論新形勢下的高校治安管理

張仁義

（重慶師范大學(xué)保衛(wèi)處，重慶 401331）

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國高校規(guī)模不斷擴大，招生人數(shù)成倍增加，高校更加多元化，學(xué)校的治安工作變得更加重要和復(fù)雜。高校治安作為育人的一個重要組成部分，必須作為一個重要課題，給予足夠的重視，加以認真的研究。

一、治安管理和教書育人的關(guān)系

百年大計，教育為本。大學(xué)，即是提供高等教育的學(xué)校，是培養(yǎng)各類高級人才的地方。是國家強盛、經(jīng)濟繁榮的希望。在大學(xué)當(dāng)中，治安和育人同等重要，相輔相成，缺一不可。

教書，是指傳授知識和技能。育人，則是指培養(yǎng)學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀，教導(dǎo)學(xué)生今后如何做人做事。教書需要一個相對單純穩(wěn)定的環(huán)境，高校保衛(wèi)處作為公安機關(guān)的基層組織同時也是高校的一個重要職能部門，不論是在教學(xué)區(qū)還是在生活區(qū)，時刻維持治安秩序，嚴格管理校園安全，保護合法活動及人員，取締非法活動，教育和懲處非法人員，打擊違法犯罪活動等等，都是為建立一個穩(wěn)定安全的教書環(huán)境起到積極重要的作用。育人更是需要安全道德意識的參與。學(xué)校的思想道德教育工作，不僅僅是某個院（系）某個班某個教授某個老師的工作，它是包含整個學(xué)校全部教職員工的責(zé)任。因此，高校保衛(wèi)部門除了提供必要的懲罰警戒、維穩(wěn)維和的具體安全保護措施，更需要包含積極引導(dǎo)的思想意識教育。在向?qū)W生宣傳安全意識的同時，組織學(xué)生積極參與到安全防范中來，在加強學(xué)生意識修養(yǎng)的同時，提高學(xué)生自我防護的主人翁責(zé)任感。在處理各類諸如打架斗毆、盜竊等學(xué)生當(dāng)中多發(fā)事件的時候，注意明辨是非、分清責(zé)任、分析危害，處理過程中宣傳法制、伸張正義，以實際行動對學(xué)生進行法制法規(guī)的教育。實踐證明，治安工作做好了，不僅能夠提供一個理想的教書環(huán)境，本身也會起到育人的作用。由于在治安工作中注重育人的環(huán)節(jié)，學(xué)生的思想覺悟、品德修養(yǎng)提高的同時，對學(xué)校的治安工作也起到了積極的作用。結(jié)果自然是鬧事打架、違法亂紀的事情少了，學(xué)校環(huán)境更加安定，治安工作也更容易做好。

二、探索治安管理的途徑

高校治安管理內(nèi)容豐富，形式多樣，從維護校內(nèi)治安方面來說，總結(jié)起來，有如下幾個方面。

1.加強管理，建設(shè)穩(wěn)定安寧的教學(xué)環(huán)境

保衛(wèi)部門作為一個職能部門，應(yīng)當(dāng)采取各項強有力的措施，從嚴治校，加強管理，強化校園治安，維護校園的教學(xué)生活環(huán)境。在良好學(xué)習(xí)環(huán)境中生活學(xué)習(xí)的學(xué)生，也會受到環(huán)境的潛移默化的影響。良好的環(huán)境本身也能對學(xué)生起到一定的教育作用。

2.加強教育，加大校紀校規(guī)及相關(guān)法規(guī)制度的宣傳力度

在目前社會多元化的經(jīng)濟形勢下，高校作為一個小社會，本身就存在很多不穩(wěn)定因素。有些大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識方面很注重，但法律法規(guī)知識卻相當(dāng)貧乏，甚至是法盲。例如，2011年1月，某高校學(xué)生吳某的iPad在寢室被盜，經(jīng)查實盜竊者為同寢室劉某。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉某盜竊吳某iPad目的是為了報復(fù)，是因為雙方曾多次在宿舍發(fā)生口角，于是劉某便盜走吳某iPad以讓對方同學(xué)著急難受。這種愚昧而幼稚的行為在高校中屢屢發(fā)生，都與學(xué)生的法制意識薄弱有關(guān)。事實證明，高校治安工作要做好的首要前提，就是對學(xué)生進行法制教育，運用廣播、校報等多樣化宣傳方式，向?qū)W生灌輸法律意識，宣講法律知識。在新生入學(xué)時，就應(yīng)給學(xué)生上普法教育課，增強學(xué)生的法律意識和法制觀念，而后還應(yīng)創(chuàng)造條件，提高學(xué)生自身思想政治素質(zhì)的同時，持續(xù)地增強學(xué)生法律意識和自身防范意識，創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.明辨是非，懲惡揚善

