文 (吉首大學(xué),湖南吉首 416000)
旨在提升農(nóng)民幸福指數(shù)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是我國深化新農(nóng)村建設(shè)的重要實(shí)踐形式,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。自2013年中央一號文件明確提出 “加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”以來,在國內(nèi)學(xué)術(shù)界引發(fā)了廣泛討論,我們要建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,筆者以為應(yīng)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體,不僅要實(shí)現(xiàn)外在的環(huán)境美,而且要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、人際和諧的內(nèi)在美。然而改革開放以來,我國農(nóng)村社會(huì)階層分化加快,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),本文立足于農(nóng)村社會(huì)階層分化的背景,論述農(nóng)村社會(huì)階層分化的特點(diǎn)和趨勢,分析其對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響,并探討農(nóng)村社會(huì)階層分化視野下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑選擇。
階層分化是一個(gè)用來描述社會(huì)階層結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化的概念,是指社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)成員的垂直和水平流動(dòng)。[1]傳統(tǒng)的中國農(nóng)耕社會(huì),農(nóng)村居民的社會(huì)分化是一種有限度的階級分化,伴隨著改革開放的深入,城市化進(jìn)程加快,我國農(nóng)村社會(huì)正發(fā)生著深刻變化,原來單一的農(nóng)村社會(huì)階層,逐漸出現(xiàn)分化并形成新的社會(huì)階層,據(jù)著名學(xué)者陸學(xué)藝的研究,農(nóng)村階層開始分化為:“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識分子階層、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村管理者階層”[2]當(dāng)前,我國正處于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村社會(huì)階層分化還在進(jìn)一步的發(fā)展,具有如下特點(diǎn):
第一,具有不徹底性,轉(zhuǎn)移后的絕大多數(shù)勞動(dòng)者,仍然擁有承包經(jīng)營權(quán)的土地,所從事的非農(nóng)職業(yè)崗位不太穩(wěn)定,具有易變性,以至于大部分轉(zhuǎn)移的農(nóng)民呈現(xiàn)出一種半耕半工的狀態(tài),與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、土地都還有一定聯(lián)系;第二,具有不平衡性,我國的改革開放是從沿海、東部向內(nèi)陸和西部進(jìn)行的,故經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村社會(huì)階層分化的程度要高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)村社會(huì)階層分化與市場開放程度、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連;第三,具有自發(fā)性,即完全是農(nóng)民的自發(fā)行為,農(nóng)民選擇什么職業(yè)或進(jìn)入哪個(gè)階層由農(nóng)民自愿決定,國家并未運(yùn)用相應(yīng)社會(huì)政策去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。[3]差別是社導(dǎo)致會(huì)流動(dòng)的前提,近年來國家開始有意識的引導(dǎo)。
伴隨著城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn),在未來較長時(shí)期,農(nóng)業(yè)人口將不斷由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,新型職業(yè)農(nóng)民將大量涌現(xiàn),農(nóng)村社會(huì)階層分化繼續(xù)擴(kuò)大,仍會(huì)存在農(nóng)村居民收入差距進(jìn)一步拉大,各階層間矛盾沖突增多等現(xiàn)象,原因在于:一是國家加快小城鎮(zhèn)建設(shè),農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步向城市轉(zhuǎn)移。二是國家鼓勵(lì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體勞動(dòng)者階層、私營企業(yè)主階層、雇工階層等也呈擴(kuò)大態(tài)勢。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)戶籍制度改革,部分個(gè)體戶、私營企業(yè)主和一些農(nóng)民工會(huì)徹底轉(zhuǎn)換農(nóng)村居民身份,促使非農(nóng)階層定型化。[4]大規(guī)模的農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)將演變?yōu)槌B(tài)化。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題一直是黨和政府工作的重點(diǎn)問題,黨的十八大提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略構(gòu)想,而美麗中國的建設(shè),難在鄉(xiāng)村,目前農(nóng)村社會(huì)階層的分化,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響,這里重點(diǎn)論述其消極方面的影響:
