線型工程建設(shè)中涉及的水土保持問(wèn)題初探

盧文明（塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河上游管理站 新疆 庫(kù)爾勒 841000）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鐵路、公路工程，輸水、輸氣、輸油管道，以及輸電、通信線路的建設(shè)需求也在不斷地增大。這些工程的建設(shè)很好地解決了我國(guó)的交通、能源分布不均及能源輸運(yùn)等一系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)起到了巨大的促進(jìn)作用。但是，這些基礎(chǔ)建設(shè)為人類帶來(lái)巨大效益與便利的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。本文就線型工程建設(shè)涉及的水土保持問(wèn)題進(jìn)行淺析。

1 線型工程特點(diǎn)

線型工程是指工程范圍以一定的占地寬度呈帶狀分布的自然資源建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要包括鐵路工程、公路工程、輸氣管道、輸油管道、輸水管道、通信線路和架空輸電等。線型工程主要特點(diǎn)為工程涉及范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、穿越地貌復(fù)雜、占地面積多、施工難度大和施工期限長(zhǎng)等。通常線型工程需跨越好幾個(gè)市縣或省份，工程區(qū)途經(jīng)的地形地貌迥異，施工過(guò)程中的挖填方量比較大。這就使得線型工程在施工建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的擾動(dòng)及產(chǎn)生的的水土流失現(xiàn)象有其獨(dú)特的相關(guān)問(wèn)題。

2 線型工程建設(shè)中涉及的特有水土流失相關(guān)問(wèn)題

線型工程建設(shè)中涉及的水土流失問(wèn)題具有一般工程的特點(diǎn)，即在整個(gè)工程建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生諸如由移民、作業(yè)帶平整、主體工程侵占、施工期土料挖填、施工道路修建以及運(yùn)行期事故處理等造成的水土流失問(wèn)題。但由于線型工程自身的工程特點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生其特有的水土流失相關(guān)問(wèn)題。

2.1 水土流失涉及范圍廣

線型工程區(qū)別于點(diǎn)工程和面工程的顯著特征就是工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，它往往需要跨越多個(gè)市縣或省份，從工程建設(shè)前期的移民到工程建設(shè)期的作業(yè)帶平整、主體工程修建開(kāi)挖、施工道路的修建再到運(yùn)行期的事故處理等產(chǎn)生的水土流失問(wèn)題涉及的范圍很廣。不同省份甚至同一省份不同地區(qū)的自然地理、地形地貌、土壤植被、社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)水土流失現(xiàn)狀、成因及危害、水土保持規(guī)劃及相關(guān)水保設(shè)施均有差異，各地水土流失相關(guān)資料的收集就涉及工程建設(shè)區(qū)域多個(gè)地區(qū)的相關(guān)單位。如魯皖成品油管道工程的水土流失相關(guān)資料收集就涉及水利部水土保持司、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，淮河水利委員會(huì)水土保持處，山東省水利廳、省國(guó)土資源廳、淄博市水利局、濟(jì)南市水利局、泰安市水利局、棗莊市水利局、濟(jì)寧市水利局、臨沂市水利局，江蘇省水利廳、徐州市水利局、徐州市國(guó)土局，安徽省水利廳、宿州市水利局、宿州市國(guó)土局以及管道工程涉及地區(qū)其他有關(guān)部門(mén)等等。

2.2 水土流失類型及形式多樣，防治困難

線型工程建設(shè)水土流失涉及的范圍廣，工程區(qū)沿線跨越的地形地貌以及土地利用現(xiàn)狀多樣，使得工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失類型及形式多樣，增加了防治難度。如平原和丘陵區(qū)主要的水土流失類型為水力侵蝕，水土流失主要形式涉及施工過(guò)程中裸露面的濺蝕、面蝕，開(kāi)挖料的崩塌、滑塌、面蝕、溝蝕，棄渣的濺蝕、沖刷和崩塌等等；山區(qū)、河谷區(qū)的水土流失類型則包括風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕等，水土流失形式涉及爆破、削坡后形成斜坡產(chǎn)生的面蝕、溝蝕、落石、崩塌，填方段產(chǎn)生的面蝕、溝蝕、崩塌、滑塌，河谷段施工中的溝蝕、沖蝕以及局部崩塌等等。

