學(xué)苑簡訊

XUE YUAN JIAN XUN

教育部：中小學(xué)心理輔導(dǎo)室應(yīng)建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制

教育部辦公廳印發(fā)了《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），要求心理輔導(dǎo)室應(yīng)建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，出現(xiàn)危機(jī)事件時能夠做到發(fā)現(xiàn)及時、處理得當(dāng)，給予師生適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)，預(yù)防因心理危機(jī)引發(fā)的自傷、他傷等極端事件的發(fā)生。

《指南》要求，心理輔導(dǎo)室定期對學(xué)生開放，學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放，課間、課后等非上課時間應(yīng)有一定時間向?qū)W生開放，并安排專人值班；心理輔導(dǎo)室至少應(yīng)配備一名專職或兼職心理健康教育教師，專兼職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，取得相關(guān)資格證書，具備心理輔導(dǎo)的基本理論、專業(yè)知識和操作技能，并定期接受一定數(shù)量的專業(yè)培訓(xùn)，心理健康教育教師享受班主任同等待遇；學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理健康教育專項經(jīng)費，納入年度經(jīng)費預(yù)算，心理輔導(dǎo)室應(yīng)免費為本校師生、家長提供心理輔導(dǎo)。

《指南》強(qiáng)調(diào)，心理健康教育教師在輔導(dǎo)過程中嚴(yán)格遵循保密原則，保護(hù)學(xué)生隱私，但在學(xué)生可能出現(xiàn)自傷、他傷等極端行為時，應(yīng)突破保密原則，及時告知班主任及其監(jiān)護(hù)人，并記錄在案；謹(jǐn)慎使用心理測評量表或其他測試手段，并在學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人知情自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行，禁止強(qiáng)迫學(xué)生接受心理測試，禁止給學(xué)生貼上“心理疾病”標(biāo)簽，禁止使用任何可能損害學(xué)生身心健康的儀器設(shè)備。

河南：中原名師培育工程“百人計劃”正式啟動

河南省2015～2020年“中原名師”培育對象培訓(xùn)班開班，102名培育對象及其所在單位的校長、園長參加了集中培訓(xùn)。這標(biāo)志著河南省中原名師培育工程“百人計劃”正式啟動。

按照規(guī)劃，到2020年，河南要培育認(rèn)定100名中原名師、6000名省級名師、4萬名省級骨干教師，引導(dǎo)省轄市培育6萬名市級名師和骨干教師，省轄市引導(dǎo)縣級培育9萬名縣級名師和骨干教師。

為提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，河南省逐步建立起“國培”“省培”“市培”“縣培”和“校本研修”的五級聯(lián)動機(jī)制，近4年來，已累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師40多萬人次，開展“送培到縣”活動1500余次。為確保培訓(xùn)經(jīng)費到位，河南將教師培訓(xùn)經(jīng)費落實情況納入省政府督政內(nèi)容，督促落實“教師培訓(xùn)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，財政撥款應(yīng)按不低于教師工資總額1.5%～2.5%專項安排”的政策。

新版《國家學(xué)生資助政策》實現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋

教育部發(fā)布《國家學(xué)生資助政策體系簡介（2015）》，對學(xué)前教育至研究生教育階段的資助實現(xiàn)政策全覆蓋。此次出臺的政策體系不僅體現(xiàn)了各級各類教育基本屬性和特點，還明確提出國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。

本?？平逃A段是資助方式最多的階段。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費減免、“綠色通道”等多種方式資助。學(xué)生可通過校園地國家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款等兩種模式申請每年8000元的國家助學(xué)貸款。自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的學(xué)生，還可享受學(xué)費補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償。研究生教育階段的資助方式則由國家獎助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償貸款代償?shù)冉M成。

高中階段的資助政策以政府為主導(dǎo)、國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費等為補(bǔ)充，受資助學(xué)生約占全國普通高中學(xué)生的20%左右，資助標(biāo)準(zhǔn)為每年每生2000元。中職階段，學(xué)生除能享受免學(xué)費、國家助學(xué)金等資助外，還可享受學(xué)校和社會資助及頂崗實習(xí)等。

義務(wù)教育階段，國家全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供教科書，對農(nóng)村學(xué)生免費配發(fā)漢語字典，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，實施營養(yǎng)改善計劃。

學(xué)前教育階段以“地方先行、中央補(bǔ)助”為原則，明確規(guī)定幼兒園可從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于減免收費、提供特殊困難補(bǔ)助等。

安徽：從2017年起公辦學(xué)校將普遍對隨遷子女開放

為解決進(jìn)城務(wù)工人員子女“入學(xué)難”“升學(xué)難”問題，安徽省出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源保障流動人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的實施意見》。從即日起到2017年，安徽省將逐步取消接受隨遷子女入學(xué)的“定點學(xué)?！保k學(xué)校普遍對隨遷子女開放。流入地不得以任何理由和任何名義向隨遷子女及其家長收取擇校費、贊助費、捐資助學(xué)費、共建費等。

