提高部隊庫存車輛器材管理水平的對策研究

張大鵬，何 健，王鳳忠

(軍事交通學院 軍用車輛系，天津 300161)

1 車輛庫存器材管理現(xiàn)狀

庫存器材管理工作歷來受到我軍重視，尤其是多年來針對庫存結(jié)構(gòu)進行了一系列研究。先后制定了《車輛器材周轉(zhuǎn)量限額標準》和典型車型的《車輛器材消耗標準》，規(guī)范了全軍不同類型部隊不同車型每車每年周轉(zhuǎn)金數(shù)量，為部隊編制車輛器材籌供計劃、制定周轉(zhuǎn)量“三定”計劃提供了基本依據(jù)。十二五期間印發(fā)了《車船器材保障規(guī)定》，規(guī)范了車輛器材籌措、儲存、供應、管理等方面內(nèi)容。同時制定了《后方車船器材倉庫業(yè)務(wù)管理規(guī)定》和《部隊車船器材倉庫業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范了倉庫器材的接收、保管、發(fā)放以及倉庫的庫房管理、設(shè)備管理、信息管理等業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

我軍當前按照總部、軍區(qū)（軍兵種）和部隊三級體制保障，建立三級庫存器材周轉(zhuǎn)量，主要用于保障部隊完成車輛裝備中修、小修和保養(yǎng)所需。其中，總部庫存主要用于保障駐京直供單位；軍區(qū)（軍兵種）庫存用于保障大單位本級及所屬部隊；部隊庫存用于保障部隊本級及所屬部（分）隊。

2 車輛庫存器材管理存在問題及原因分析

2.1 庫存器材結(jié)構(gòu)不合理

退役報廢車型器材、新車型器材沒有與裝備調(diào)整計劃通盤考慮，淘汰的報廢車型器材未得到及時處理，部分新車型器材也未得到及時補充，降低了庫存器材周轉(zhuǎn)率；庫存常耗器材不足，非常耗器材多余積壓；新配發(fā)車型器材消耗規(guī)律掌握不準，庫存器材儲備不合理。

2.2 器材籌措準確性不高

部隊器材管理人員輪換快、業(yè)務(wù)不熟，特別是基層單位負責器材籌措的管理人員對器材消耗規(guī)律掌握不足，器材申請計劃編報不科學，與實際消耗兩張皮；裝備制造廠家隨意變更器材型號及原廠編號，按現(xiàn)行器材目錄擬制的需求計劃與出廠裝車件不匹配；年度計劃器材請領(lǐng)滯后于現(xiàn)實需求，請領(lǐng)器材的利用率不高。

2.3 資源信息共享程度不高

現(xiàn)行器材保障模式自成體系、條塊分割，由于缺少聯(lián)供平臺，資源信息傳遞環(huán)節(jié)多、周期長?？偛?、大單位和部隊縱向不能實時互聯(lián)互通，單位之間橫向庫存無法實現(xiàn)資源共享，導致庫存器材僅能實現(xiàn)定向定量保障，無法實現(xiàn)跨單位、跨區(qū)域的就近就地調(diào)劑利用器材，降低了器材籌措的保障效益[2]。

3 車輛庫存器材管理發(fā)展趨勢

近年來為提高庫存精度，減少后勤工作量，外軍對需求算法進行了改進。如伊拉克戰(zhàn)爭以后，美軍每個作戰(zhàn)旅（BCT）和后勤保障旅均設(shè)置小型器材配送中心，又稱“后勤保障機構(gòu)（SSA）”，其為部隊裝備出現(xiàn)故障時提供所需的備品備件，所儲備的器材品種均由“庫存品指定清單（ASL）”規(guī)定。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，ASL貯存率上下浮動10%，裝備完好率變動4%，因此，高效、精確的ASL通過影響供應鏈和資源對裝備完好性有著直接影響。對SSA貯存的器材采用統(tǒng)一編碼分類原則，其包括采貨建議碼、專業(yè)供給分類碼、聯(lián)邦供給分類碼等，加強了器材品種和數(shù)量的實時監(jiān)管；引入蘭德公司阿羅約中心開發(fā)的裝備故障分析器（DEA），對裝備故障日常報告進行存檔，為器材重要度和保障優(yōu)先級的劃分提供了軟件支持，縮小真正需要部隊一級需貯存的零件品種范圍，減輕了SSA在器材進行周轉(zhuǎn)調(diào)整時核算的工作量。

目前，美國國防部的國防后勤局(DLA)又與各軍種合作創(chuàng)建一種新的庫存管理策略-“國家?guī)齑婀芾聿呗?NIMS)”，這種新策略將能夠使美軍目前的軍事后勤發(fā)生革命性的變革，可消除冗余的資產(chǎn)管理活動，減少與這些冗余活動有關(guān)的費用，加強“單一庫存基金”倡議的實施效果?！皣?guī)齑婀芾聿呗浴笔菍篮笄诰值南钠穾齑妫ㄅl(fā)級）和各軍種的消耗品庫存（零售級）結(jié)合成為一個單一的國家?guī)齑妫愿右惑w化的方式進行管理。在新的庫存管理方式中，將由國家?guī)齑嬷苯訉⒐诽峁┙o最終用戶[3]。這種庫存管理策略能夠降低庫存規(guī)模、提高后勤保障的響應能力，以及實現(xiàn)對供應鏈的全面可視性。

