陳云的金融思想對(duì)后危機(jī)時(shí)代的啟示

李曉霞

（南京大學(xué) 金陵學(xué)院，江蘇 南京210089）

金融，就是資金的融通。金融是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，主要包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和收回，存款的存入和提取，匯兌的往來(lái)等。2008年一場(chǎng)罕見(jiàn)的金融風(fēng)暴襲擊全世界的經(jīng)濟(jì)，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成嚴(yán)重影響。學(xué)者和政治家都在積極尋找應(yīng)對(duì)之策。以史為鏡，可以知興替。歷史中充滿了智慧，下文力圖梳理一下老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)金融戰(zhàn)略家陳云同志的思想，從中找到后危機(jī)時(shí)代可供借鑒的路徑。

一、從為人民服務(wù)的戰(zhàn)略高度確保幣值穩(wěn)定

一切從人民利益出發(fā)，為人民謀福利，是陳云領(lǐng)導(dǎo)金融工作時(shí)始終堅(jiān)持的基本立場(chǎng)和最高理念。他經(jīng)常提醒財(cái)經(jīng)干部不要只是注意財(cái)經(jīng)工作本身的問(wèn)題，“如果沒(méi)有群眾觀點(diǎn) ，沒(méi)有政治觀點(diǎn)，就很容易出毛病。”[1]95陳云高度重視物價(jià)問(wèn)題，因?yàn)槲飪r(jià)問(wèn)題直接關(guān)系到人民的生活，聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。物價(jià)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則政局穩(wěn)。陳云把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和物價(jià)，“采取一切辦法制止通貨膨脹”作為中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本指導(dǎo)思想。陳云在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，總是設(shè)法采取一切適當(dāng)手段來(lái)穩(wěn)定物價(jià)，盡量不使人民生活發(fā)生太大波動(dòng)。1949年建國(guó)半個(gè)月后全國(guó)物價(jià)出現(xiàn)漲風(fēng)，陳云深刻地指出：“我國(guó)人民已經(jīng)飽受通貨膨脹之苦 。如果能夠停止通貨膨脹，使金融物價(jià)穩(wěn)定下來(lái)，這是符合于人民的希望和國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)需要的。努力做到這一點(diǎn)是人民政府的責(zé)任 ?！痹陉愒频娜χ笓]下，花了一年時(shí)間就制止了持續(xù)十二年的惡性通貨膨脹。在1980年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他在總結(jié)改革帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好的情況時(shí)，提出要看到不利的一面：“除了若干種國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)漲價(jià)的商品以外，許多的商品都在漲價(jià)，漲價(jià)商品的面非常大，影響了人民的生活。如果這種形勢(shì)不加以制止，人民是很不滿意的。”在保持物價(jià)穩(wěn)定的手段上，陳云也是盡可能多的考慮人民的利益。1951年，在解決當(dāng)時(shí)的財(cái)政赤字問(wèn)題上陳云同志考慮到人民在舊中國(guó)所遭受多年的惡性通貨膨脹之苦，“全國(guó)人民希望政府即使在困難中，也要設(shè)法使金融物價(jià)比較地穩(wěn)定一些?？紤]到人民的這種希望，在政府的財(cái)政措施上，不能單一依靠增發(fā)通貨?！倍仨殢娜w人民的利益出發(fā)，實(shí)施發(fā)行公債的辦法。因?yàn)椤霸谌珖?guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難的情況下，人民購(gòu)買(mǎi)公債雖然也是一種負(fù)擔(dān)，但這比增發(fā)鈔票幣值下跌所受的損失來(lái)說(shuō)是比較小的”[1]33-36。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展和變革的決定力量。國(guó)家政權(quán)是人民賦予的有權(quán)為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)。所以國(guó)家的各項(xiàng)政策的根本宗旨都是為人民服務(wù)?，F(xiàn)在金融在經(jīng)濟(jì)生活中有著越來(lái)越重要的意義，是經(jīng)濟(jì)的樞紐，牽一發(fā)而動(dòng)全身，協(xié)調(diào)支配整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一個(gè)國(guó)家的貨幣政策，其最高原則應(yīng)該是保證物價(jià)穩(wěn)定，物價(jià)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的題中之義。因此，從為人民服務(wù)的貢獻(xiàn)大小角度來(lái)說(shuō)，保持物價(jià)穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義越發(fā)顯著。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入一輪通貨膨脹時(shí)期，能否抑制通貨膨脹事關(guān)人民的福祉和社稷的穩(wěn)固。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也定會(huì)以陳云前輩為學(xué)習(xí)的楷模，從為人民服務(wù)的戰(zhàn)略高度重視物價(jià)問(wèn)題。