《意見》提出，安徽各地要根據(jù)學(xué)校布局、建設(shè)、承載能力和學(xué)齡人口數(shù)量、居住分布相適應(yīng)的原則，將隨遷子女義務(wù)教育全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，將義務(wù)教育學(xué)校接受隨遷子女就讀所需相關(guān)經(jīng)費納入財政保障范圍。各地要清理本地隨遷子女就學(xué)政策，消除隨遷子女就學(xué)障礙，制定本地區(qū)隨遷子女就學(xué)政策和實施辦法。暢通入學(xué)渠道，簡化就讀手續(xù)，保障隨遷子女享有與當(dāng)?shù)貎和倌昶降鹊氖芙逃龣?quán)利，實現(xiàn)一樣就讀、一樣升學(xué)及一樣免費等“三個一樣”。

甘肅蘭州公布2015年教師特設(shè)崗位筆試最低控制分

蘭州市教育局公布了2015年教師特設(shè)崗位筆試最低控制分?jǐn)?shù)。

2015年蘭州市榆中、永登兩縣招聘特崗教師，榆中縣共設(shè)45個崗位，34個崗位報名人數(shù)達(dá)不到3:1；永登縣共設(shè)52個崗位，26個崗位報名人數(shù)達(dá)不到3:1。為解決全市農(nóng)村教師短缺問題，同時保證招聘教師質(zhì)量，榆中縣、永登縣對報名人數(shù)達(dá)不到3:1的崗位，劃定筆試最低控制分?jǐn)?shù)線。招聘崗位出現(xiàn)空缺時，可在本縣范圍內(nèi)同專業(yè)落選人員中進(jìn)行調(diào)劑錄取。

寧夏教育廳出臺細(xì)則規(guī)范幼師保教行為及職責(zé)

寧夏教育廳出臺了《幼兒園一日活動流程細(xì)則（試用）》，對全區(qū)幼兒一日生活常規(guī)及教師一日工作流程進(jìn)行規(guī)范。

針對一些新建幼兒園和農(nóng)村幼兒園的一日工作流程不科學(xué)、隨意性大等問題，此次出臺的《細(xì)則》，不僅分別規(guī)定了夏、冬兩季作息時間表，要求一日活動有生活、學(xué)習(xí)、游戲、戶外等活動內(nèi)容，還對帶班教師、配班教師的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。譬如，《細(xì)則》要求，教師在進(jìn)行集體或小組教育活動時，應(yīng)根據(jù)幼兒年齡特點及認(rèn)知水平選擇適宜的教學(xué)內(nèi)容，采用游戲化的手段組織教學(xué)活動，注重師幼互動；以規(guī)范的語言和有趣的活動，培養(yǎng)幼兒參加各類感知和操作活動的興趣，鼓勵幼兒在遇到困難時自己想辦法克服，在集體面前有表現(xiàn)自己的愿望和能力。同時，要求教師關(guān)注個體差異，用鼓勵的話語讓幼兒感到受歡迎、受信任等。

山東41所公辦普通本科高校完成章程制定工作

山東省最后一批公辦普通本科高校按照《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》規(guī)定的程序履行完校內(nèi)制定程序，全省41所公辦普通本科高校全部完成章程制定工作，首批5所高校章程已核準(zhǔn)發(fā)布。到2018年，山東省還將全面實現(xiàn)中小學(xué)“一校一章程”。

山東省教育廳2014年全面啟動高校章程建設(shè)，計劃分5批次推進(jìn)章程建設(shè)，規(guī)范高校章程核準(zhǔn)工作規(guī)程。同時，突出專家作用，實行高校章程專家評議制度。截至目前，山東全省共有57所高校完成章程校內(nèi)制定程序并報送教育廳申請核準(zhǔn)，其中本科高校41所，高職（?？疲┰盒?6所。

此外，山東省教育廳還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)工作，要求2015年各市教育局全面啟動本地中小學(xué)章程建設(shè)工作，到2018年全面實現(xiàn)中小學(xué)“一校一章程”。

武漢規(guī)定：中小學(xué)校長同一學(xué)校任職不超過10年

武漢市公辦初中、小學(xué)的校長、副校長，在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆（每屆3年至5年）后，原則上應(yīng)交流輪崗。記者12日從武漢市教育局獲悉，從即日起，不僅校長、副校長需要交流輪崗，在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的在編在崗教師，原則上也要交流輪崗。

武漢市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，同一學(xué)校每次交流的校長、副校長的人數(shù)，一般不超過學(xué)校班子成員總數(shù)的30%。校長、老師每次交流的期限原則上不少于3年。

