淺談BT 項目計量工作體會

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BT(Build Transfer)即建設(shè)-移交，是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式，系指根據(jù)項目發(fā)起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目發(fā)起人，項目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。作為施工單位，BT 項目的計量工作涉及到融資費(fèi)率，與工程的最終回款多少直接相關(guān)，最終影響到項目的回報，具有重要意義。筆者有幸參與過兩個BT 建設(shè)項目的計量工作，其計價模式均為工程量清單計價，有別于通常的定額計價，結(jié)合其組成的復(fù)雜性，淺談一些工作過程的心得體會。

1 工程量清單計價的組成介紹

工程量清單計價與定額計價相比，單位工程造價構(gòu)成形式有所區(qū)別:按定額計價時單位工程造價由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金構(gòu)成，計價時先計算直接費(fèi)，再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計算各項費(fèi)用、利潤、稅金，匯總為單位工程綜合造價;工程量清單計價時，造價由工程量清單費(fèi)用(=Σ 清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費(fèi)用、其他項目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分單獨(dú)構(gòu)成，且各部分之間存在相互引用關(guān)系，較為復(fù)雜:

措施費(fèi)用=清單費(fèi)用×措施費(fèi)率(有固定措施費(fèi)的項目則按約定比例計算);

規(guī)費(fèi)=(清單費(fèi)用+措施費(fèi)用)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率;

稅金=(清單費(fèi)用+措施費(fèi)用+規(guī)費(fèi))×稅金稅率。

由此可見，按定額計價的項目，計量時僅以綜合單價乘以工程量匯總即可，而工程量清單計價項目的計量需要在清單費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再計算措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，最終合計成為計量總金額。

2 BT 項目計量工作與項目回購的關(guān)系

眾所周知，BT 項目在建設(shè)期內(nèi)的資金全部是由施工單位投資的，項目結(jié)束以后，再按一定年份、一定比例由建設(shè)方返還。施工單位在建設(shè)期內(nèi)所投入的資金有相應(yīng)的融資費(fèi)率，分為建設(shè)期和回購期兩種。而其中建設(shè)期的融資費(fèi)用則是按照每期的計量產(chǎn)值計算，所以計量的及時與否直接影響到建設(shè)期融資費(fèi)用的多少。舉例說明:年融資費(fèi)率為8.211% 的項目，1000 萬元計量金額的月融資費(fèi)用即為1000 ×8.211% ÷12=6.84 萬元，如果1000 萬元的計量每滯后一個月，則每月會損失6.84 萬元的融資費(fèi)用。因此，BT 項目的計量工作必須做到及時，應(yīng)綜合考慮，不應(yīng)為某些不主要或暫有疑問的項目而拖延了整期計量。

3 開展BT 項目計量工作的幾個要點

作為一名計量工程師，所需要的技術(shù)能力是綜合性的，不僅能看懂施工圖、會計算工程量和套定額子目，還要精通工程技術(shù)、懂得經(jīng)濟(jì)管理、熟悉相關(guān)法規(guī)并具有一定的實踐經(jīng)驗，也即為具有多專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。就個人一年多來的BT 項目計量工作經(jīng)歷，有過失誤，有些領(lǐng)悟，也有進(jìn)步，也總結(jié)以下幾點應(yīng)該在計量工作中值得計量人員注意:

(1)開展計量工作前，計量人員首先應(yīng)熟悉掌握與項目相關(guān)的各種資料，如招投標(biāo)文件、合同文件、設(shè)計文件、計價規(guī)則、清單組成、業(yè)主對計量工作的相關(guān)要求等，同時盡早進(jìn)行清單工程量的復(fù)核工作，并做好計算統(tǒng)計，也為后期計量增加便利。此外，在熟悉設(shè)計文件后，還應(yīng)根據(jù)清單核對相應(yīng)子目，熟悉相應(yīng)子目包含的工作內(nèi)容，以確定是否存在漏項，為后期變更工作做好準(zhǔn)備。這些前期的準(zhǔn)備工作，也應(yīng)該是從事所有類型項目的計量人員都必須進(jìn)行的。

