職業(yè)能力培養(yǎng)視角下的勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究

姜麗美

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030）

當(dāng)前，我國正在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，社會對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求量也隨之不斷增加。而從該專業(yè)人才供給量角度看，全國每年培養(yǎng)的畢業(yè)學(xué)生數(shù)量僅為5000人左右，人才的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求量。但事實(shí)上，該專業(yè)畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)情況并不理想，不僅總體就業(yè)率水平偏低，且大多數(shù)畢業(yè)生無法找到專業(yè)對口的工作，僅有少數(shù)畢業(yè)生能進(jìn)入企業(yè)從事人事管理工作或進(jìn)入商業(yè)保險(xiǎn)公司工作，勞動力市場存在明顯的供需錯(cuò)位現(xiàn)象。因此，如何培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的專業(yè)人才，提高學(xué)生的職業(yè)能力以適應(yīng)市場需求，是高校勞動與社會保障專業(yè)不得不思考的問題。

一、研究現(xiàn)狀述評

目前國內(nèi)關(guān)于勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的研究文章主要集中在：一是對勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置、教學(xué)大綱等進(jìn)行探討（王小春等，2013；張學(xué)英等，2012；劉玉娟，2011；郭榮麗等，2009；等），另一類是對勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行探討（季璐、李放，2014；翟紹果、許琳，2013；等），以上這些學(xué)者的研究對促進(jìn)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的完善做出了貢獻(xiàn)。

但從現(xiàn)有的研究成果看，重復(fù)度較高，研究內(nèi)容較宏觀。勞動與社會保障專業(yè)作為應(yīng)用性極強(qiáng)的綜合性交叉學(xué)科，其實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)必須以結(jié)果為導(dǎo)向，即提升學(xué)生職業(yè)實(shí)踐能力，而且必須在原有學(xué)科基礎(chǔ)上結(jié)合所在學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢以確立自己的專業(yè)定位并進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)方案自2013年修訂后，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但在實(shí)施過程中效果如何一直未進(jìn)行評價(jià)研究。本文試圖結(jié)合本校勞動與社會保障專業(yè)實(shí)際情況，對實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)進(jìn)行探索，希望對本校勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)有所幫助。

二、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)有兩個(gè)主要研究方向，一個(gè)是社會保障方向，一個(gè)是勞動方向。以前的培養(yǎng)方案過多地注重了社會保障方向，而且偏重于基礎(chǔ)理論知識的傳授，忽視了學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)時(shí)缺乏崗位工作技能，就業(yè)不太理想。為解決這一問題，本專業(yè)根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的要求，經(jīng)過教師多次開會討論，修訂完善了2013和2014勞動與社會保障專業(yè)本科培養(yǎng)方案，完善了課程設(shè)置，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)，加大了實(shí)踐教育教學(xué)的比重，對實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、形式都進(jìn)行了更新。

首先，在課程設(shè)置方面，采取多種形式的實(shí)踐教育教學(xué)形式。按照目前安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)本科培養(yǎng)方案，目前本專業(yè)的實(shí)踐教育教學(xué)形式主要有三種：一是獨(dú)立開設(shè)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程。如我校針對本專業(yè)開設(shè)的《社會保障職位實(shí)訓(xùn)教程》、《社會保障基金管理》課程，以及相關(guān)專業(yè)課程在課堂上聯(lián)系實(shí)際開展的案例教學(xué)、討論式教學(xué)等；二是依托相關(guān)公共基礎(chǔ)課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如《社會調(diào)查與研究方法》課程中的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；三是公共實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)調(diào)查與實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等。

其次，在實(shí)踐教學(xué)手段方面，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)化。一是建立了社會保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室。通過引進(jìn)相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中模擬勞動與社會保障業(yè)務(wù)操作的全流程，以便走上工作崗位后能盡快滿足崗位實(shí)際操作需要。二是建立了相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。為了讓學(xué)生能夠到相關(guān)專業(yè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，近年來本專業(yè)加強(qiáng)與企業(yè)、人力資源和社會保障部門、民政部門、衛(wèi)生部門等實(shí)際業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系和溝通，目前已構(gòu)建了15個(gè)相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

三、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

（一）實(shí)踐課程體系設(shè)置缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

自本校勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)以來，一直在對實(shí)踐課程設(shè)置進(jìn)行探索調(diào)整，但由于本專業(yè)的建設(shè)至今沒有形成明確的發(fā)展方向和專業(yè)特色，所以課程設(shè)置隨意性較大，往往是借鑒其他高校實(shí)踐課程設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，或者是覺得哪門實(shí)踐課程有利于學(xué)生就業(yè)或者便于開設(shè)就開哪門課程，造成了實(shí)踐課程設(shè)置較混亂。