借鑒美軍先進經(jīng)驗，結(jié)合我軍目前實際工作和組織構(gòu)架，對我軍的車輛器材庫存管理發(fā)展趨勢進行了歸納：到2020年前后，應建立適應未來軍隊體制調(diào)整變化，打破軍地、總部、軍區(qū)（軍兵種）、部隊之間的界限，布局合理，信息化建設(shè)水平很高的全國范圍內(nèi)的軍地聯(lián)合庫存，對部分器材采用供應商管理（虛擬）庫存，對庫存資源實現(xiàn)可視化的庫存動態(tài)管理模式[4]。

4 提高車輛庫存器材管理效能的目標和思路

4.1 提高車輛庫存器材管理水平的目標

針對部分器材庫存布局結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模較大的問題，研究論證調(diào)整庫存布局、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、推進區(qū)域聯(lián)合庫存的對策措施；針對車輛更新?lián)Q代較快、維修器材庫存積壓嚴重的實際，圍繞盤活現(xiàn)有保障資源，實現(xiàn)器材資源共享、動態(tài)管控，并研究提出跨區(qū)、跨建制調(diào)劑使用和淘汰報廢的程序方法[5]。

4.2 提高車輛庫存器材管理水平的總體思路

適應未來軍隊體制調(diào)整變化，打破軍地之間的界限，調(diào)整優(yōu)化倉庫布局，在全國范圍內(nèi)建立基于信息網(wǎng)絡(luò)的軍地聯(lián)合庫存，對部分器材采用供應商管理（虛擬）庫存，對庫存資源實現(xiàn)可視化，后方基地倉庫實現(xiàn)配送功能。

5 車輛庫存器材管理改革的主要內(nèi)容

5.1 優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)

依據(jù)《車輛器材周轉(zhuǎn)量標準》，合理確定庫存周轉(zhuǎn)量，建立理想庫存結(jié)構(gòu)，對照現(xiàn)有庫存，核算多余積壓和淘汰報廢器材數(shù)量；依據(jù)《車輛多余積壓器材調(diào)劑利用辦法》和《車輛器材淘汰報廢處理辦法》，進行多余積壓器材調(diào)劑利用和淘汰報廢器材處理，及時補充尚缺器材，使庫存結(jié)構(gòu)趨于合理。

5.2 實施庫存動態(tài)管理

借助條碼和射頻等自動識別技術(shù)，提高收發(fā)效率和信息獲取速度；利用庫存管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)庫存器材賬目的自動管理和庫存器材數(shù)量的實時反映；根據(jù)最高、最低庫存及庫存變化情況，及時采取調(diào)控措施，使庫存結(jié)構(gòu)數(shù)量保持在合理水平，實現(xiàn)庫存器材動態(tài)管理[6]。

5.3 建立區(qū)域聯(lián)合庫存

打破建制界限，劃定保障區(qū)域，調(diào)整庫存布局，在區(qū)域內(nèi)建立基于信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合庫存，減小庫存規(guī)模，最大限度地提高庫存器材保障效能。

6 車輛庫存器材管理改革的方法途徑

6.1 提高預測精度

構(gòu)建數(shù)學模型和利用現(xiàn)代化預測手段提高預測精度，使周轉(zhuǎn)器材庫存結(jié)構(gòu)在車型構(gòu)成上與現(xiàn)有裝備及其保障任務(wù)相一致，在品種的構(gòu)成上與器材消耗規(guī)律相吻合。

6.2 實施精確管理

加強器材自動化、可視化、精確化管理研究，應用射頻識別、二維條碼、衛(wèi)星定位導航、無線數(shù)據(jù)傳輸和信息處理等技術(shù)，研制器材自動識別系統(tǒng)和跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)器材供應保障的實時感知、精確管理、透明控制，提高器材供應保障的準確性、時效性和安全性[7]。

6.3 保持動態(tài)合理

根據(jù)庫存器材的現(xiàn)有數(shù)據(jù)、消耗補充數(shù)據(jù)和比例變化，運用庫存器材管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控庫存結(jié)構(gòu)變化，并設(shè)置閾值自動報警，及時調(diào)整補充，使庫存結(jié)構(gòu)數(shù)量實時保持在合理水平。

6.4 建立聯(lián)合庫存

立足庫存現(xiàn)狀和保障體制，結(jié)合現(xiàn)有庫存情況，打破保障壁壘，在區(qū)域內(nèi)建立基于資源信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合庫存。對部分器材采用代儲代供，虛擬庫存的方式，提升庫存車輛器材保障效能[8]。

6.5 制定規(guī)章制度

制訂《車輛多余積壓器材調(diào)劑利用辦法》和《車輛器材淘汰報廢處理辦法》，對庫存多余積壓和淘汰報廢車輛器材的審批權(quán)限、處理辦法、處理程序、計價核算進行規(guī)范。

[1]王亮,主編.軍用車輛器材保障概論(第1版)[M].北京：金盾出版社,2014.

[2]蔣家亮,劉東強,等.車輛器材計劃管理與庫存結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及對策[J].2013,(4).

[3]陳再波.低成本庫存管理美國方法之我用[J].物流時代,2015,(10).

[4]薛鵬,張悟移.我國庫存水平分析及解決對策研究[J].昆明理工大學學報(理工版)，2006,(2):114-117.

[5]于戰(zhàn)果,王慶,邢偉.基于現(xiàn)代物流理論的裝備器材庫存控制研究[A].第三屆中國物流學術(shù)年會[C].2004.

[6]龔關(guān),張軍.全面抓好車輛器材庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整工作初探[J].汽車運用，2004,(9):20.

[7]孫立.庫存管理新策略[J].航空維修與工程，2012,(4):22-24.

[8]ABurnetas,PRitchken.Optionpricingwithdownward-slopingdemand curves:Thecaseofsupplychainoptions[J].ManagementScience,2005,51(4):566-580.