項目化管理模式在高校后勤管理中的應(yīng)用

【摘 要】高校后勤部門是我國高等院校的重要組成部分，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校體制的改革，傳統(tǒng)的后勤管理模式已難以適應(yīng)我國高校的發(fā)展要求。本文論述了目前我國高校后勤的幾種主要管理模式，并分析了這幾種模式的優(yōu)劣之處，提出了項目化管理模式在我國高校后勤管理應(yīng)用的可行性，并提出了實(shí)施策略。

【關(guān)鍵詞】后勤管理；現(xiàn)狀；項目化管理；實(shí)施策略

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國高校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷拓展，日益擴(kuò)張的招生人數(shù)，使得我國傳統(tǒng)的精英教育階段進(jìn)入了大眾化教育階段。高校后勤是高校的重要組成部分，高校后勤工作的好壞直接影響到了師生的身心健康和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著師生生活質(zhì)量的提高及生活需求的多樣化，傳統(tǒng)的高校后勤工作已無法滿足廣大師生工作生活的需要，我國高校的后勤改革拉開了序幕。

二、我國高校后勤管理的現(xiàn)狀及問題

第一，行政隸屬模式，是一種傳統(tǒng)的高校后勤運(yùn)作模式，以行政管理為主。其缺點(diǎn)是這種模式校企不分，某些權(quán)力人物實(shí)行“統(tǒng)、包、管”的管理，造成人力、物力的浪費(fèi)，后勤缺乏自主性，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象，運(yùn)行效率低，難以提升對廣大師生的后勤服務(wù)質(zhì)量。

第二，甲乙方管理模式，以合同的形式為高校提供后勤服務(wù)，后勤內(nèi)部實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，將行政管理與經(jīng)營實(shí)體分離，成立后勤管理處代表學(xué)校甲方履行協(xié)議，后勤公司代表實(shí)體企業(yè)乙方實(shí)行自主經(jīng)營。缺點(diǎn)是雖然在形式上實(shí)現(xiàn)了高校和后勤企業(yè)的分離，但實(shí)際上，高校與后勤的關(guān)系相互交織，難以明確區(qū)分，一旦發(fā)生利益沖突，就容易造成管理上的混亂。

第三，法人實(shí)體模式。這種模式將后勤實(shí)體與學(xué)校擺在平等的法律地位層面，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化經(jīng)營。這種模式的缺點(diǎn)是，高校后勤不管是成為獨(dú)資公司還是合資公司，公司可能會為了追求利益的最大化，而忽視社會責(zé)任，而高校后勤是要求公司承擔(dān)社會責(zé)任的。

第四，校企合作模式，是指學(xué)校將后勤部門作為一種資源，讓社會力量參與經(jīng)營后勤，利用市場競爭機(jī)制來監(jiān)督后勤服務(wù)。社會企業(yè)通過多種方式進(jìn)行后勤管理，建立了一種投資主體多元化的混合所有制企業(yè)。這一模式缺點(diǎn)是企業(yè)往往為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化而做出一些不利于高校穩(wěn)定發(fā)展的舉措。

第五，校際聯(lián)合模式，是指有些高校商議一起組建集團(tuán)公司，一起承擔(dān)投資費(fèi)用，統(tǒng)一籌劃后勤服務(wù)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享。這一模式缺點(diǎn)是各校對師生的后勤服務(wù)要求有所不同，加上目前還沒有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺，很容易引起高校間的矛盾。

三、項目化管理模式的優(yōu)越性

1.項目化管理的含義

所謂項目化管理，“就是項目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理淪，從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo)”。

2.項目化管理的先進(jìn)性

首先，項目化管理的組織具有科學(xué)性。依據(jù)項目的管理流程，建立起完善的組織機(jī)構(gòu)，集人力、物力、財力為一體，以高效率的運(yùn)行機(jī)制來完成項目的目標(biāo)體系。其次，項目化管理的計劃實(shí)行最優(yōu)化。按照項目管理的相關(guān)知識，來實(shí)現(xiàn)項目的優(yōu)化設(shè)計，完善決策實(shí)施方案，設(shè)計變化對策，使項目的實(shí)施過程一直按照目標(biāo)要求的方向不斷進(jìn)展。第三，項目化管理的控制實(shí)現(xiàn)有效化。項目實(shí)施的工期、資金、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險都要有效地控制在預(yù)期范圍之內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)項目的這些目標(biāo)，就需要不斷調(diào)整項目的動態(tài)、信息反饋情況和監(jiān)督檢查信息等。

相對于其他的管理科學(xué)，項目化管理具有如下特點(diǎn)：第一，項目化管理具有普遍性，項目管理已經(jīng)普遍應(yīng)用于我們的社會、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域，通過項目的方式產(chǎn)生了我們現(xiàn)有的各種物質(zhì)、文化成果。第二，項目化管理具有獨(dú)特性，項目管理與一般的生產(chǎn)管理、行政管理不同，它有其獨(dú)特的管理對象、管理方式與管理活動。第三，項目化管理具有綜合性，相對于一般管理的專門性而言，項目管理強(qiáng)調(diào)管理的綜合性，也就是集成管理，確保各項工作能夠互相協(xié)調(diào)、配合。