近年來，大學(xué)生的心理年齡越來越低，心理素質(zhì)也相對弱一些。大學(xué)時期正是一個人人格塑造成型的階段，很容易受到外界誘惑和影響，不能堅定內(nèi)心的正義和判斷，被社會上的各種丑惡行為和錯誤思想侵蝕，犯下錯誤走向歪路，甚至走向極端，為個人帶來不可挽回的損失。這也就需要治安部門能夠及時辨別是非，幫助即將失足的學(xué)生走上正路。對于已經(jīng)犯下不可補救過失的學(xué)生，我們應(yīng)該依照校規(guī)校紀進行嚴肅處理。必要的處罰懲戒也是一種教育。高校保衛(wèi)部門的工作也是公安機關(guān)工作的一部分，因而高校保衛(wèi)部門應(yīng)該積極配合公安部門，打擊違法犯罪分子。對于違法人員要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，要積極幫助他們找到違法犯罪原因，指出改過自新出路。對于在校大學(xué)生的違法行為，要剖析案例，通報全校，以教育那些可能違法犯罪的人。對于遵紀守法，敢于揭發(fā)犯罪，或同違法犯罪人員作斗爭的先進事跡和人物，要給予表彰和宣傳，從正面來教育學(xué)生。

4.循循善誘，給予違紀犯錯學(xué)生改過自新的機會和幫助

除了前述違法人員，高校保衛(wèi)工作人員還會時常碰到一些違反校規(guī)學(xué)生。對于這類學(xué)生，一定要配合學(xué)校，進行校風(fēng)校紀的教育，嚴格要求和管理，嚴厲地進行批評教育。在查清事實基礎(chǔ)上，耐心對違紀學(xué)生進行思想教育，不能簡單粗暴加以威脅，或者在沒有查清事實的情況下交由各院系處分了事。要通過細致的工作教育學(xué)生懂得遵紀守法，養(yǎng)成良好習(xí)慣，樹立良好的法律意識和法制觀念，用大學(xué)生的基本行為準則和公民自覺守法要求規(guī)范自己的言行。

5.防范于未然，對情緒、行為過激的學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)，加以疏導(dǎo)

大學(xué)生青春朝氣，年輕而有激情，但也容易出現(xiàn)思想偏激、行為過激等情況。有些人常常會因為一些生活小事、戀愛等等原因產(chǎn)生矛盾，發(fā)生糾紛，走向極端。一些小事情若處理不好也會出現(xiàn)極大的惡果。因此，治安保衛(wèi)人員切記簡單從事，應(yīng)積極配合教師，通過耐心細致的工作進行疏導(dǎo)，使矛盾雙方打開心結(jié)，以消除可能存在的危害和威脅。

三、提高治安部門管理和保衛(wèi)人員素質(zhì)

1.努力提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平

治安管理人員首先要有良好的思想意識，在工作中不怕苦，不怕得罪人，有較強的組織紀律，敢于堅持原則，實事求是，廉潔奉公，思想作風(fēng)正派。此外，還必須具有從事本工作的基本知識、基礎(chǔ)理論和基本技能。具有調(diào)查研究解決問題和應(yīng)變能力。要努力學(xué)習(xí)法律知識和相關(guān)專業(yè)知識，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗與教訓(xùn)，精通專業(yè)，緊急情況下敢于挺身而出，調(diào)查案件事件認真，公正公平處理事情，才能在學(xué)生當(dāng)中樹立威信，搞好本職工作。

2.以身作則，言傳身教

治安保衛(wèi)人員應(yīng)不計名利，用自己的實際行動實現(xiàn)全心全意為師生員工服務(wù)的宗旨。治安保衛(wèi)人員要用自己的思想、行為、作風(fēng)去感染熏陶影響學(xué)生和周邊的人。要求學(xué)生做到的，自己首先做到;要求學(xué)生不做的，自己首先不做。時時處處堅持原則、公正廉潔、遵守法紀、謙虛誠實、言行一致、表里如一。語言、行為、儀表等方面應(yīng)做到文明禮貌，樸實大方。

3.更新觀念意識，與時俱進

治安保衛(wèi)人員必須結(jié)合當(dāng)代實際情況，不斷學(xué)習(xí)新知識、新思想，更新知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變陳舊理念，跟上時代步伐。只有這樣，才能更好地服務(wù)于師生，確保校園教學(xué)生活秩序的長治久安。