PISA中國(guó)獨(dú)立研究：房山實(shí)踐

編者按

PISA是目前國(guó)際最權(quán)威的大規(guī)模的對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)進(jìn)行測(cè)試的教育評(píng)價(jià)之一，對(duì)提高學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。北京市房山區(qū)參與PISA，旨在通過(guò)PISA測(cè)試結(jié)論得出客觀的信息，觀察和反思自身的優(yōu)勢(shì)和不足，為政府教育政策的制定和調(diào)整提供更為客觀、科學(xué)的依據(jù)，依托項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的方式在實(shí)踐中探索改進(jìn)。

房山區(qū)作為獨(dú)立測(cè)試區(qū)域分別于2009年、2012年參與了由教育部考試中心主持的學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)PISA中國(guó)獨(dú)立研究，并正式參加PISA2015。這種理論與學(xué)校一線教學(xué)的反復(fù)實(shí)踐，積累了資源，催生了更多的課題研究，可激活教師的研究熱情，推動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量的提升。

本專題文章旨在全方位展示房山區(qū)在PISA中國(guó)獨(dú)立研究中的實(shí)踐探索，不僅有理念、反思，更有行動(dòng)、成果，相信對(duì)即將參與PISA項(xiàng)目的地區(qū)有積極的示范作用和參考價(jià)值。

北京市房山區(qū)參加PISA，不僅從國(guó)際視角審視了教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更可貴的是房山區(qū)積極學(xué)習(xí)總結(jié)國(guó)際前沿教育評(píng)價(jià)理念、經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域教育改革中大膽進(jìn)行實(shí)踐探索，加快了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，提升了區(qū)域教育的質(zhì)量，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為幫助參與國(guó)家和地區(qū)反思現(xiàn)行的教育政策，尋找教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，從國(guó)際比較的視角審視自身的教育質(zhì)量、公平性和發(fā)展效率，建立和完善教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)教育改革與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（The Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）于1997年發(fā)起了大規(guī)模國(guó)際教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目—學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)（The Program for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱PISA），參與國(guó)家以O(shè)ECD成員國(guó)為主，面向非成員國(guó)開(kāi)放，參與國(guó)家（地區(qū)、經(jīng)濟(jì)體）逐年增加，從PISA2000的43個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展到PISA2015的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

一、PISA是什么

PISA作為目前全球最權(quán)威的大規(guī)模學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)測(cè)試之一，根本宗旨是評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)與技能適應(yīng)未來(lái)生活的能力，關(guān)注學(xué)生是否具有自我總結(jié)、自我反思、自我監(jiān)控以及終身學(xué)習(xí)的能力;目的是在國(guó)家或地區(qū)層面上對(duì)學(xué)生總體做出推斷，幫助參與國(guó)家或地區(qū)了解其在國(guó)際比較中的相對(duì)位置及現(xiàn)有教育體系的優(yōu)勢(shì)和不足，從而為改進(jìn)本國(guó)或地區(qū)的教育體系提供有效的政策咨詢與參考建議。從PISA2015起，PISA將全面實(shí)行基于計(jì)算機(jī)的測(cè)試方式，并對(duì)新的評(píng)價(jià)領(lǐng)域，如財(cái)經(jīng)素養(yǎng)、全球化技能等不斷深入研究，及時(shí)以最新的評(píng)價(jià)內(nèi)容和形式引導(dǎo)各國(guó)的教育改革。

二、PISA在中國(guó)

1.PISA中國(guó)獨(dú)立研究

2006年，為跟蹤國(guó)際最前沿的教育評(píng)價(jià)理念、方法和技術(shù)，服務(wù)于國(guó)家的宏觀教育決策，教育部考試中心與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織PISA簽署了PISA中國(guó)獨(dú)立研究科研項(xiàng)目的合作協(xié)議。

PISA中國(guó)獨(dú)立研究項(xiàng)目，按照PISA的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、使用PISA評(píng)價(jià)工具由教育部考試中心相關(guān)部門(mén)在中國(guó)獨(dú)立開(kāi)展PISA的試測(cè)研究，研究結(jié)果僅限內(nèi)部使用，不向OECD提供測(cè)試數(shù)據(jù)與結(jié)果，不參加國(guó)際排名。出于可行性考慮，中國(guó)獨(dú)立研究抽樣進(jìn)行了技術(shù)調(diào)整：只涵蓋普通教育學(xué)生，未涉及職業(yè)教育等其他群體。

目前，已分別進(jìn)行了PISA2006、PISA 2009、PISA2012三輪中國(guó)獨(dú)立研究，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒世界領(lǐng)先的教育評(píng)價(jià)和測(cè)量的理念、技術(shù)和管理模式，探索構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的基于現(xiàn)有大規(guī)模教育考試的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成了面向不同層面、多專題的系列研究成果。

