“一帶一路”背景下我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

羅 明，張?zhí)煊?/p>

（1.長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院，湖北 荊州 434020；2.長(zhǎng)江大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 荊州 434023）

1 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2013 年9 月和10 月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，先后提出了共建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，旨在與沿線國(guó)家共建國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)合作共贏的新局面，這一戰(zhàn)略構(gòu)想得到了一些國(guó)家的積極響應(yīng)。2015 年3 月，國(guó)家有關(guān)部委共同頒布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，勾勒出“一帶一路”戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，即陸上依托國(guó)際大通道，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)- 中亞- 西亞、中國(guó)- 中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，將活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)通；而海上則依托一些重要港口，共同打造安全高效的海運(yùn)通路，將歐、亞、非三個(gè)大陸銜接起來，并與陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圍成一個(gè)海上與陸地的閉環(huán)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國(guó)根據(jù)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)提出來的國(guó)家戰(zhàn)略，它有助于增進(jìn)與沿線國(guó)家的政治互信，維護(hù)地區(qū)和平，也有助于我國(guó)經(jīng)略周邊，打破圍堵，為中國(guó)企業(yè)“走出去”拓展空間，還有助于深入推進(jìn)西部開放開發(fā)，形成全方位對(duì)外開放的新格局?！耙粠б宦贰笔切鲁B(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)破局的重要戰(zhàn)略舉措。

2 物流在“一帶一路”戰(zhàn)略中的先導(dǎo)地位

“一帶一路”是我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的一個(gè)戰(zhàn)略性決策，“一帶”是從陸上向西開放和發(fā)展，“一路”則是強(qiáng)化海上經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。從“一帶一路”的路線圖來看，相當(dāng)于打造一個(gè)中國(guó)版“物流互聯(lián)網(wǎng)”，將參與各國(guó)的運(yùn)輸體系連接起來，構(gòu)建海陸空一體化的物流通道，實(shí)現(xiàn)全球物流一體化。習(xí)主席提出的“五通”（即“政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通、民心相通”），涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的內(nèi)容，但“五通”的實(shí)施都涉及到物流，其中的“道路連通”是直接對(duì)物流基礎(chǔ)條件提出要求，“貿(mào)易聯(lián)通”也必須以高效暢通的物流作為支撐。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)計(jì)和構(gòu)想中，包括“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、中歐大陸橋鐵路建設(shè)等等，都是為了在陸路上尋求互聯(lián)互通的突破，而“21 世紀(jì)海上絲綢之路”計(jì)劃也需要更加通暢的港航通道來承載。作為銜接與溝通“一帶”與“一路”的我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)則要承擔(dān)起國(guó)際物流通道的任務(wù)。以上所有這些都離不開物流，因此在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中，必須將物流擺在更為突出的戰(zhàn)略地位優(yōu)先發(fā)展。

3 “一帶一路”背景下我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

3.1 物流量進(jìn)一步擴(kuò)大帶來的市場(chǎng)機(jī)遇

“一帶一路”參與各國(guó)的總?cè)丝诩s45 億，占世界人口總數(shù)的62.5%，其經(jīng)濟(jì)總量約23 萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的29.5%[1]，在過去的十年里，我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，年均增幅將近20%，到2013 年，我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額的1/4[2]。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略后，我國(guó)大力發(fā)展同沿線國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來，對(duì)域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，必然會(huì)帶來物流、人流等的大規(guī)模流動(dòng)，物流需求會(huì)大幅增加。而全方位對(duì)外開放格局的形成和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和物流的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外物流需求的增加將為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

3.2 國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)機(jī)遇

實(shí)施“一帶一路”，物流必須先行，而強(qiáng)勁的物流市場(chǎng)需求也會(huì)帶動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙粠б宦贰北旧硎且粋€(gè)物流戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過完善物流基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。我國(guó)政府將在國(guó)內(nèi)外物流體系建設(shè)方面給予巨大的投入和支持。為了在“一帶一路”中分得一杯羹，各地方政府都積極“鋪路”，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，目前各省份都在積極行動(dòng)。地處活躍的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)板塊的安徽，為了快速銜接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，已經(jīng)開通了連接新歐亞大陸橋的貨運(yùn)專列；作為“21 世紀(jì)海上絲綢之路”橋頭堡的福建，也將繼續(xù)完善以鐵路、高速公路和?？崭蹫楣歉伞⒅鳂屑~的交通網(wǎng)絡(luò)；在“一路一帶”入海交匯點(diǎn)的連云港，則致力于打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東西雙向開放門戶，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，打造加工生產(chǎn)商貿(mào)物流基地[3]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來的的歷史機(jī)遇，將對(duì)我國(guó)境內(nèi)國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到促進(jìn)作用，對(duì)于我國(guó)改善我國(guó)物流條件、提高物流水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有重要的意義。

3.3 物流企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)并購(gòu)的機(jī)遇

“一帶一路”的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)沿線區(qū)域海陸空物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。絲綢之路連接亞、非、歐三個(gè)大陸，跨度遼闊，被譽(yù)為“世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊”。我國(guó)政府將主導(dǎo)新亞歐大陸橋、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等骨干通道建設(shè)，與之配套的物流通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量空前，這會(huì)給我國(guó)物流企業(yè)的對(duì)外投資提供巨大的市場(chǎng)空間。公路、港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是我國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，通過對(duì)外投資和參與國(guó)外物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將極大地拓展我國(guó)物流企業(yè)的海外發(fā)展空間。此外，借助“一帶一路”通道整合的機(jī)遇，我國(guó)物流企業(yè)還可以通過跨國(guó)并購(gòu)的方式，獲得國(guó)際物流資源，沿線區(qū)域的國(guó)家多是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的物流企業(yè)在資金、技術(shù)等方面還是有一定優(yōu)勢(shì)的。過去我們的航空公司、海運(yùn)公司要擴(kuò)展國(guó)際業(yè)務(wù)往往要自己去建一些航線（道），耗費(fèi)精力，而且東道國(guó)的審批時(shí)間長(zhǎng)，如果采取并購(gòu)國(guó)外的航空公司、海運(yùn)公司等方式，則可直接利用其現(xiàn)有的航線（道）資源發(fā)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