2.3 水土流失強(qiáng)度分布不均勻

線型工程涉及水土流失類型及形式多樣，不同地形地貌采取的施工方法也不盡相同，造成工程區(qū)水土流失強(qiáng)度分布不均。如石家莊—太原成品油管道工程，管道沿線涉及河北山西兩省，僅山西省就涉及6個(gè)水土流失類型區(qū)：黃土丘陵溝壑區(qū)、黃土殘塬溝壑區(qū)、黃土丘陵緩坡風(fēng)沙區(qū)、土石山區(qū)、黃土丘陵階地區(qū)、沖積平原區(qū)，不同水土流失類型區(qū)的水土流失強(qiáng)度自然不同。再以管道工程為例，工程區(qū)一般跨越平原、丘陵、山區(qū)、河谷、公路、鐵路，相應(yīng)的工程區(qū)施工方法包括管道開(kāi)挖、定向鉆穿越、圍堰開(kāi)挖和頂管穿越等各種施工方法，不同地貌及施工方法產(chǎn)生的水土流失強(qiáng)度也不同。同時(shí)，工程區(qū)不同地區(qū)地表狀況、植被類型和覆蓋程度、土壤抗蝕性能、以及侵蝕營(yíng)力作用時(shí)間長(zhǎng)短與強(qiáng)度的不同，也會(huì)導(dǎo)致水土流失強(qiáng)度分布不均。

2.4 棄渣難以進(jìn)行集中處理，加劇水土流失量

線型工程工程線路長(zhǎng)、涉及的沿線范圍廣，在施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣不如點(diǎn)工程或面工程集中處理起來(lái)方便。線型工程棄渣集中處理不但會(huì)由于戰(zhàn)線長(zhǎng)而增加工程運(yùn)輸成本，還會(huì)加劇沿途運(yùn)輸過(guò)程造成的水土流失問(wèn)題。

3 線型工程水土保持防治措施

線型工程因?yàn)槠鋮^(qū)別于點(diǎn)、面工程的特點(diǎn)，使其水土保持相關(guān)問(wèn)題呈現(xiàn)出其特有的困難和特點(diǎn)。了解了線型工程建設(shè)中涉及水土流失問(wèn)題的特點(diǎn)，再來(lái)探討一下線型工程水土保持防治的措施，通過(guò)科學(xué)合理的措施使水土流失損失降到最低，讓我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益與生活便利的同時(shí)更好地兼顧環(huán)境。

3.1 工程措施

（1）合理的工程設(shè)計(jì)方案

合理的工程設(shè)計(jì)方案不僅可以保證線型工程的工程效益（如：運(yùn)輸管道的運(yùn)輸作用，輸電線路的輸電作用等）還能有效減小工程所帶來(lái)的水土流失量。在線型工程設(shè)計(jì)階段要綜合考慮工程區(qū)沿線不同區(qū)域的地形地貌特點(diǎn)、建設(shè)和生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況和土地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、水土流失特征等方面，因地制宜，針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)制定出適合當(dāng)?shù)厍闆r的水土保持方案，以期達(dá)到減小水土流失強(qiáng)度的作用。在工程設(shè)計(jì)中要注意選擇科學(xué)合理的施工路線，盡量避開(kāi)崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)等；盡量減少對(duì)原有水利設(shè)施的破壞；盡量利用已有的交通設(shè)施，少建施工道路等等。

（2）合理的施工時(shí)段選擇

雨水會(huì)造成施工期水土大量流失，故施工期應(yīng)盡量避開(kāi)雨季，分段施工，縮短工期。當(dāng)無(wú)法避開(kāi)時(shí)，應(yīng)注意做好水土保持防護(hù)措施，針對(duì)不同的施工工藝、施工階段，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水文氣象條件，采用分期分階段的水土保持綜合防治措施，避免水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）棄渣的合理處理