二、獨(dú)立統(tǒng)一的貨幣發(fā)行權(quán)

貨幣發(fā)行權(quán)在今天的重要性是無(wú)與倫比的。貨幣是各種商品和服務(wù)的一種收據(jù)，人們可以用這種收據(jù)，在需要時(shí)去兌換自己所需要的別人的勞動(dòng)成果。貨幣是社會(huì)財(cái)富分配的核心手段，而貨幣最核心的基礎(chǔ)取決于有權(quán)發(fā)行貨幣的主體。誰(shuí)有權(quán)發(fā)行貨幣，誰(shuí)就可以決定社會(huì)財(cái)富的分配和流向。

貨幣發(fā)行權(quán)的獨(dú)立統(tǒng)一是陳云金融思想的核心之一。首先要獨(dú)立。國(guó)共第二次合作之后，中共中央從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線出發(fā)，在陜甘寧邊區(qū)銀行成立初期，沒(méi)有發(fā)行邊區(qū)貨幣，邊區(qū)流通的主要是國(guó)民黨政府發(fā)行的大面額法幣。為了方便市場(chǎng)交易，邊區(qū)銀行以所屬光華商店的名義發(fā)行了光華商店代價(jià)券，作為輔幣流通使用。皖南事變后，國(guó)民黨政府停發(fā)八路軍軍餉，并實(shí)施嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，邊區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政困難。為了克服財(cái)政危機(jī)，邊區(qū)政府決定授權(quán)陜甘寧邊區(qū)銀行發(fā)行邊幣，并禁止法幣在邊區(qū)內(nèi)流通。這一教訓(xùn)讓陳云深深意識(shí)到獨(dú)立的貨幣發(fā)行權(quán)的重要性。上世紀(jì)50年代陳云提出了人民幣既不與美元、英鎊掛鉤，也不與蘇聯(lián)的盧布掛鉤，擺脫了擁有強(qiáng)大金銀儲(chǔ)備的西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)貨幣、經(jīng)濟(jì)和政治上的控制。其次要統(tǒng)一，且須統(tǒng)一到中央政府手中。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“要通過(guò)擁有國(guó)家資本和獨(dú)享壟斷權(quán)的國(guó)家銀行，把信貸集中在國(guó)家手里?！盵2]272抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，各個(gè)根據(jù)地也建立起地方銀行，發(fā)行地方貨幣。陳云領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)銀行工作后，仔細(xì)分析了邊幣發(fā)行機(jī)制，認(rèn)為貨幣發(fā)行權(quán)必須集中統(tǒng)一到中央政府手中。1943年5月14日，陳云與賀龍寫(xiě)信給邊區(qū)銀行負(fù)責(zé)人黃亞光、賈拓夫，指出：銀行增加發(fā)行必須經(jīng)過(guò)財(cái)經(jīng)辦事處書(shū)面批示[3]371。新中國(guó)成立后，陳云指導(dǎo)建立了發(fā)行庫(kù)制度。其重要作用之一是確保貨幣發(fā)行權(quán)集中于中央?！蛾P(guān)于建立發(fā)行庫(kù)的決定 》規(guī)定：“發(fā)行庫(kù)款之支配權(quán)，屬于中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，中國(guó)人民銀行總行未得中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)之批準(zhǔn)，不得動(dòng)用庫(kù)款或命令各分庫(kù)付款給任何機(jī)關(guān)?！盵4]115改革開(kāi)放后，陳云從維護(hù)貨幣發(fā)行權(quán)必須集中統(tǒng)一出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)特區(qū)發(fā)行貨幣的提議。1983年10月23日，陳云批示：“我不同意發(fā)行特區(qū)貨幣。”[4]1675他強(qiáng)調(diào)：如果大家堅(jiān)持要搞，經(jīng)濟(jì)特區(qū)貨幣的發(fā)行權(quán)一定要集中到中央。他一再向中共中央建議：“特區(qū)貨幣發(fā)行權(quán)必須在中央。決不能讓特區(qū)貨幣與人民幣在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)流通。如果不是這樣做，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)民黨時(shí)期法幣發(fā)行之前的狀況。”[4]1676