第一,農(nóng)民收入迅速增加,但貧富差距擴(kuò)大。以筆者2013年在湖南省C市D村的調(diào)查為例,調(diào)查以問卷和訪談的形式對D村村民階層構(gòu)成狀況、村民收入狀況等方面進(jìn)行了考察,取樣人數(shù)120人,有效問卷116人,數(shù)據(jù)顯示:單純在家務(wù)農(nóng)的只42人,外出打工、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、雇工等新型職業(yè)人數(shù)占到了68人。在社會(huì)階層分化的背景下,一是農(nóng)民收入增長較快,早年外出務(wù)工的比晚出去務(wù)工的家庭收入情況要好,有手工技術(shù)的農(nóng)民家庭收入情況要高于無一技之長的農(nóng)民家庭,私營企業(yè)主和個(gè)體戶財(cái)富積累較快,而大部分對土地具有依附性的農(nóng)民,收入則增長緩慢,務(wù)農(nóng)是其主要經(jīng)濟(jì)來源。二是農(nóng)民選擇職業(yè)具有多樣化,農(nóng)民由于在文化知識水平、掌握技術(shù)等方面存在主體差異,農(nóng)民收入增加的同時(shí)卻又導(dǎo)致了農(nóng)民貧富差距的進(jìn)一步拉大,特別是私營企業(yè)主和普通村民之間的收入差距,這部分先富階層因財(cái)富積累,導(dǎo)致了社會(huì)地位的改變,步入了上層社會(huì)行列,逐漸成為社會(huì)強(qiáng)勢群體中的一員。而仍處于下層社會(huì)行列的農(nóng)民,因生活上的不富裕和經(jīng)濟(jì)收入的低水平會(huì)產(chǎn)生巨大的心里落差,以至于對社會(huì)產(chǎn)生不滿,甚至產(chǎn)生仇富心理,引發(fā)各種矛盾和沖突。收入差距的拉大進(jìn)一步加劇了權(quán)力、地位和社會(huì)聲望等社會(huì)資源的不平等分配。因此如果收入差距過于懸殊,越來越多的農(nóng)民就會(huì)棄農(nóng)而去,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,一些進(jìn)城務(wù)工急于改變貧困狀況的農(nóng)民,可能為脫貧不擇手段,給城市社會(huì)治安帶來潛在威脅。據(jù)筆者調(diào)查,D村富裕階層和貧困階層之間常發(fā)生矛盾,貧困階層認(rèn)為富裕階層具有高人一等的優(yōu)越感,在某些事情上看不起人。因此,階層分化不公造成了農(nóng)民收入差距的客觀存在,并且造成人際關(guān)系的不和諧,在一定程度上影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
第二,農(nóng)村精英進(jìn)一步流失,農(nóng)村建設(shè)缺乏保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是人,農(nóng)民不僅是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。鄉(xiāng)村精英的外流已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一,它導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢勞動(dòng)力的匱乏及新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)主體的虛空。[5]改革開放以來,由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在比較利益的驅(qū)動(dòng)下,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,形成了中國人口的大流動(dòng),這種勞動(dòng)力的自發(fā)調(diào)節(jié)和平衡,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧,對發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用,但是大量的農(nóng)村人口涌入城市,造成了農(nóng)村精英人士的流失。據(jù)筆者調(diào)查,D村近年來外出打工的人數(shù)一直呈上升趨勢,這些人一般都是初中以上文化水平,有膽識,有闖勁,有一定技能的勞動(dòng)力,村里只剩下老人、婦女和兒童,“青壯年大量外出務(wù)工,精英外出,致使村兩委換屆選舉時(shí)選不出高水平的領(lǐng)導(dǎo)?!保?]農(nóng)村精英人才的流失,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏保障,一是使農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力欠缺,直接導(dǎo)致農(nóng)村土地拋荒率升高,在D村調(diào)查中,一些地理位置較好的稻田,也有拋荒的現(xiàn)象,留守老人和留守婦女對種植田地感到力不從心。二是使得鄉(xiāng)村的基層民主建設(shè)陷入困境,管理民主是美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)重要表現(xiàn),鄉(xiāng)村精英是提高鄉(xiāng)村治理水平和促進(jìn)基層民主發(fā)展水平的關(guān)鍵力量。D村近年來的農(nóng)村基層組織建設(shè)一直處于疲軟狀態(tài),從沒有召開過村民大會(huì),民主管理和民主監(jiān)督也都流于形式,選舉出的村支書和村長年齡過大,思想覺悟不高,甚至還帶領(lǐng)村民買“地下六合彩”,原因是通過讀書走出農(nóng)村的青年人多數(shù)不愿再回到農(nóng)村去,從而導(dǎo)致只能從留在農(nóng)村地區(qū)的文化素質(zhì)相對不高的農(nóng)民群眾中選擇干部進(jìn)行村民自治。三是抽空了以鄉(xiāng)村為依托的中國傳統(tǒng)文化的承載主體,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。精英人才的大量流出使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分面臨后繼無人的危機(jī)。
