寶雞市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

王明祥 賈 濤

（寶雞市水產(chǎn)工作站 陜西 寶雞 721008）

1 漁業(yè)自然資源及評價

1.1 地形、地貌、氣候與水資源

寶雞地處東經(jīng)106°18′～108°03′，北緯33°35′～35°06′。東西長156.6km，南北寬160.6km。寶雞地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山、川、原兼?zhèn)?，以山地、丘陵為主，山地占總面積56%丘陵占總面積26.5%；川原占總面積17.5%，呈顯“六山一水三分田”格局。

寶雞屬于暖溫帶半濕潤氣候，全年氣候變化受東亞季風(fēng)（包括高原季風(fēng)）控制。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照時數(shù)在2000h～2200h之間。室內(nèi)平均氣溫以渭河平原谷地為最高，達12℃～14℃。本市年平均降水量在590mm～900mm之間，是關(guān)中降水量最多的地區(qū)。

全市的河流以秦嶺為界，分屬黃河、長江兩大流域。秦嶺以北為黃河流域的渭河及基支流水系，秦嶺以南為長江流域的嘉陵江上游河段及漢江部分支流河源段水系。黃河流域各河流的流域面積占全區(qū)河流面積的70%左右，長江流域各河流的流域面積約占30%。

1.2 宜漁土地資源

全市有易澇低洼土地5.28萬畝，鹽堿地3600畝，漬水地2985畝。這些宜漁土地中，大部分可供開挖魚池，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)或水生植物種植業(yè)。位于鳳縣、太白縣和渭濱區(qū)秦嶺北麓境內(nèi)冷水資源十分豐富，可發(fā)展流水養(yǎng)魚。

1.3 漁業(yè)資源

根據(jù)《陜西魚類志記》載和多年工作調(diào)查、收集，初步查明我市各種水域有淡水魚類共68種，隸屬6目13科54屬。其中鯉科魚類占優(yōu)勢，有42種，鰍科7種，鮠科5種，鮭科3種，鱺鯛科2種，脂科1種，鯰科1種，平鰭鰍科2種，鳉科1種，合鰓科1種，蝦虎魚科1種，鱧科1種。

此外，我市還有一些經(jīng)濟價值較高的水生動物，如大鯢、中華鱉、青蝦、背角無齒蚌和田螺等。

1.4 漁業(yè)自然資源評價

（1）光能、熱能資源比較充足，氣候適宜，有利于魚類餌料生物的繁殖及魚類的生長。

（2）宜漁土地資源豐富。天然水域中營養(yǎng)鹽類比較豐富，有利于餌料生物的繁殖生長。

（3）天然水域自然魚產(chǎn)力較低，養(yǎng)魚水域水質(zhì)較好，適宜魚類生長。

2 漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014 年寶雞市水產(chǎn)品總產(chǎn)量7467t（其中池塘產(chǎn)量5800t，水庫 1217t，其它 450t），養(yǎng)殖產(chǎn)量中鯉魚、草魚和鰱魚產(chǎn)量為6820t，占總產(chǎn)量的91%。養(yǎng)殖面積3067hm2（其中池塘447hm2，水庫 2605hm2，其它 15hm2），漁業(yè)總產(chǎn)值 16078.5 萬元（第一、二產(chǎn)業(yè)占90%）。

從以上年報統(tǒng)計中可以看出，寶雞市目前漁業(yè)生產(chǎn)方式主要以池塘、水庫養(yǎng)殖為主，生產(chǎn)總量較小，養(yǎng)殖品種和飼養(yǎng)模式單一；漁業(yè)綜合實力不強，漁業(yè)產(chǎn)值中第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達，生產(chǎn)能力較低，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐較慢，漁業(yè)綜合實力不強。

3 漁業(yè)存在的問題

近年來，寶雞漁業(yè)有了一定的發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量和單產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長，水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步提升，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速。但是任然存在許多制約水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

（1）水產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，漁民科技文化素質(zhì)不高。目前，由于管理體制不順、運行機制不活、推廣方式單一、服務(wù)手段落后、經(jīng)費渠道不暢、基層推廣部門經(jīng)費不足、漁業(yè)技術(shù)人員老化、人員素質(zhì)不高等制約推廣體系發(fā)展的深層矛盾尚未消除，整個基層水產(chǎn)推廣體系仍較薄弱。同時，漁農(nóng)對新技術(shù)、新成果的吸收能力不強。

（2）社會經(jīng)濟發(fā)展與漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾相當突出，漁業(yè)水域污染較嚴重，一些涉魚工程、生活污水使天然水域水生生物的棲息地遭到嚴重破壞。水生動物檢疫和病害防治體系和手段滯后，健康養(yǎng)殖管理問題日漸突出，病害防治體系建設(shè)和防治手段滯后，制約了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