一個(gè)國(guó)家擁有獨(dú)立的貨幣發(fā)行權(quán)才能保證經(jīng)濟(jì)和政治的獨(dú)立。美元儲(chǔ)備現(xiàn)在是很多國(guó)家貨幣的基石。1994年匯率并軌后，人民幣基礎(chǔ)貨幣投放中，外匯占款的比重越來(lái)越高，這就使人民幣被外幣（尤其是美元）左右的程度越來(lái)越大。到目前為止，外匯占款已經(jīng)成為人民幣基礎(chǔ)貨幣的主要產(chǎn)生方式。此次國(guó)際金融危機(jī)，暴露了以美元為核心的國(guó)際貨幣體系的根本缺陷。從保衛(wèi)國(guó)家貨幣獨(dú)立發(fā)行權(quán)的高度考慮，中國(guó)應(yīng)該逐步減少對(duì)美元的依賴。

只有貨幣發(fā)行權(quán)統(tǒng)一集中到為人民服務(wù)的中央政府手中，貨幣的發(fā)行權(quán)才有可能不會(huì)被濫用。而當(dāng)下，以美國(guó)的美聯(lián)儲(chǔ)為首的西方私人銀行掌控著貨幣的發(fā)行權(quán)，政府只有發(fā)行債券的權(quán)利，然后用國(guó)債到美聯(lián)儲(chǔ)那里做抵押，才能通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)及商業(yè)銀行系統(tǒng)發(fā)行貨幣。而國(guó)債由以人民未來(lái)的稅收做抵押，因此欠下私有銀行巨額利息。而美聯(lián)儲(chǔ)是多家銀行的儲(chǔ)備委員會(huì)，背后的實(shí)際控制者是金融壟斷財(cái)閥。難怪羅斯柴爾德會(huì)說(shuō)：“只要控制了一個(gè)國(guó)家的貨幣發(fā)行權(quán)，我才不在乎誰(shuí)制定法律?！苯鹑谪?cái)閥壟斷了貨幣發(fā)行權(quán)之后，政府和法律也是他們實(shí)現(xiàn)利益最大化的工具而已。因此，陳云的貨幣發(fā)行權(quán)必須集中到中央政府手中這一思想在當(dāng)下有著極為重要的意義。社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的中央政府掌控貨幣的發(fā)行權(quán)，可以確保為人民的利益來(lái)發(fā)行貨幣，完全區(qū)別于西方為少數(shù)人的利益發(fā)行貨幣的制度設(shè)計(jì)。這是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的集中體現(xiàn)之一。

三、紙幣的發(fā)行必須有物資儲(chǔ)備

紙幣是由政府依法發(fā)行的、作為法定流通手段的貨幣符號(hào)。紙幣本身沒(méi)有價(jià)值，代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段。政府信用是紙幣發(fā)行的保證?！扳n票是物資的籌碼，發(fā)行鈔票必須有可以相抵的物資?！盵5]50陳云主持邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作后，主張邊幣發(fā)行必須要有物資基礎(chǔ)，有多種形式的準(zhǔn)備金，他從實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，提出邊幣發(fā)行準(zhǔn)備是“法幣第一，物資第二，金子、銀子第三”。建國(guó)后，陳云在領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作中，將國(guó)家能夠掌握的物資作為發(fā)行與回籠貨幣、穩(wěn)定物價(jià)的準(zhǔn)備。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，在制止通貨膨脹的斗爭(zhēng)中，陳云把掌握糧食、布匹等物資作為重要的物資準(zhǔn)備。如1950年5月，為防止物價(jià)波動(dòng)，陳云提出的重要措施之一是掌握足夠數(shù)量的糧食、紗布[1]84-86?？v觀陳云關(guān)于貨幣發(fā)行的思想，他極為注重物資的儲(chǔ)備，尤其是戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備。

說(shuō)到戰(zhàn)略物資，中國(guó)目前承受著切膚之痛。中國(guó)的稀缺資源以令人吃驚的價(jià)格賤賣(mài)。從1990-2005年，中國(guó)的稀土出口量增長(zhǎng)了近十倍，可平均價(jià)格卻下降了36%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米什金在其著作《貨幣金融學(xué)》中指出，當(dāng)紙幣危機(jī)全面到來(lái)之時(shí)，稀缺資源或者以稀缺資源建立起來(lái)的本位制，將成為“被普遍接受的東西“。全世界的稀缺資源由于消耗量增大正在快速減少，面臨著枯竭的威脅，其價(jià)值也隨之越來(lái)越大。對(duì)此，一方面，中國(guó)必須以強(qiáng)烈的緊迫感保護(hù)稀缺資源；另一方面，此次金融危機(jī)使得海外一些資源類企業(yè)的市值大幅度縮水，中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)去積極收購(gòu)或者參股國(guó)外礦產(chǎn)資源。

