阿克蘇河阿克蘇市良種場(chǎng)防洪工程建設(shè)管理的實(shí)踐與思考

劉文莉

（新疆阿克蘇水利局 新疆 阿克蘇 843000）

1 工程概況

阿克蘇河由托什干河和庫瑪拉克河在艾里西樞紐上游8km處匯合而成，河道全長(zhǎng)132km，在艾里西樞紐處又分為東支新大河與西支老大河。新大河流向東南，為泄洪河道，最終流入塔里木河，年均徑流量為35億m3，占阿克蘇河年徑流量的59%；老大河基本平行于新大河，在卡爾墩公安農(nóng)場(chǎng)以下匯入新大河，年均徑流量為26億m3，占阿克蘇河年徑流量的41%，目前老大河上段已基本渠化，下段自然河道為灌區(qū)的主要退水排水通道。因此新大河即為阿克蘇河的干流，流經(jīng)依瑪帕夏攔河閘，除向塔里木灌區(qū)供水外，大部分水量匯入了塔里木河。

本次防洪堤工程起點(diǎn)位于阿克蘇河艾里西樞紐上游引水彎道入口處河道左岸，末端位于西大橋下已建防洪堤，河道樁號(hào)為8+000-13+826，設(shè)計(jì)防洪堤總長(zhǎng)5.826km，其中新建防洪堤5.034km。該工程保護(hù)人口約20萬人，主要保護(hù)對(duì)象為阿克蘇市依桿旗鄉(xiāng)、良種場(chǎng)沿河岸約0.7萬畝耕地、城市供熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施。

2 工程建設(shè)管理的實(shí)踐

2.1 河道工程現(xiàn)狀

（1）河道堤防工程現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖，防洪堤線基本沿現(xiàn)狀河道岸坎布置，部分堤段可以利用老堤作為施工導(dǎo)流圍堰。為保證水流平順，以大半徑彎道銜接，同時(shí)在局部頂沖位置和凹岸彎道下游設(shè)置透水丁壩，減小水流勢(shì)能，防止洪水對(duì)防洪堤基礎(chǔ)產(chǎn)生破壞。

（2）河道上的主要建筑物

本次工程設(shè)計(jì)在防洪堤凹岸布置丁壩主要是為了保護(hù)順壩堤防基礎(chǔ)，因此考慮采用透水樁壩結(jié)構(gòu)型式，該結(jié)構(gòu)型式丁壩的主要作用是減緩過壩流速，壩后落淤造灘，同時(shí)控制河道主流擺動(dòng)，起到整治河道及保證順壩堤防基礎(chǔ)安全的目的。

透水丁壩與防洪堤夾角為45°，根據(jù)丁壩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，共計(jì)布置6條透水丁壩，間距50m。

2.2 工程建設(shè)管理中存在的問題

（1）無控制性水庫調(diào)節(jié)工程。

由于庫河上游無控制性的山區(qū)調(diào)蓄水庫，巨大的洪峰不能調(diào)控削減直撲平原灌區(qū)，對(duì)平原灌區(qū)形成頻繁的、大范圍的洪水危害，由于本流域處于南疆干旱荒漠區(qū)，前山區(qū)植被稀少，若遇暴雨侵襲，極易形成特大山洪，而山洪防治工程簡(jiǎn)陋且缺乏滯洪、分洪工程，給灌區(qū)造成災(zāi)害和損失。

（2）防洪工程設(shè)施簡(jiǎn)陋，抗洪能力差，防御標(biāo)準(zhǔn)低。

經(jīng)過幾十年的艱苦努力，阿克蘇河左右岸已修建了大量的防洪堤壩，對(duì)兩岸的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)田、工礦企業(yè)起到了一定的保護(hù)作用，但因?yàn)楸玖饔虻靥幧贁?shù)民族貧困地區(qū)，防洪資金十分困難。絕大多數(shù)的堤防工程是臨時(shí)性的梢木土石壩，多采用梢木卵石壓梢壩、三角榪杈或編織袋裝沙石梢壩等，使用周期短，抗洪能力差，每年汛期均處于緊張的防洪搶險(xiǎn)狀態(tài)。

（3）防洪險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。

阿克蘇河溫宿縣境內(nèi)有防洪搶險(xiǎn)任務(wù)的河段達(dá)7處，長(zhǎng)30km，另外還有近百條山洪溝。全線防洪耗用勞力和材料量巨大，防洪資金嚴(yán)重不足。每年汛期需投入青壯勞力近2萬人防洪。每年用于防洪的工料費(fèi)人均負(fù)擔(dān)近100元/年，且汛期正處于夏收和秋種的大忙季節(jié)，數(shù)萬名青壯年勞力在防汛第一線搶險(xiǎn)近2個(gè)月，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，年復(fù)一年的防洪搶險(xiǎn)使各族人民群眾已不堪重負(fù)。