針對工程量清單計價的，應(yīng)熟知工程造價的各組成部分以及計算基數(shù)，吃透各部分之間的套用關(guān)系，能夠做到如何計算包含了措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等的綜合單價，這樣做的目的是便于對有分包工程的分包單位的報價做出對比分析和判斷。

(2)如前所述，工程量清單計價包含五個部分，且各部分之間存在引用關(guān)系，相對較為復(fù)雜。雖然目前多依賴計算機(jī)EXCEL 軟件計算，但如果公式引用稍有錯誤，則整個計量數(shù)據(jù)全部錯誤。所以，計量人員務(wù)必做到細(xì)心，并應(yīng)養(yǎng)成經(jīng)常性的、多方法的復(fù)核習(xí)慣。同時，每期計量金額都會進(jìn)行累加，所以每期計量調(diào)整表格和累計數(shù)量時都要確保準(zhǔn)確無誤。

(3)因BT 項目的中期計量與融資費(fèi)用直接相關(guān)，也直接影響到項目后期回購資金的多少，所以BT 項目計量的及時性顯得尤為重要。通常，月融資費(fèi)用是根據(jù)每期計量資金的實際投入月份的次月開始計算，如，某期計量內(nèi)容所涉及的資金是在10 月份投入的，則融資費(fèi)用的計算即從11 月開始，即使批復(fù)完成時間稍滯后些，對融資費(fèi)用影響還不是太大。另外，如果月融資費(fèi)用是根據(jù)跟蹤審計或業(yè)主的計量簽認(rèn)日期起進(jìn)行計算的情況，計量滯后則會直接導(dǎo)致融資費(fèi)用的減少。所以，無論以哪種形式計算融資費(fèi)用，及時的對已完工程進(jìn)行計量，都是有益無害的。

至于計量工作能否及時，牽涉的環(huán)節(jié)也是多方面的:首先，能夠計量的前提是已完工程的現(xiàn)場資料、數(shù)據(jù)應(yīng)齊全，沒有資料，再多的工程量也無法簽認(rèn)到。市政工程往往施工進(jìn)度要求較高，速度較快，所以很多工程已完成，而缺乏資料的情況屢見不鮮，資料不全而無法計量是導(dǎo)致計量不及時的最直接因素;其次，從遞交計量到最終簽認(rèn)往往要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)有異議或拖延，都將導(dǎo)致簽認(rèn)的延期。因此，計量人員在做好本職工作的同時，還要與業(yè)主、業(yè)主代表以及現(xiàn)場監(jiān)理等相關(guān)上級人員建立良好關(guān)系，加強(qiáng)溝通交流，以取得他們在計量過程中的支持;再次，有關(guān)計量的前期準(zhǔn)備工作的充分性與否也將影響到計量能否及時，如涉及計量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、計量規(guī)則和計算方法的掌握，如果不能做到合規(guī)，則計量資料總會反復(fù)調(diào)整，耽誤時間。

(4)計量人員應(yīng)能參與到施工現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整計量思路，并能對工程進(jìn)展過程中提供指導(dǎo)，尤其對工程資料方面提供。參與現(xiàn)場，不僅能夠了解到工程進(jìn)展情況、施工方法，還可以對比項目清單、施工圖紙，發(fā)現(xiàn)和捕捉有關(guān)變更內(nèi)容。對于工程資料，應(yīng)能根據(jù)清單所列子目，指導(dǎo)工程部門何種施工部位需要何種資料，以便于計量。

作為工程施工企業(yè)，要在懂得如何做好工程的同時，更要懂得如何算賬，計量人員便在其中擔(dān)當(dāng)重要角色，因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)充分重視對計量工程師的專業(yè)和系統(tǒng)的培養(yǎng)。計量人員自身也應(yīng)在工作經(jīng)驗和自身能力不斷積累的基礎(chǔ)上，不斷提升計量工作的綜合水平。

［1］劉德星.淺談BT 項目施工階段投資控制［J］.山西建筑，2007(08).

［2］葉元偉，李世元.論BT 模式下融資費(fèi)用的確定方式［J］.鐵路工程造價管理，2011(01).