四、著名的四大平衡理論

在執(zhí)行“一五”計(jì)劃的過(guò)程中，陳云就提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡是包括財(cái)政、外匯、供求三方面各自的平衡以及相互制約影響的平衡的思想。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展，最終形成了財(cái)政、信貸、外匯、物資四個(gè)方面的平衡以及相互平衡的完整內(nèi)容。四大平衡都和貨幣的流通緊密相關(guān)。陳云認(rèn)為搞不搞四大平衡，是關(guān)系到按不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的問(wèn)題。因此，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)地實(shí)行四大平衡。陳云還認(rèn)為按短線搞綜合平衡，才能有真正的綜合平衡。

（一）在財(cái)政和信貸平衡方面

陳云認(rèn)為財(cái)政支出和銀行信貸是貨幣流通的總閘門(mén)，“財(cái)政收支和銀行信貸都必須平衡，而且應(yīng)該略有結(jié)余。只要財(cái)政收支和信貸是平衡的，社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力和物資供應(yīng)之間，就全部來(lái)說(shuō)也會(huì)是平衡的?！盵5]52-53陳云認(rèn)為經(jīng)濟(jì)平衡的關(guān)鍵是財(cái)政平衡。“金融能否穩(wěn)定，起決定作用的是財(cái)政概算的平衡與否。”1979年，針對(duì)有人提出財(cái)政赤字并不可怕的意見(jiàn)，陳云指出，關(guān)于財(cái)政赤字問(wèn)題，在生產(chǎn)上搞一點(diǎn)赤字，下半年或第二年就收回，這不可怕；但基本建設(shè)的周期長(zhǎng)，在基建投資上搞赤字，是可怕的。由于生產(chǎn)增長(zhǎng)，相應(yīng)地增加這不可怕；如果通貨膨脹數(shù)量不大，也不可怕；但數(shù)量很大的通貨膨脹是可怕的。他說(shuō)：“基建投資年年有赤字是不行的，因?yàn)槟昴暧冒l(fā)票子來(lái)搞基建，到了一定的時(shí)候，就會(huì)‘爆炸’?！盵6]265陳云多次強(qiáng)調(diào)：永遠(yuǎn)不打赤字財(cái)政[6]366。財(cái)政平衡和信貸平衡是緊密聯(lián)系在一起的，財(cái)政不平衡必然要擠信貸；信貸不平衡，其結(jié)果最終還是要由財(cái)政承擔(dān)。在財(cái)政平衡的基礎(chǔ)上尤其要注意信貸平衡，只有信貸平衡了的財(cái)政平衡才是真正的平衡。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生的幾次通貨膨脹，都與財(cái)政赤字和銀行信貸收支失衡有直接關(guān)系。這次全球金融危機(jī)也不例外。導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)的一大原因是是投機(jī)性信貸飆升。投機(jī)性信貸完全摧毀了傳統(tǒng)的信貸比例平衡，風(fēng)險(xiǎn)極高，特別是被巴菲特稱為大規(guī)模殺傷性武器的金融衍生品。金融危機(jī)持續(xù)加深的另外一大原因是是全球國(guó)際收支失衡，其集中表現(xiàn)是美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字。根據(jù)2008年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政報(bào)告中的數(shù)字，按照公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，美國(guó)聯(lián)邦政府累計(jì)債務(wù)已達(dá)到65.5萬(wàn)億美元，這不僅是美國(guó)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的4倍多，而且超過(guò)了整個(gè)世界的生產(chǎn)總值；美國(guó)聯(lián)邦政府的凈價(jià)值已是-59.3萬(wàn)億美元。2008年美國(guó)總負(fù)債和GDP之間高達(dá)358.2%。對(duì)于其所欠債務(wù)，美國(guó)早已喪失了清償能力。