第三,促使多元價(jià)值觀并存,精神消費(fèi)畸形發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)階層的分化,使得人們的價(jià)值觀越來越具有差異化,呈現(xiàn)多元價(jià)值觀并存的局面,正如徐勇教授所指出的:“階梯性社會(huì)”這個(gè)概念能比較合適地反映中國社會(huì)城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)。”[7]階梯性特點(diǎn)同樣適合不同階層的農(nóng)民在價(jià)值觀念上存在的差異性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)日出而作、日落而歇、勤勉互助、吃苦耐勞、重義輕利等價(jià)值觀念不再具有同一性,進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期后,農(nóng)民的價(jià)值觀念開始分化,具有多元價(jià)值體系的特點(diǎn),具體有:一是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗族性價(jià)值觀,在D村,有一劉姓人家,有兄弟五人,其中一人因旱災(zāi)稻田缺水,稻田引水時(shí)和同村村民發(fā)生矛盾,結(jié)果這兄弟五人,在沖突中一起來對付這位同村村民,這就是典型的以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗族性價(jià)值觀。二是政治參與價(jià)值觀上的差異性,先富裕階層越來越關(guān)心政治,并積極參與村里的選舉,收入較低的家庭則相反,投票時(shí)也總是隨便投個(gè)人了事,政治參與具有被動(dòng)性。三是追求金錢和追求權(quán)力本位的價(jià)值觀,貧困家庭更容易以追求金錢或者追求權(quán)力作為人生的全部意義,忽視環(huán)保觀念,砍伐樹木以換取收入的事情常有發(fā)生。在多元價(jià)值觀的指引下,農(nóng)民的精神文化消費(fèi)也趨向畸形發(fā)展,一是低收入家庭往往以生存型和娛樂型追求為主,D村村民農(nóng)閑時(shí),大多數(shù)的村民往往是用打牌打發(fā)時(shí)間,精神文化消費(fèi)缺乏。2003年從廣東沿海一帶傳入了“地下六合彩”,村民閑暇時(shí),嘴邊離不開“買碼”,甚至一些黨員干部帶頭“買碼”,許多村民甚至因“買碼”耗光了積蓄而返貧,更為甚者,有為中碼而求神問卜、燒香拜佛者。二是先富階層多以享受型為主,常出去旅游,把自己的子女送到縣、市去上學(xué),以享受更好的教育資源,在村里辦紅白喜事,也是盡顯鋪張和奢華,熱衷于炫耀性的精神文化消費(fèi),因此解決農(nóng)村社會(huì)階層分化過程中精神文化消費(fèi)出現(xiàn)的畸形化傾向是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村面臨的重要問題。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國戰(zhàn)略的重要組成部分,黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園,2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào) “中國要美,農(nóng)村必須美”。[8]在農(nóng)村階層分化的背景下,必須在合理引導(dǎo)下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,筆者以為,可以從以下幾方面入手:
第一,經(jīng)濟(jì)路徑。讓生活在本地的農(nóng)民提升幸福指數(shù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的。目前的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足,愿意依附于土地生存的人已經(jīng)越來越少。階層的分化一方面促進(jìn)了農(nóng)村階層人員的流動(dòng),提高了人們的收入,但是卻帶來了嚴(yán)重的兩極分化,經(jīng)濟(jì)利益上的不滿足讓部分社會(huì)成員產(chǎn)生心理上的不平衡感,為矛盾和沖突埋下隱患,因而必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展,特別是要更好地促使農(nóng)村弱勢群體成員的發(fā)展:一是要以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的改善。以D村為例,留守老人對于維修水利設(shè)施已是力不從心,抗旱設(shè)施荒廢多年,幾乎全毀,一旦遇到嚴(yán)重旱災(zāi),基本就靠天吃飯。因此,改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施極為重要,特別是農(nóng)村水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,直接影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),“村落空心化”的趨勢將會(huì)進(jìn)一步加劇,土地規(guī)模經(jīng)營是治理“村落空心化”的必由之路,因而必須積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展符合鄉(xiāng)情的特色農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),有條件的推出生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。