線型工程施工過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量棄渣，對(duì)棄渣的合理處理不僅可以降低運(yùn)輸量減少工程成本，還可以減少由于棄渣堆放對(duì)土地的占?jí)骸壴逊胚^(guò)程中的風(fēng)蝕和水力侵蝕以及自然流失、棄渣運(yùn)輸過(guò)程對(duì)土地的碾壓以及運(yùn)輸過(guò)程棄渣的流失等造成的水土流失。線型工程棄渣處理主要涉及的施工階段為作業(yè)帶平整、主體工程開(kāi)挖及挖填料堆放、跡地恢復(fù)等階段。作業(yè)帶平整階段的棄渣可通過(guò)就近挖填平衡減少由于戰(zhàn)線長(zhǎng)造成的棄渣運(yùn)輸與堆放過(guò)程產(chǎn)生的水土流失現(xiàn)象，這一階段需重視作業(yè)帶挖填邊坡處理措施（垂直于等高線、平行于等高線以及斜交于等高線布置的主體工程在作業(yè)帶開(kāi)挖時(shí)，依邊坡的穩(wěn)定性采?。Ｖ黧w工程開(kāi)挖及挖填料堆放階段可通過(guò)合理的料場(chǎng)選擇與布置、對(duì)臨時(shí)棄渣進(jìn)行必要的防護(hù)措施等方式來(lái)減小水土流失量，這一過(guò)程要注意對(duì)穿越段工程產(chǎn)生棄渣進(jìn)行工程擋護(hù)以及諸如排水溝、排洪溝、截水溝、涵洞等排水措施的合理布置。跡地恢復(fù)階段將棄渣回填壓實(shí)，表土按要求厚度平鋪在表面，再進(jìn)行復(fù)土復(fù)耕綠化。表層熟土由于土壤肥力高，有利于植物生長(zhǎng)，所以以上工程施工過(guò)程中都要注意對(duì)表層熟土的處理，依工程地質(zhì)狀況挖取適當(dāng)厚度的表層熟土分開(kāi)堆放并采取適當(dāng)?shù)呐R時(shí)防護(hù)措施，再依不同土地利用狀況在跡地恢復(fù)階段填埋適當(dāng)厚度的表層熟土。

（4）工程建設(shè)區(qū)和影響區(qū)合理可行的恢復(fù)整治方案

通過(guò)水土保持農(nóng)耕措施、植物措施的實(shí)施，使工程建設(shè)區(qū)和影響區(qū)跡地得到恢復(fù)和整治，恢復(fù)或改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)植被以及工程建設(shè)和影響區(qū)的破壞程度，采取合理的整治方案。破壞程度不大的區(qū)域可在回填后令其憑借自我修復(fù)能力恢復(fù)到之前的狀態(tài)；憑借自我修復(fù)能力不能恢復(fù)的區(qū)域可采取人工手段如種植適當(dāng)密度的植被等，使其盡量恢復(fù)至之前的狀態(tài)。

3.2 非工程措施

（1）強(qiáng)化管理措施，有效實(shí)施水土保持方案

業(yè)主、監(jiān)理、施工單位要強(qiáng)化水土保持概念，各司其職，執(zhí)行、驗(yàn)收好水土保持方案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能切實(shí)可靠地落實(shí)每一個(gè)水土保持方案，方案的功效才能真正發(fā)揮出來(lái)。

（2）加強(qiáng)后期維護(hù)及治理

施工期的水土流失會(huì)延續(xù)至工程運(yùn)行期若干年，所以后期的維護(hù)與治理對(duì)于水土保持來(lái)說(shuō)是與施工期同樣重要的。在運(yùn)行期應(yīng)同樣重視水土流失問(wèn)題，這一環(huán)節(jié)需要環(huán)保部門(mén)更多的監(jiān)督，也需更完善的法律來(lái)要求。

（3）加大科技投入

國(guó)家及企業(yè)應(yīng)加大對(duì)于環(huán)水保的科技投入，更深入研究水土保持問(wèn)題。如更科學(xué)合理的水土保持方案的研究，如何能最大限度的降低工程建設(shè)對(duì)于工程區(qū)水土流失的影響，如何快速恢復(fù)工程影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境，如何降低水土保持的費(fèi)用等一系列問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施力度

首先要在企業(yè)單位中加大對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳力度，讓企事業(yè)單位更了解這部法律；其次，加大此法的實(shí)施力度，昭示國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度之大。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較發(fā)達(dá)國(guó)家晚，立法及執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度還有待提高。但近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平及國(guó)民意識(shí)的提高，環(huán)保問(wèn)題逐漸進(jìn)入國(guó)人視野，國(guó)家及各企事業(yè)單位也開(kāi)始注重環(huán)保問(wèn)題。水土流失是工程建設(shè)所引起環(huán)境問(wèn)題的很大一部分，正在獲得越來(lái)越多人的重視，相信我們的環(huán)水保會(huì)做的越來(lái)越好，我們期待更加科學(xué)合理的環(huán)境水保方案?！?/p>

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