我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制研究

劉穎 王歡

摘 要：企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)品牌及其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我國(guó)藥品企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的履行方面取得了一定的成績(jī)，但總體效果仍有較大的改善空間。當(dāng)前，我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制存在企業(yè)自律不足、政府監(jiān)管缺位以及社會(huì)監(jiān)管乏力三大問(wèn)題，這極大的抑制了藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性和實(shí)效性。文章提出要建立以企業(yè)自律為前提、以政府監(jiān)管為基礎(chǔ)、以協(xié)會(huì)引導(dǎo)為輔助、以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的“四位一體”的藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，以期提升我國(guó)藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的整體水平。

關(guān)鍵詞：藥品企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；監(jiān)管機(jī)制；四位一體

一、前言

在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)品牌及其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分和顯著標(biāo)志，藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)自我可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)藥品企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的履行方面取得了一定的成績(jī)，但總體效果仍有極大的改善空間。2013年度172家藥品上市企業(yè)的捐助金額總額達(dá)3.7億元人民幣，其中前30強(qiáng)藥品企業(yè)的捐助金額占了一半以上，達(dá)55%。但同時(shí)，2013年我國(guó)藥品企業(yè)平均捐助收入比只有0.16%，而社會(huì)捐助率僅為3.3%，且藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的實(shí)效性偏低。我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行水平較低凸顯出我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管機(jī)制存在問(wèn)題。因此，研究我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的制度漏洞，探求一套符合我國(guó)國(guó)情、企情、民情的藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，對(duì)提高藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性與實(shí)效性具有重要意義。

二、我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.藥品企業(yè)自律不足，藥品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度低。藥品企業(yè)對(duì)其應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)知度低的關(guān)鍵原因是藥品企業(yè)自律不足。近年來(lái)，我國(guó)的藥品企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛，在為國(guó)家的健康事業(yè)提供藥品保障的同時(shí)，還為社會(huì)增加了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。然而，在我國(guó)藥品行業(yè)迅速發(fā)展的背后，不少藥品企業(yè)卻被社會(huì)指責(zé)“過(guò)于關(guān)注賺取利潤(rùn)而忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”，內(nèi)部管理混亂、生產(chǎn)記錄造假和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，近年來(lái)頻繁的藥害事件就是例證。藥品企業(yè)之所以過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，核心原因還是藥品企業(yè)自律不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到藥品行業(yè)的特殊性，從而沒(méi)有有效的規(guī)則資本對(duì)利潤(rùn)的極限追求，最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低劣、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題層出不窮。

2.政府部門監(jiān)管缺位，藥品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行度低。政府部門對(duì)藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管缺位是造成藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行實(shí)效性偏低的重要因素。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單元，追求利潤(rùn)是其本質(zhì)屬性。當(dāng)前，政府在藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，這必然助長(zhǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失。首先，相關(guān)政府部門沒(méi)有制定相關(guān)政策法規(guī)對(duì)藥品企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任加以明確，導(dǎo)致藥品企業(yè)時(shí)?；乇芷髽I(yè)責(zé)任；其次，相關(guān)政府部門也未對(duì)藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并依據(jù)其效果進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲，藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)約束價(jià)值沒(méi)有形成；再者，當(dāng)前政府對(duì)藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任監(jiān)管普遍側(cè)重與產(chǎn)品安全，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和職工權(quán)益維護(hù)等方面出現(xiàn)滯后。

3.社會(huì)主體監(jiān)督乏力，藥品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的實(shí)效性差。社會(huì)主體監(jiān)督是促使藥品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要保障。通常來(lái)說(shuō)，社會(huì)力量對(duì)藥品企業(yè)的監(jiān)督分為三個(gè)部分，具體包括：第一，以醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)為核心的行業(yè)自律組織；第二，以新聞媒體為核心的社會(huì)輿論主體；第三，以消費(fèi)者為核心的個(gè)體監(jiān)督者。橫向來(lái)看，目前三個(gè)主體對(duì)藥品企業(yè)的監(jiān)督都是零散化、局部化、單一化的，沒(méi)有形成一個(gè)有組織、分層次、講實(shí)效的整體性社會(huì)力量監(jiān)督框架。醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督力量較強(qiáng)，但往往監(jiān)督的積極性較大；新聞媒體的監(jiān)督實(shí)效較好，但往往是藥害事件之后通過(guò)曝光來(lái)實(shí)行監(jiān)督，其滯后性明顯；消費(fèi)者的個(gè)體監(jiān)督力量較小，往往不具備積極性和可行性。由于社會(huì)監(jiān)督力量的乏力，進(jìn)一步降低了部分不良藥品企業(yè)回避社會(huì)責(zé)任的文責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，甚至有個(gè)別企業(yè)通過(guò)虛假宣傳其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任來(lái)宣傳自己的產(chǎn)品。

三、建立新型藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單元，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；企業(yè)作為社會(huì)單元，更應(yīng)承擔(dān)對(duì)社會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。從國(guó)際企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的建立是大勢(shì)所趨，我國(guó)藥品企業(yè)必須強(qiáng)化自身的自律能力，確立藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)履行自身對(duì)社會(huì)負(fù)有的責(zé)任與義務(wù)。

藥品企業(yè)要清醒的認(rèn)識(shí)到愿擔(dān)責(zé)才有品牌，敢擔(dān)責(zé)才有競(jìng)爭(zhēng)力，勇?lián)?zé)才能實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)的和諧共贏。當(dāng)然，提升藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不是一蹴而就的事情，需要社會(huì)各個(gè)主體的共同努力?；谖覈?guó)的基本國(guó)情和企情，要想形成一個(gè)有序、高效、可持續(xù)的新型藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，必須以藥品企業(yè)自律為前提，確立藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；以政府部門監(jiān)管為基礎(chǔ)，提高藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；以行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)為輔助，強(qiáng)化藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；以社會(huì)力量監(jiān)督為補(bǔ)充，維持藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，全面提高藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的實(shí)效性和時(shí)效性。

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作者簡(jiǎn)介：劉穎（1992.11- ），女，漢族，河南商丘人，河南大學(xué)淮河臨床學(xué)院，2011級(jí)本科生，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)；王歡（1991.02- ），男，漢族，河南周口人，河南大學(xué)淮河臨床學(xué)院，2011級(jí)本科生，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)