受近幾年國內(nèi)食品安全事件頻發(fā)的影響,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛,產(chǎn)品價(jià)格較一般的農(nóng)產(chǎn)品要高很多。除了綠色農(nóng)產(chǎn)品,還可發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)附加值,如開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光果園,發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游和休閑旅游,讓游客親身體驗(yàn),親自采摘,自己捕魚,甚至還可以“租地”讓游客自己來種植或者養(yǎng)殖,吸引游客多次進(jìn)園,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),這里的外向型,主要指面向國內(nèi)市場,當(dāng)然有條件的農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品也可以面向國際市場,如在筆者調(diào)查的D村,處于梅山文化的核心區(qū)域,茶文化濃厚,擂茶和黑茶是本地極具特色的農(nóng)產(chǎn)品,尤其黑茶在國內(nèi)外有已經(jīng)具有了一定的知名度,具備發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的實(shí)力。當(dāng)然,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的資本支撐和科技支持。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民收入增加了,才能提高村民整體的富裕水平,提升村民整體的幸福感,減少和消除因收入差距帶來的心理落差,達(dá)到人際關(guān)系的和諧,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧型鄉(xiāng)村的目的。
第二,政治路徑。一是要幫扶農(nóng)村弱勢群體(包括對留守人群的關(guān)懷),堅(jiān)持公平正義。農(nóng)村社會(huì)階層的分化,造成了農(nóng)村收入差距的擴(kuò)大,要從政治關(guān)懷上減少和消除弱勢群體的心理隔閡,前文指出,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加,緩解由經(jīng)濟(jì)利益上的不滿足所帶來的矛盾,由于人在能力方面存在主體差異性,每個(gè)村仍會(huì)有弱勢群體的存在,幫扶弱勢群體盡快致富,要加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系,對弱勢群體成員施以人文關(guān)懷,使他們獲得心理上的安慰和滿足,不僅要給予物質(zhì)幫助予以 “補(bǔ)血”,而且更應(yīng)注重其脫貧的“造血機(jī)能”,注重“造血式”扶貧和智力扶貧,形成脫貧的長效機(jī)制。對于村里富裕階層人員,政府要鼓勵(lì)他們積極投身于公益事業(yè),關(guān)愛社會(huì)弱勢群體。二是針對精英人才的流失,政府應(yīng)加強(qiáng)精英人才開發(fā),實(shí)現(xiàn)各類鄉(xiāng)土人才的區(qū)域聯(lián)合、功能互補(bǔ)和資源共享,以滿足農(nóng)村發(fā)展需要,要用好大學(xué)生村官,發(fā)揮其提升農(nóng)村干部素質(zhì),創(chuàng)新農(nóng)村思想觀念等方面的作用,要充分發(fā)揮留居村莊精英(包括留守婦女,讓婦女成為鄉(xiāng)村治理的新力量)的作用,并吸引外出的農(nóng)村精英回鄉(xiāng),完善相關(guān)制度幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促使其主動(dòng)地參與到農(nóng)村公共事務(wù)中來。三是階層分化后的農(nóng)民利益表達(dá)有所不同,要暢通農(nóng)民需求表達(dá)渠道,特別是弱勢群體的利益表達(dá)渠道,弱勢群體利益表達(dá)渠道不暢通、機(jī)制不完善,是造成越級上訪、群體性事件發(fā)生的重要原因,誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定不和諧,因此,讓不同階層農(nóng)民真實(shí)地表達(dá)他們的需求,暢通需求表達(dá)的渠道,可以有效地促進(jìn)社會(huì)和諧。四是精英流失后,村民自治處于疲軟狀態(tài),應(yīng)積極探索村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)各階層參與農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù),把村民自治落到實(shí)處,不能再以形式化敷衍了事,要切實(shí)加強(qiáng)村支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重從留守農(nóng)村的精英(富有技術(shù)的農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、婦女精英)中選拔村干部,完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議等議事機(jī)構(gòu)和村級專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),推進(jìn)村務(wù)公開,還廣大村民以知情權(quán)、表達(dá)權(quán)。村務(wù)公開指村級財(cái)務(wù)、事務(wù)、政務(wù)公開,村務(wù)公開是保障農(nóng)民各項(xiàng)基本權(quán)利,協(xié)調(diào)各階層利益關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。[9]
