中韓自貿(mào)協(xié)議對遼寧省出口加工貿(mào)易影響及對策

馬靜

摘要：分析了遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，以及受中韓自貿(mào)協(xié)議簽署的影響情況，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)協(xié)議；遼寧??；出口加工貿(mào)易

中圖分類號：F74

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）17007301

1遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著對外開放的深入發(fā)展，遼寧省通過引入外資和先進技術(shù)，使得出口加工貿(mào)易逐漸發(fā)展起來。20世紀(jì)90年代以來，遼寧省加工貿(mào)易發(fā)展迅速，并成為遼寧省對外貿(mào)易的主要方式。1998年遼寧省加工貿(mào)易出口額為42.9億美元，占出口總額的46.8%，2005年上半年加工貿(mào)易出口額54.73億美元，同比增長40.4%。2014年，由于人民幣匯率不斷上升，勞動力成本也不斷增長，外資企業(yè)都紛紛撤資，而外資企業(yè)又是遼寧省內(nèi)加工貿(mào)易的主體，遼寧省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營慘淡，持續(xù)萎縮。

遼寧省出口加工貿(mào)易的伙伴比較集中，主要貿(mào)易伙伴是發(fā)達國家與新興工業(yè)化國家和地區(qū)。日本、韓國、美國多年來穩(wěn)居遼寧省對外貿(mào)易主要市場國的前3位，德國、我國香港、新加坡、馬來西亞、澳大利亞等幾個國家和地區(qū)緊隨其后。遼寧省的主要貿(mào)易伙伴國，如美國、韓國、德國等，在遼寧省對外貿(mào)易中的比重一直比較穩(wěn)定，沒有明顯的上升或下降趨勢。具體表現(xiàn)為：

（1）加工貿(mào)易規(guī)模經(jīng)營慘淡。金融危機之前，遼寧得益于工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，及沿海地理優(yōu)勢，出口加工貿(mào)易發(fā)展很快，出口加工貿(mào)易額不斷增長。但其總體規(guī)模仍然偏小，加工貿(mào)易遠低于廣東、江蘇等其他沿海經(jīng)濟發(fā)達省份。由于人民幣匯率不斷上升，勞動力成本也不斷增長，外資企業(yè)都紛紛撤資，而外資企業(yè)又是遼寧省內(nèi)加工貿(mào)易的主體，遼寧省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營慘淡，持續(xù)萎縮。

（2）省內(nèi)各市加工貿(mào)易發(fā)展不平衡。遼寧省各地市加工貿(mào)易的發(fā)展水平極不平衡，地區(qū)差異明顯，加工貿(mào)易發(fā)展集中在幾個沿海城市和省會城市沈陽附近。除大連、沈陽外，其余城市加工貿(mào)易的出口規(guī)模較小，加工貿(mào)易的發(fā)展水平較低。

（3）外商投資企業(yè)仍是遼寧省出口加工貿(mào)易的主體。遼寧外商直接投資企業(yè)出口貿(mào)易，主要以加工貿(mào)易為主，而且發(fā)展速度遠快于國有企業(yè)。

2中韓自貿(mào)協(xié)議簽署對遼寧省出口加工貿(mào)易的影響

2.1原材料價格進一步下降，加工產(chǎn)品更具出口競爭力

中國將逐漸把中韓電器電子領(lǐng)域以及鋼鐵領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。這一舉措，使得我國出口加工企業(yè)在使用進口原材料方面，得到更大的優(yōu)惠。從以往自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗來看，商品可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進行組裝、加工、生產(chǎn)和展示。自貿(mào)區(qū)內(nèi)加工的成本也將比區(qū)外運輸、儲存成本進一步壓縮。加工成本和原材料成本的降低，將會使遼寧省的出口加工產(chǎn)品比原先更具競爭力。