3.4 政策環(huán)境給物流業(yè)創(chuàng)造了整合與變革的機(jī)遇

長(zhǎng)期以來，我國(guó)物流行業(yè)存在規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)的問題，再加上各地區(qū)的政令不通，物流業(yè)難以實(shí)現(xiàn)資源整合與合作共贏?！耙粠б宦贰北尘跋拢梢源_保各級(jí)政府和部門能夠協(xié)調(diào)一致地服從國(guó)家戰(zhàn)略。為了更好地服務(wù)于國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略，2014 年交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，提出建立健全綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，大規(guī)模整治地區(qū)之間的交通運(yùn)輸，使建設(shè)立體化大交通成為可能。這為我國(guó)物流資源的整合創(chuàng)造了良好環(huán)境，有利于物流業(yè)從孤立發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。而在國(guó)際層面，沿線國(guó)家在我國(guó)大陸橋沿線城市互設(shè)的辦事處和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也日益增多，有助于我國(guó)物流體系的調(diào)整及與國(guó)際進(jìn)一步銜接，并加快我國(guó)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化進(jìn)程。此外，一系列的國(guó)家政策出臺(tái)也助推我國(guó)物流業(yè)的變革與發(fā)展。2014 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020 年）》，要求“加快推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展”，并提出了多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化等12 項(xiàng)重點(diǎn)工程。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)將與物流業(yè)深度融合，逐步推動(dòng)中國(guó)智能物流的變革和物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 地緣政治及沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”的認(rèn)同問題

歷史上大國(guó)的崛起勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序造成沖擊，再加上某些西方國(guó)家為了維護(hù)既得利益，別有用心地散布所謂的“中國(guó)威脅論”，“一帶一路”沿線的部分國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展仍心存戒備，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略缺乏認(rèn)同，持消極觀望態(tài)度，不利于“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

4.2 我國(guó)企業(yè)在境外投資和運(yùn)營(yíng)面臨的安全問題

由于歷史原因，“一帶一路”沿線或周邊一些國(guó)家存在政局不穩(wěn)、領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題，如印巴沖突、南海爭(zhēng)端等，甚至還會(huì)面臨地區(qū)恐怖主義、走私販毒等犯罪活動(dòng)的威脅，這些給我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資和國(guó)際物流業(yè)務(wù)的開展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 國(guó)際物流通道建設(shè)協(xié)調(diào)難度大，通道運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性差

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，但該區(qū)域內(nèi)交通不夠便利，自然環(huán)境惡劣，國(guó)際運(yùn)輸大通道的建設(shè)難度大，再加上建設(shè)過程中，要涉及的國(guó)家眾多，國(guó)家間關(guān)系復(fù)雜，各國(guó)在社會(huì)文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策、意識(shí)形態(tài)等方面存在巨大差異，利益訴求也各不相同，使得共同建設(shè)國(guó)際大通道的協(xié)調(diào)難度加大。即便構(gòu)建了國(guó)際物流體系和通路，但運(yùn)營(yíng)中仍會(huì)面臨地區(qū)安全和穩(wěn)定方面的各種不確定因素，還有，受鐵路行政體制限制，運(yùn)力調(diào)配、運(yùn)價(jià)審核等方面難以得到有效保障，都會(huì)影響到通道運(yùn)行的穩(wěn)定性。

4.4 國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的一些不利因素的制約

雖然面臨很多海外發(fā)展機(jī)遇，但我國(guó)物流企業(yè)對(duì)“走出去”既缺乏認(rèn)識(shí)，也缺乏經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)不夠發(fā)達(dá)，在物流服務(wù)的對(duì)接和跨運(yùn)輸方式的運(yùn)輸資源整合方面十分欠缺，這無(wú)疑也是一大挑戰(zhàn)。而由于我國(guó)物流企業(yè)境外物流組織能力差，再加上物流運(yùn)營(yíng)成本居高不下，難以在海外吸引貨源。目前已開通的蓉新歐、渝新歐等線路在運(yùn)輸組織中，都存在返程無(wú)貨可運(yùn)的問題[4]。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略還會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)有關(guān)省市區(qū)之間的無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致區(qū)域功能重疊、資源浪費(fèi)等問題。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)物流業(yè)既是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也是巨大的挑戰(zhàn)，從某種程度上講，它倒逼著國(guó)內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)其完善和創(chuàng)新。在這一背景下，中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

[1]崔雙成.“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)物流業(yè)發(fā)展探討[J].物流技術(shù),2015,(12).

[2]劉文政.“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)物流業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇[J].重型汽車,2015,(10).

[3]鄧麗娟.“一帶一路”上的物流發(fā)展機(jī)遇[N].中國(guó)聯(lián)合商報(bào)，2015-05-04.

[4]辛曼玉.“一帶一路”戰(zhàn)略下國(guó)際物流大通道建設(shè)研究[J].物流技術(shù)，2015,(16).