項目管理與企業(yè)管理有其共性，他們都是采用了管理學(xué)科中理論和實(shí)踐，都參與制定和實(shí)施決策。項目管理與企業(yè)管理又有其差異，企業(yè)管理的工作具有階段性和繼承性，通常是循環(huán)的；而項目管理是一次性的，它對任何項目都是一個獨(dú)立管理的過程，它的項目目標(biāo)、項目計劃、項目控制手段都是一次性的。

四、項目化管理模式在高校后勤管理中的實(shí)施策略

1.提高對項目化管理模式的認(rèn)識

高校后勤工作中實(shí)施項目化管理的首要前提是要正確理解項目化管理模式對高校后勤改革的作用。首先，管理者要在實(shí)施高校后勤改革之前對項目化管理有充分的了解。項目化管理是一項新生事物，很多人對它比較陌生，實(shí)行高校后勤項目化管理是一個新的嘗試和探索，摸著石頭過河，目前還缺乏成熟的案例可供參考。所以，在進(jìn)行高校后勤改革之前，管理者要結(jié)合學(xué)校后勤工作中的實(shí)際情況，進(jìn)行深入研究，要正確理解項目化管理的內(nèi)涵。其次，還要加強(qiáng)對項目化管理的宣傳力度。很多管理者不敢嘗試新鮮事物，依賴于傳統(tǒng)的管理模式，那是因為他們還不夠了解項目化管理的先進(jìn)性。所以，高校應(yīng)多宣傳項目化管理模式的優(yōu)越性，讓大家明白高校后勤進(jìn)行項目化管理是怎么一回事，它相對于傳統(tǒng)的組織管理有什么好處，當(dāng)大家都充分了解和接受項目化管理之后，再實(shí)施改革就會減少很多的阻力，也能提高高校后勤管理者對高校后勤項目化管理的參與度和積極性。

2.組織管理和項目管理相結(jié)合

將項目化管理理念與高校后勤管理相融合，并在各組織進(jìn)行項目化管理活動，增強(qiáng)項目化管理在高校后勤部門的運(yùn)用。將那些重復(fù)性較強(qiáng)的工作和類似的活動進(jìn)行劃分，通過現(xiàn)代企業(yè)的管理手段進(jìn)行管理，把一次性的工作和任務(wù)運(yùn)用項目的管理方法進(jìn)行管理，提高工作效率，完成工作目標(biāo)。此時，項目管理不僅僅只是一種管理的手段，而是組織管理中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。高校后勤項目化管理，其中心思想是把組織管理與項目管理相融合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，完成組織的發(fā)展目標(biāo)。endprint

3.經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合

高等學(xué)校是公益部門，高等教育具有公益性質(zhì)，所以高校后勤也有公益屬性。高校后勤不管怎樣改革與創(chuàng)新，都要堅持幾個原則：第一，堅持高校后勤管理有利于保證高校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的原則，要有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校辦學(xué)效益，提高高校后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第二，堅持管理育人的原則，始終堅持為了師生服務(wù)的方向。第三，堅持完善思想政治工作在高校后勤管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)服務(wù)制度的建設(shè)，加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的扶持力度。所以，高校后勤項目化管理必須要堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的原則，社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。要正確平衡好高校教育方向和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系，處理好高校后勤項目化改革與高校后勤收費(fèi)的關(guān)系，避免在高校后勤項目化改革中出現(xiàn)一切“向錢看”的現(xiàn)象，防止企業(yè)因利益的誘惑而忽視了高校后勤的服務(wù)、教育功能。

4.過程管理和目標(biāo)管理相結(jié)合

進(jìn)行高效后勤項目化管理，其目標(biāo)是為了滿足廣大師生的消費(fèi)需求，提升后勤部門的服務(wù)質(zhì)量；而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑是將過程管理與目標(biāo)管理互相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，是高校后勤工作的總體目標(biāo)。高校后勤項目化管理，是指將高校的總體目標(biāo)細(xì)分為多個后勤項目目標(biāo)，再一一完成高校后勤項目目標(biāo)。后勤項目化管理包括項目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用等，其基本要求是實(shí)現(xiàn)過程管理和目標(biāo)管理的相結(jié)合，通過后勤的目標(biāo)管理來引導(dǎo)過程管理，再通過過程管理來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，兩者相輔相成，缺一不可。

5.高校整體改革與后勤改革相結(jié)合

高校后勤工作的改革是高校整體改革的重要部分，是局部與整體的關(guān)系。高校后勤項目化改革的步調(diào)要與整體高校改革及整個高等教育改革的步調(diào)一致，正確處理好其中的關(guān)系，避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾。如果高校后勤項目化的管理模式背離了大的宗旨，改革項目將難以實(shí)施下去，即使再好的改革模式也可能中途夭折。所以，高校后勤改革要與高校整體改革相結(jié)合。

五、結(jié)語

隨著我國高校后勤改革的不斷深入，我國高校理論界對如何實(shí)現(xiàn)高校后勤管理創(chuàng)新進(jìn)行了大量的研究，不僅參考國外先進(jìn)的管理理念，也不斷探索適合本國高校的后勤改革新方法。目前，項目化管理理念興起，并且較適用于我國現(xiàn)代高校的后勤管理，在高校后勤項目化管理理念推行的過程中，必將遇到一些挫折與阻力，道路是曲折的，但符合時代潮流的新興事物，前途必是光明的。

參考文獻(xiàn)：

張定忠.淺談高校后勤項目化管理模式研究[J].經(jīng)營管理者，2015（1）：261

作者簡介：

齊曉明（1976-），女，山東人，大專，助理會計師，后勤管理。endprint