陳云提出的保持財(cái)政收支平衡的措施包括減少支出、增加稅收、發(fā)行公債、高價(jià)產(chǎn)品回籠貨幣等。不到萬(wàn)不得已的緊急難關(guān)，陳云不主張貨幣的財(cái)政發(fā)行?，F(xiàn)在，西方國(guó)家也都已普遍認(rèn)識(shí)到凱恩斯所倡導(dǎo)的赤字財(cái)政的危害，提出應(yīng)將破壞預(yù)算平衡的理論顛倒過(guò)來(lái)，通過(guò)明確地重新確立財(cái)政賬戶收支雙方的平衡原則來(lái)有效地控制公共開(kāi)支。因此，我們要牢記陳云一再提醒的財(cái)政和信貸平衡的思想，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)削減財(cái)政赤字，搞好各年度年的財(cái)政預(yù)算和信貸平衡，避免出現(xiàn)大的拋物線。

（二）外匯平衡方面

在1954年6月30日的《關(guān)于第一個(gè)五年計(jì)劃的幾點(diǎn)說(shuō)明 》中，面對(duì)當(dāng)時(shí)相當(dāng)重的外匯支付，陳云提出，為了保持外匯的收支平衡，應(yīng)壓縮不必要的進(jìn)口。在此，調(diào)整進(jìn)口和出口是保持外匯平衡的重要手段。1985年，陳云在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō)，關(guān)于儲(chǔ)備問(wèn)題，我們應(yīng)該儲(chǔ)備多少外匯、多少黃金，這一點(diǎn)，過(guò)去我們?cè)S多同志并不是很清醒的。前一個(gè)時(shí)期，我們有120億美元外匯，還有幾百噸黃金，有些同志就覺(jué)得手燙得不得了啦。我們是個(gè)大國(guó)，儲(chǔ)備一二百億美元外匯，有風(fēng)吹草動(dòng)的時(shí)候可以應(yīng)付。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)在我們的外匯不是多了，而是緊了。總之，要有點(diǎn)外匯控制，否則搞不好的話，計(jì)劃就要翻船。

陳云同志要有一定外匯儲(chǔ)備的思想在當(dāng)時(shí)看來(lái)，非常有見(jiàn)地。但是現(xiàn)在超大量的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)成為中國(guó)人民沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在要解決外匯失衡的問(wèn)題，舉措之一是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向，將發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)置于最優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。當(dāng)然，這不是說(shuō)重新回到閉關(guān)鎖國(guó)的老路上，切忌矯枉過(guò)正。陳云的適度的外匯儲(chǔ)備的思想是我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)，外匯儲(chǔ)備不能沒(méi)有，但也不能過(guò)多。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在媒體上撰文指出，中國(guó)外匯儲(chǔ)備不會(huì)無(wú)休止地增長(zhǎng)，今后將不斷降低到合理水平，之后外匯占款增速與經(jīng)濟(jì)增速將很好匹配。

（三）物資平衡方面

馬克思認(rèn)為貨幣流通是依附于商品流通的，“有多少商品從生產(chǎn)者那里出去，就有多少貨幣回到生產(chǎn)者手里。”[7]380也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)中貨幣的流通量由商品的流通量決定，因此，研究貨幣流通必然要建立在對(duì)商品流通研究的基礎(chǔ)上，做好物資的供需平衡。物資平衡主要是人民購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)品的供應(yīng)之間的平衡。人民的購(gòu)買(mǎi)力“必須同能夠供應(yīng)的消費(fèi)物資相適應(yīng)?！盵1]245人民的購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)品的供應(yīng)之間的天平傾斜向任何一方都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)中，我國(guó)的內(nèi)需不振，主要依靠投資和出口。當(dāng)今之計(jì)是以振興農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)啟動(dòng)中國(guó)的內(nèi)需。這也符合陳云一向重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位的思想。另外要減少失業(yè)，提高人民的工資和福利水平，人民無(wú)后顧之憂，才有消費(fèi)的動(dòng)力。

五、計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系理論

鄧小平指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤(pán)皆活?！鄙羁陶f(shuō)明了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位。如果金融市場(chǎng)操作得當(dāng)，可以吸引社會(huì)閑散資金，提高融資速度，優(yōu)化資源配置，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是金融市場(chǎng)是把雙刃劍，特別是金融衍生品集高杠桿性、復(fù)雜性、虛擬性與敏感性于一體。在對(duì)待金融市場(chǎng)的態(tài)度上，我們要學(xué)習(xí)陳云的辯證思想。陳云在“文革”后期提出利用資本主義國(guó)家的商品交易所和期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的主張。他告訴同志們不要怕接觸交易所，可以利用交易所。同時(shí)，陳云深知國(guó)際金融市場(chǎng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，不容有任何的疏忽和松懈，所以他建議要對(duì)交易所和資本主義認(rèn)真進(jìn)行研究。當(dāng)下，我們不能因噎廢食，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)有高風(fēng)險(xiǎn)就采取極“左”立場(chǎng)關(guān)閉金融市場(chǎng)，而應(yīng)該學(xué)習(xí)陳云的“在大風(fēng)大浪中學(xué)會(huì)游泳”的理性和膽識(shí)。