（二）校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)支持力度不足

首先，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)無法滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。目前我校公共管理實(shí)驗(yàn)室為勞動與社會保障專業(yè)提供了一定硬件支持，但勞動與社會保障方面的模擬軟件建設(shè)較匱乏，影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展。其次，校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)滯后。目前我校雖然與許多實(shí)踐基地有見習(xí)協(xié)議，但由于人社部門、衛(wèi)生部門等這些單位和崗位性質(zhì)較為特殊，導(dǎo)致很難讓大批學(xué)生直接到這些部門去實(shí)踐，即使部分學(xué)生能夠得到實(shí)踐機(jī)會，也很少有機(jī)會能夠操作實(shí)際崗位上的工作。

（三）實(shí)踐教學(xué)的師資力量不足

目前，我校勞動與社會保障專業(yè)教師多是年輕教師，且很多教師是從學(xué)校畢業(yè)后就直接進(jìn)入我校從事教學(xué)工作，缺乏實(shí)際部門的工作經(jīng)歷，雖然教師整體的學(xué)歷水平很高，但主要擅長理論課的講授，其自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及技能卻較為欠缺，影響實(shí)踐教學(xué)效果。

（四）實(shí)踐教學(xué)尚缺乏較為科學(xué)的、可操作的管理機(jī)制和評價(jià)體系

目前，我校雖已經(jīng)將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對于整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程缺乏規(guī)范的管理制度，使得實(shí)踐教學(xué)效果難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。比如對實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，究竟應(yīng)該通過哪些指標(biāo)來評價(jià)、由誰評價(jià)等等，還沒有具體的制度規(guī)定。因此，有的教師對實(shí)踐教學(xué)采取應(yīng)付態(tài)度，也造成學(xué)生參與積極性不高，實(shí)踐能力水平提高有限。

四、職業(yè)能力培養(yǎng)視角下勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究

（一）建立多元化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)方面，應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室硬件和軟件建設(shè)，安裝社會保障、勞動就業(yè)等相關(guān)軟件，讓學(xué)生可以得到仿真實(shí)訓(xùn)或?qū)嶒?yàn)。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)多組織學(xué)生參與社會實(shí)踐活動，如學(xué)習(xí)農(nóng)村社會保障相關(guān)內(nèi)容時(shí)，可組織學(xué)生參觀基層社保部門，也可組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、低保等制度在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況等。

（二）建設(shè)多樣化實(shí)踐基地

應(yīng)建設(shè)多樣化實(shí)踐基地，搭建學(xué)校與人保部門、企事業(yè)單位合作平臺，讓學(xué)生有更多機(jī)會進(jìn)入社會相關(guān)部門實(shí)踐。根據(jù)勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，可以面向五個(gè)層面建設(shè)實(shí)踐基地：（1）機(jī)關(guān)單位，主要涉及人力資源與社會保障、民政、衛(wèi)生等職能部門；（2）事業(yè)單位，包括職業(yè)介紹中心、社會福利院、救助管理站等部門；（3）與社會保障相關(guān)的非營利組織，如勞動與社會保障學(xué)會、協(xié)會，基金會等；（4）社區(qū)居委會、街道辦事處的工作崗位；（5）企業(yè)中的人力資源管理崗位。

（三）建設(shè)“出得去、進(jìn)得來”的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

實(shí)踐教學(xué)對教師的理論和實(shí)踐指導(dǎo)能力要求均較高。因此，一方面應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件使教師進(jìn)入相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)踐活動。另一方面，可采取“請進(jìn)來”的辦法，聘請相關(guān)部門的專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師或兼職授課教師，定期舉辦從業(yè)知識講座。

（四）健全實(shí)踐教學(xué)評價(jià)管理體系

首先，每學(xué)期授課初應(yīng)由系里統(tǒng)一安排實(shí)踐課程，并指導(dǎo)相關(guān)授課教師對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求、時(shí)間、形式和手段等加以明確。其次，加強(qiáng)過程管理。在實(shí)踐教學(xué)過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以客觀反映實(shí)踐教學(xué)過程中取得了哪些成績，解決了哪些問題，哪些方面還有待提高等等。第三，完善實(shí)踐教學(xué)的考評辦法。在成績考核階段，要根據(jù)學(xué)生的出勤情況、日常表現(xiàn)、實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量等綜合評定學(xué)生成績。最后，學(xué)校要建立科學(xué)有效的管理機(jī)制和激勵(lì)競爭機(jī)制，比如提高實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加實(shí)踐課程的報(bào)酬，以充分調(diào)動教師投入實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動性。

［1］黃淦.勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式思考——基于本專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀的分析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，（17）.

［2］李燕榮，唐昭.勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建［J］.教育教學(xué)研究，2009，（10）.

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［6］娜仁圖雅.完善內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教育教學(xué)體系的思考［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2012，（11）.