第三,文化路徑。農(nóng)村社會(huì)階層分化使得人們的價(jià)值觀差異加大,商品經(jīng)濟(jì)觀念取代農(nóng)本觀念,流動(dòng)遷徙取代安土重遷觀念,競爭意識取代知足常樂觀念,具體表現(xiàn)在拜金主義、封建主義、個(gè)人主義、享受主義等價(jià)值觀抬頭,集體主義等價(jià)值觀弱化,鄉(xiāng)村精英人物的流失使得以鄉(xiāng)村為依托的中國傳統(tǒng)文化的承載主體缺位,在多元價(jià)值觀的指導(dǎo)下,農(nóng)民的精神文化消費(fèi)呈現(xiàn)出畸形發(fā)展趨向。美麗鄉(xiāng)村不僅美在外表,更應(yīng)美在內(nèi)涵,因此離不開文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要的一環(huán):一是針對農(nóng)民生態(tài)意識不強(qiáng),為了個(gè)人利益亂砍亂伐的現(xiàn)象,要大力進(jìn)行生態(tài)宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識,建設(shè)生態(tài)文化。二是要通過各種途徑培養(yǎng)新型農(nóng)民,新型農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善創(chuàng)新,是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)、創(chuàng)新型的新農(nóng)民,[10]要加強(qiáng)農(nóng)村中、高等職業(yè)技術(shù)教育,傳授實(shí)用的栽培技術(shù)、各種飼養(yǎng)技術(shù)、病蟲害與自然災(zāi)害的防治技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技普及程度,并通過新型農(nóng)民影響家庭、帶動(dòng)社會(huì),改變落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,讓鄉(xiāng)村更加和諧有序。三是加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè),用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)階層分化以后,多元價(jià)值觀并存,需要正確價(jià)值觀的引導(dǎo),要將農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建結(jié)合起來,讓農(nóng)民群體在各種喜聞樂見的活動(dòng)中接受先進(jìn)文化的熏陶并內(nèi)化于大腦,成為自己的自覺行為,如可以在農(nóng)村開展樹立典型模范的活動(dòng),通過開展“守法模范”、“文明家庭”和“敬老孝親”等模范人物的評選活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,以典型來帶動(dòng)其他群眾的思想觀念和行為,讓風(fēng)尚美融入人心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展,一個(gè)村落,既有自己的地域文化,也有傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,如農(nóng)耕文化中“協(xié)調(diào)和諧的三才觀,趨勢避害的農(nóng)時(shí)觀,主觀能動(dòng)的物地觀,變廢為寶的循環(huán)觀,御欲尚儉的節(jié)用觀”,[11]至今仍然發(fā)揮著其獨(dú)特的作用,其作用是無法替代的,我們要促進(jìn)其傳承與發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村離不開文化建設(shè),要用文化提升美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵,形成鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)風(fēng)氣,使美麗鄉(xiāng)村更具魅力。
提升農(nóng)民幸福指數(shù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo),美麗鄉(xiāng)村,是建設(shè)美麗中國的起點(diǎn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅在于是村莊具有美麗的外表,關(guān)鍵是提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。現(xiàn)階段,農(nóng)村社會(huì)階層分化已是不爭的事實(shí),對美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了重要影響,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持公平正義,協(xié)調(diào)好各個(gè)階層的利益關(guān)系,逐步緩解農(nóng)民收入拉大的趨勢,要堅(jiān)持人文關(guān)懷,關(guān)注農(nóng)村階層中的弱勢群體,努力改變鄉(xiāng)村精英流失后,基層組織疲軟的局面,要堅(jiān)持正確價(jià)值觀指導(dǎo),加強(qiáng)文化建設(shè),改變農(nóng)村精神文化需求畸形發(fā)展的趨向,回歸崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的鄉(xiāng)風(fēng)文明,通過多方面努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)和諧,人際和諧,管理民主,人民富裕,讓農(nóng)民得到美的享受,養(yǎng)成美的德行,過上美的生活,從而實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。
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四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)2015年1期