìn)行自我健康管理的意識和能力；各級政府應(yīng)因地制宜，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多就近務(wù)工的機(jī)會，在確保農(nóng)民工工資收入的同時，解除以往因在異地務(wù)工而不能照顧家庭的顧慮，切實(shí)降低務(wù)工成本，從而提高就業(yè)回報率，最終實(shí)現(xiàn)人力資本積累和非農(nóng)就業(yè)之間的良性循環(huán)。

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