從陳云運(yùn)用鐵腕手段整治建國(guó)初期的通貨膨脹，打擊投機(jī)分子可以看出，陳云非常重視運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段來(lái)治理財(cái)經(jīng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期他提出了“大計(jì)劃，小市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了政府調(diào)控的重要性。1956年11月，針對(duì)自由市場(chǎng)開(kāi)放以后管理跟不上的情況，陳云明確指出：“自由市場(chǎng)開(kāi)放以后，并不是一點(diǎn)管理也不要了，還需要有管理。不該管的完全不管，該管的還是要管?！痹陉愒瓶磥?lái)，市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系是微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，微觀層面要放開(kāi)市場(chǎng)，宏觀層面要加強(qiáng)控制。陳云把計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系形象比喻為“籠子”和“鳥(niǎo)”的關(guān)系?！盎\子大小要適當(dāng)，但是總要有個(gè)籠子。”[5]194陳云的“鳥(niǎo)籠說(shuō)”是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成的過(guò)程中針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系提出來(lái)的治理方針。雖然不是專門(mén)針對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域提出來(lái)的，但是金融領(lǐng)域中很容易出現(xiàn)投機(jī)行為，堅(jiān)決同投機(jī)倒把活動(dòng)作斗爭(zhēng)是陳云一貫堅(jiān)持的。所以“鳥(niǎo)籠論”仍然適用于當(dāng)下的金融市場(chǎng)。

西方盛行新自由主義，在“華盛頓共識(shí)”自由金融市場(chǎng)的原則下，美國(guó)政府在20世紀(jì)80年代以后就大大放松了對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，而國(guó)際金融體系是以美國(guó)為主導(dǎo)的，因此，整個(gè)國(guó)際金融業(yè)也缺乏有效的監(jiān)管，金融資本的貪婪迅速膨脹最終釀成大禍。華爾街金融海嘯用慘痛的教訓(xùn)告訴我們：金融市場(chǎng)中，不能過(guò)分相信“放任的自由經(jīng)濟(jì)”的“隱形之手”，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)特別需要制定金融安全的“籠子”：進(jìn)一步制定統(tǒng)一的金融市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，把金融的風(fēng)險(xiǎn)管理也納入信息披露之列，加強(qiáng)金融監(jiān)管的國(guó)際合作，如陳云主張的加強(qiáng)金融管理干部的訓(xùn)練和培養(yǎng)。根據(jù)具體情況，隨時(shí)調(diào)整金融市場(chǎng)的“鳥(niǎo)籠”的大小和堅(jiān)固程度，對(duì)金融市場(chǎng)要做到“管而不死，放而不亂”，多管齊下使金融這只鳥(niǎo)既有自由活動(dòng)的空間，但又不至于橫沖直撞，失去控制。

六、結(jié)語(yǔ)

陳云的金融思想是馬克思主義中國(guó)化的重要成果，體現(xiàn)了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家摸著石頭過(guò)河的探索精神。陳云金融思想大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的。現(xiàn)在，隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的全球化，時(shí)代已經(jīng)發(fā)生巨大變化，金融問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。所以要用馬克思主義辯證的方法來(lái)對(duì)待陳云的金融思想，不能照搬照抄。陳云曾經(jīng)明確指出：“在歷史上起過(guò)作用的辦法，現(xiàn)在不應(yīng)該全部照搬，但也不能一概否定?！彼鞔_表示，自己50年代創(chuàng)立的理論和操作體系，不能全盤(pán)套用來(lái)指導(dǎo)80年代的經(jīng)濟(jì)[5]366。我們重溫陳云同志的金融思想之外，更重要的是學(xué)習(xí)他 “不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)”的實(shí)踐品質(zhì)，立足國(guó)情，在新的實(shí)踐中對(duì)他的金融思想加以創(chuàng)新和發(fā)展。

[1]陳云文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，1972.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云傳（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中央檔案館.中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（金融卷）[M].北京：中國(guó)物資出版社，1996.

[5]陳云文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[6]陳云文選：第3卷[M].鄭州：河南人民出版社，1988.

[7]馬克思.資本論：第2卷[M].北京：人民出版社，1975.