2.2國外資源大量流入，促進出口加工產(chǎn)業(yè)配置優(yōu)化

遼寧省在吸引韓方企業(yè)投資方面有著良好的傳統(tǒng)，中國也是韓國最大的FDI投資目的地。遼寧省當(dāng)前的加工貿(mào)易主要依賴外資企業(yè)，中韓自貿(mào)協(xié)議的簽署，金融市場準(zhǔn)入門檻的降低，將使得國外的金融機構(gòu)大量進駐，不斷將國外資本引入大連出口加工產(chǎn)業(yè)。通過資本對資源配置的引導(dǎo)，促進遼寧省出口加工產(chǎn)業(yè)的配置優(yōu)化。同時還將把國外優(yōu)秀的技術(shù)、人才引入遼寧省，促進遼寧省出口加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.3出口加工企業(yè)將加強自身創(chuàng)新，提高核心競爭力

政府監(jiān)管制度的革新，更加便利于加工貿(mào)易企業(yè)的出口。而且為了和新政府管理制度相互適應(yīng)，出口加工企業(yè)自身也需要調(diào)整采購、管理、銷售等多方面的計劃，提高自身的創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的核心競爭力。

3遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的對策

3.1充分利用離岸金融體系

離岸貨幣市場的形成是一國經(jīng)濟和金融高度市場化、全面開放的一個重要標(biāo)志。對于出口加工貿(mào)易企業(yè)來說出，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊，可以直接獲得相對廉價的海外資金，這樣就可以很大程度上降低企業(yè)的融資成本，與此同時，自貿(mào)區(qū)內(nèi)相對簡便的備案程序也有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)可以更有效率地實現(xiàn)“走出去”。

還可以通過創(chuàng)立海外公司，搭建海外商務(wù)平臺，通過控股、參股、收購等各種資本運作方式，提高資本流動效率。利用國外資源，以彌補我國資源不足，可以較多利用海外資本；引進先進的技術(shù)，裝備和管理；帶動國內(nèi)出口以及促進經(jīng)貿(mào)結(jié)合。這種方式能夠更好地改變出口加工貿(mào)易的贏利模式，提高出口加工貿(mào)易核心競爭優(yōu)勢，充分利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)部較低的金融準(zhǔn)入的門

檻和優(yōu)越的政策優(yōu)勢，使得離岸資金能夠更加快速地

提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

3.2充分利用跨境準(zhǔn)入的便利性

根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，中韓自貿(mào)試驗區(qū)或?qū)⒔⒃诒６悈^(qū)的基礎(chǔ)上，但與保稅區(qū)的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”模式相比，試驗區(qū)將真正走向“境內(nèi)關(guān)外”。包括保稅區(qū)在內(nèi)，我國現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)110余個。貨物進保稅區(qū)時，需要事先登記，并且是“暫不征稅”，而不是豁免。自貿(mào)試驗區(qū)將按照“一線徹底放開，二線高效管住”的要求，改革現(xiàn)貨物“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū)，再申報”。凡符合國際慣例的貨物均暢通無阻，不存在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以迅速通關(guān)、降低商檢成本等。

3.3提高企業(yè)自身生產(chǎn)水平和管理水平

中國的改革開放走過了30多年，而今，以中韓自貿(mào)區(qū)為代表的改革開放新戰(zhàn)略已經(jīng)啟動，這勢必讓中國獲得新的增長紅利、改革紅利和全球化紅利。目前在自貿(mào)區(qū)進口關(guān)稅可能被取消，實行完全免稅，這一措施將加快企業(yè)資金循環(huán)，資金成本、交易成本大幅降低，同時提高貿(mào)易便利化程度。

站在新的起點，諸多出口加工貿(mào)易企業(yè)面臨從規(guī)?？焖贁U張到產(chǎn)業(yè)精耕細作的轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理向科學(xué)化的管理轉(zhuǎn)變，從單純依靠低成本勞動力的發(fā)展模式向現(xiàn)代信息技術(shù)和材料技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，管理升級成為諸多出口加工貿(mào)易企業(yè)的重要課題。

出口加工貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅定不移地走自主創(chuàng)新道路，培育企業(yè)自主研發(fā)團隊，優(yōu)化研發(fā)資源的配置，與供應(yīng)商、高等院校等以及國外的研發(fā)機構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)銷研一體化水平。

參考文獻

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