（4）阿克蘇河?xùn)|支防洪壓力巨大。

阿克蘇河目前有四處無壩引水口，枯水期臨時(shí)堵壩引水，侵占河道，洪水期又不能及時(shí)拆除，造成引洪過量，使局部主流改道，其中有庫瑪拉克河、托什干河，特別是多浪渠龍口已經(jīng)迫使庫河干流改道，使原來庫瑪拉克河?xùn)|、西支的分洪比例由3∶7演變成7∶3，且有東支洪水逐年增大之勢(shì)，加劇溫宿縣、阿克蘇市及灌區(qū)的防洪壓力。

（5）沒有統(tǒng)一的防洪管理體制。

河道沿線各縣、鄉(xiāng)各自為政，從本地區(qū)局部利益出發(fā)，臨時(shí)保壩，人為的導(dǎo)致河道演變頻繁，顧此失彼，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，汛期險(xiǎn)情不斷發(fā)生。

3 河道工程建設(shè)管理取得的經(jīng)驗(yàn)

（1）設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理

項(xiàng)目總工全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，聘請(qǐng)若干專家作為設(shè)計(jì)組的技術(shù)顧問，協(xié)助項(xiàng)目設(shè)計(jì)組解決疑難問題。設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程，從設(shè)計(jì)、校核、審查、審定嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目組內(nèi)部實(shí)行“三檢”制度，首先由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行自檢，自檢合格后將全套設(shè)計(jì)文件交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人校核審查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將具體校審意見填寫到校審單中，隨后將設(shè)計(jì)文件、校審單一同交項(xiàng)目總工審定，項(xiàng)目總工對(duì)校審意見進(jìn)行復(fù)核，提出審定意見反饋至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審定意見傳達(dá)至項(xiàng)目組人員，并檢查落實(shí)修改情況，設(shè)計(jì)全過程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查、復(fù)查，院級(jí)總工程師審定、院長(zhǎng)批準(zhǔn)的管理程序。

（2）工程建設(shè)管理

本項(xiàng)目自2012年9月開工以來，我院派工程設(shè)計(jì)代表（工程師項(xiàng)目組設(shè)計(jì)組長(zhǎng)）進(jìn)駐工地，積極參與建設(shè)過程中的施工交樁、技術(shù)交底、三方聯(lián)測(cè)、隱蔽工程驗(yàn)收、單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收及設(shè)計(jì)修改等日常工作，現(xiàn)場(chǎng)配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位解決施工中的各類問題，為工程保質(zhì)保量、按時(shí)完成提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

本防洪工程的建設(shè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制“四項(xiàng)制度”進(jìn)行工程建設(shè)管理。工程的業(yè)主單位是和田市水管總站，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、施工招標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行審查、申請(qǐng)上報(bào)有關(guān)部門撥付建設(shè)資金，對(duì)竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收和移交。本工程施工采取招標(biāo)投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取具有水利工程施工相應(yīng)資質(zhì)，多年從事水利工程施工，具有良好業(yè)績(jī)和信譽(yù)，在工期、投資、施工質(zhì)量、技術(shù)力量和設(shè)備裝備等方面滿足工程要求的施工單位承擔(dān)施工。委托社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。以監(jiān)理合同、施工合同、質(zhì)檢合同為依據(jù)，以國家法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件為標(biāo)準(zhǔn)，以合同管理為中心，公平、誠信、和諧地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題。地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站以監(jiān)督指導(dǎo)的方式進(jìn)行施工管理。以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

4 結(jié)語

在整個(gè)工程設(shè)計(jì)、施工過程中，得到了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的大力支持和配合，使設(shè)計(jì)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過本項(xiàng)目從工程設(shè)計(jì)到工程施工的全過程實(shí)踐，感到重視基礎(chǔ)資料投入的同時(shí)還應(yīng)考慮工程實(shí)施的先后銜接，使工程發(fā)揮整體效益更為重要。

建議在下一步的工程建設(shè)中，各參建單位要更加團(tuán)結(jié)互助、互相配合、協(xié)調(diào)合作，保質(zhì)保量完成后續(xù)建設(shè)任務(wù)。管理單位要加強(qiáng)工程管理工作，做到及時(shí)管理、經(jīng)常維護(hù)，確保工程的正常運(yùn)行?！?/p>