（3）漁業(yè)發(fā)展投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。全市60%池塘年久生修，配套設(shè)施不完善，使養(yǎng)殖潛力不能被挖掘。

（4）養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不合理，養(yǎng)殖品種單一。名特優(yōu)品種引進推廣力度不足，所養(yǎng)殖的大宗經(jīng)濟魚類缺乏市場競爭力，養(yǎng)殖效益不高；休閑漁業(yè)等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸鏈發(fā)展不足，漁業(yè)附加值不高。

（5）水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全，缺少相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備及實驗器械，監(jiān)測手段相對落后，水產(chǎn)品質(zhì)量問題時有發(fā)生。

這些都是寶雞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展函待解決的問題，同時，這也是發(fā)展寶雞水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力所在。

4 漁業(yè)發(fā)展的對策

（1）立足寶雞市的養(yǎng)殖環(huán)境特點和漁業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀，堅持保護和開發(fā)并舉。漁業(yè)生產(chǎn)以大水面的漁業(yè)增值、池塘養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)為重點，推廣特色漁業(yè)和高效漁業(yè)養(yǎng)殖?？筛爬椋骸俺懸粋€品牌、主攻二個方面、抓好三個基地、實現(xiàn)四化目標、形成五大養(yǎng)殖板塊”。唱響一個品牌，就是要進一步唱響“馮家山鱘魚”品牌，提高其知名度，提高馮家山漁場水產(chǎn)品附加值，條件成熟可申請商標。主攻二大方面，一是主攻水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，走項目帶動戰(zhàn)略；二是主攻漁政執(zhí)法工作，進一步加大執(zhí)法力度，為我市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。抓好三個基地，苗種基地、無公害養(yǎng)殖基地和鯢鱘養(yǎng)繁殖基地。實現(xiàn)四化目標，種苗良種化、生產(chǎn)標準化、基地規(guī)?；徒?jīng)營產(chǎn)業(yè)化。形成五大板塊，一是以小型水庫為主的大水面養(yǎng)殖基地；二是以槐芽漁場、第五村漁場、千河漁場、馮家山漁場、和白狄溝水庫漁場為主的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；三是以金臺區(qū)六川河漁場為主的休閑漁業(yè)基地養(yǎng)殖；四是以石頭河水庫漁場、渭濱區(qū)季家溝漁場和隴縣咸宜關(guān)漁場為主的冷流水魚養(yǎng)殖基地；五是以馮家山水庫為主的大水面慮食魚養(yǎng)殖基地。

（2）建立穩(wěn)定的投入保障體系。漁業(yè)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，因此必須建立穩(wěn)定的投入保障體系，多渠道加以解決。一是積極爭取國家、省財政漁業(yè)專項經(jīng)費；二是深化改革，吸引社會資金。建立“自行籌資，自行建設(shè)，自行管理，自行受益，自行還貸”的群眾性機制，對一些年久失修的池塘、宜漁水域、荒灘采取拍賣、租賃的方式，引導(dǎo)群眾及社會各界多元化籌資發(fā)展?jié)O業(yè)。

（3）改善漁業(yè)水域環(huán)境,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步建立“五項制度，兩項登記”制度。從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，加強漁業(yè)水域環(huán)境和漁業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測及漁業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度和病害網(wǎng)絡(luò)體系，對重點漁區(qū)重點水域?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)控，加強漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測及水產(chǎn)品防疫檢疫工作；做好水產(chǎn)品藥物殘留檢測工作，積極開展水產(chǎn)品藥物殘留專項整治活動，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督管理查處違法用藥行為。

（4）加強漁業(yè)資源和環(huán)境保護，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對已建立的水生動物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)要加強管理，在保護區(qū)內(nèi)開展增殖放流活動，恢復(fù)野生魚類資源量。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快保護區(qū)建設(shè)，加大珍稀瀕危水生野生動物保護力度，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（5）漁政監(jiān)督管理是漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，要認真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》及《陜西省實施＜中華人民共和國漁業(yè)法＞辦法》等法律法規(guī)，提高漁政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，加大漁政執(zhí)法力度，嚴厲查處漁事違法案件，大力整頓漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

（6）大力發(fā)展休閑漁業(yè)。寶雞休閑漁業(yè)起步于20世紀90年代，自2003年以來全市休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)新的增長點和養(yǎng)殖戶增收的重要途徑，發(fā)展勢頭良好。今后，有條件的漁場都要發(fā)展休閑漁業(yè)，以豐富市民的生活，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑要求。要進一步搞好寶雞的休閑漁業(yè)，還需做到：一是制定規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展思路，實現(xiàn)休閑漁業(yè)合理布局，形成休閑、度假、觀光、娛樂綜合配套型休閑漁業(yè)；二是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展?jié)O具、水族器材以及觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時積極開發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品；三是發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)；四是發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路?！?/p>

[1]陜西省寶雞市漁業(yè)區(qū)劃[R].1986.12.