2.正式參加PISA2015

2013年，為使我國(guó)立足國(guó)際視野，依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，較為客觀、全面地了解我國(guó)教育的現(xiàn)狀，促進(jìn)我國(guó)教育評(píng)價(jià)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)確定以“參與國(guó)”身份正式參加PISA2015。

為此，我國(guó)成立PISA2015國(guó)家中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與省（市）嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、要求組織實(shí)施PISA2015各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中不斷梳理、挖掘教育評(píng)價(jià)和教育測(cè)量的相關(guān)理論，緊扣時(shí)代變化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，總結(jié)OECD國(guó)家教育評(píng)價(jià)的先進(jìn)理念、工具、技術(shù)、方法等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，探討適合我國(guó)現(xiàn)階段教育狀況的評(píng)價(jià)技術(shù)和體系，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)教育考試改革和建立中國(guó)特色教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。

三、北京市房山區(qū)基于PISA的實(shí)踐

北京市房山區(qū)積極探索以考試評(píng)價(jià)研究促教育發(fā)展之路，從2008年開(kāi)始參加PISA以來(lái)，提倡“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”理念。在嚴(yán)格按照國(guó)家考試中心部署組織本區(qū)域PISA工作開(kāi)展的同時(shí)，以PISA評(píng)價(jià)理論為牽動(dòng)力，在本區(qū)深化課程改革和教學(xué)管理、拓展考試評(píng)價(jià)研究等方面進(jìn)行了有益探索，為拉動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量快速提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。其PISA2012數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)的成績(jī)較PISA2009大幅提高，是科學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的典型案例。

1.取得的成效

北京市房山區(qū)教育委員會(huì)為有效促進(jìn)學(xué)生知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)，結(jié)合“PISA2009中國(guó)獨(dú)立研究—北京房山區(qū)報(bào)告”客觀反映出的北京市房山區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步明晰了開(kāi)展閱讀方面的課程、教學(xué)改革的方向，組織開(kāi)展“北京房山區(qū)閱讀能力培養(yǎng)”的研究，開(kāi)發(fā)了中學(xué)生閱讀能力培養(yǎng)校本課程，系統(tǒng)培養(yǎng)全區(qū)初中二年級(jí)學(xué)生閱讀多種形式文本的方法和技巧;編訂了“房山區(qū)中學(xué)生閱讀指導(dǎo)書(shū)目”。通過(guò)堅(jiān)持舉辦“書(shū)香校園”等活動(dòng)，不僅為學(xué)生營(yíng)造了良好的閱讀氛圍，豐富了閱讀材料的種類，擴(kuò)展了閱讀領(lǐng)域，還鼓勵(lì)和強(qiáng)化了師生閱讀的積極性。

北京市房山區(qū)提升學(xué)生閱讀能力的努力和成效在PISA2012閱讀素養(yǎng)成績(jī)方面最顯著。鑒于PISA的測(cè)量技術(shù)不僅可以進(jìn)行地區(qū)間的橫向比較，還實(shí)現(xiàn)了跨年度的縱向比較，相比PISA2009，北京市房山區(qū)PISA2012閱讀成績(jī)提高幅度處于參加中國(guó)獨(dú)立研究所有地區(qū)的最好水平，數(shù)學(xué)、科學(xué)成績(jī)也有較大幅度提高。

2.未來(lái)的發(fā)展

2011年8月，北京市房山區(qū)成立了“房山區(qū)考試評(píng)價(jià)辦公室”，建立起區(qū)級(jí)考試評(píng)價(jià)研究機(jī)制。整體推進(jìn)了全區(qū)大型考試的分析和評(píng)價(jià)研究工作;運(yùn)用增值評(píng)價(jià)的理念，改進(jìn)評(píng)估學(xué)校教育質(zhì)量的方法;在教育實(shí)踐中，基本實(shí)現(xiàn)了考試改革和教育評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮了評(píng)價(jià)對(duì)過(guò)程管理的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了學(xué)生的快速發(fā)展。

北京市房山區(qū)參加PISA，不僅從國(guó)際視角審視了教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更可貴的是房山區(qū)積極學(xué)習(xí)總結(jié)國(guó)際前沿教育評(píng)價(jià)理念、經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域教育改革中大膽進(jìn)行實(shí)踐探索，加快了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，提升了區(qū)域教育的質(zhì)量，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

PISA已成為對(duì)很多國(guó)家制定本國(guó)教育政策產(chǎn)生重要影響的工具，評(píng)價(jià)內(nèi)容不斷發(fā)展完善。評(píng)價(jià)方式和信息時(shí)代密切結(jié)合，不僅對(duì)我國(guó)建立自己的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系具有重要的借鑒意義，對(duì)招生考試制度的改革也有很大的參考價(jià)值。

（作者單位：中華人民共和國(guó)教育部考試中心）

（責(zé)任編輯：任媛媛）