據(jù)了解，教師交流的形式多樣，既有學(xué)區(qū)內(nèi)交流、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、學(xué)?！肮餐w”等方式為平臺，實現(xiàn)老師互派，也可以采用“跨校競聘”交流，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)符合條件的教師參加崗位競聘，擇優(yōu)交流輪崗。

業(yè)內(nèi)人士表示，武漢市對公辦中小學(xué)校長交流提出要求，有利于縮小同類學(xué)校之間的差距，遏制“擇校熱”。

特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)面向社會征求意見

教育部網(wǎng)站公布了《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，作為引領(lǐng)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則和特殊教育教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。

征求意見稿指出，特殊教育教師是指在特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)幼兒園及其他機(jī)構(gòu)中專門履行殘疾學(xué)生教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，要經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）是國家對合格特殊教育教師的基本專業(yè)要求，是特殊教育教師實施教育教學(xué)行為的基本規(guī)范。

征求意見稿提出特殊教育教師要師德為先、具有人道主義精神，關(guān)愛殘疾學(xué)生；要最大限度地開發(fā)潛能、補(bǔ)償缺陷，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生充分平等地參與社會生活奠定基礎(chǔ)；要遵循學(xué)生成長規(guī)律，因材施教，提升特殊教育教學(xué)的專業(yè)化水平；要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，了解國內(nèi)外特殊教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗和做法。

征求意見稿從不同維度對特殊教育教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等進(jìn)行了詳細(xì)要求，并指出開展特殊教育教師教育的院校要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)，實施特殊教育的學(xué)校（機(jī)構(gòu)）要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為教師管理的重要依據(jù)。

九部委出臺意見推動消防安全宣傳教育“七進(jìn)”

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見》，要求在全社會營造“人人參與消防、共創(chuàng)平安和諧”氛圍，努力提升全民消防安全素質(zhì)，減少火災(zāi)事故發(fā)生。

意見對消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)網(wǎng)站提出明確的工作目標(biāo)和工作重點，要求各地各部門各單位將消防安全宣傳教育納入國民安全教育體系，進(jìn)一步落實各級政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責(zé)任，進(jìn)一步加大媒體消防安全公益宣傳的力度，進(jìn)一步提升公民消防法律法規(guī)意識、消防安全常識知曉率和火災(zāi)自防自救能力。

意見明確，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位的干部職工及家庭成員，都要自覺學(xué)習(xí)、掌握“一懂三會”知識（懂得所在場所火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生）；企業(yè)單位在落實消防宣傳教育責(zé)任的同時，開展好消防宣傳“三提示”工作（提示場所火災(zāi)危險性，提示消防器材位置及使用方法，提示安全出口和疏散逃生路線）。

2015年上半年，全國共發(fā)生火災(zāi)20.1萬起，死亡1109人，受傷599人，直接財產(chǎn)損失22.2億元，火災(zāi)形勢不容樂觀。已查實原因的重特大火災(zāi)中，約80%與人為因素、違規(guī)違章操作有關(guān)；火災(zāi)遇難者中，絕大多數(shù)與消防安全意識淡薄、逃生自救能力匱乏有關(guān)。另據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國國民消防安全常識知曉率得分為64.27分，安全防范意識得分僅為52.74分，強(qiáng)化社會消防安全宣傳教育工作、大力提升全民消防安全意識、幫助群眾掌握消防安全技能十分緊迫。

陜西安排2000萬公益金資助貧困家庭大中專學(xué)生

記者從陜西省財政廳了解到，陜西省財政安排2000萬元福利彩票公益金，資助貧困家庭大中專學(xué)生，資助金將于8月底前全部發(fā)放到位。

據(jù)介紹，本次共安排福彩公益金2000萬元，其中一次性資助大學(xué)貧困新生3300名，資金1600萬元；定向資助在校殘疾學(xué)生800名，資金400萬元。

據(jù)陜西省財政廳負(fù)責(zé)人介紹，鑒于陜西省已出臺資助農(nóng)業(yè)戶口大學(xué)新生的政策，本次資助的本、?？茖W(xué)生仍是非農(nóng)業(yè)戶口貧困家庭大學(xué)新生，特別是城市低保家庭新生，經(jīng)濟(jì)特別困難的軍烈屬、優(yōu)撫家庭新生，福利院孤兒被錄取的新生等。本次資助的名額特別向革命老區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

據(jù)了解，陜西省資助貧困家庭大學(xué)新生活動自2001年開展以來，累計已使用省級福彩公益金6170萬元，資助城鄉(xiāng)低保等特殊困難家庭的14468名大學(xué)生圓了大學(xué)夢。

新疆：加大教學(xué)質(zhì)量在均衡化評估驗收中賦分權(quán)重

新疆召開了2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收視頻反饋會，明確將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)水平抽測工作，加大均衡化評估驗收中教育教學(xué)質(zhì)量抽測評估的賦分權(quán)重。

今年新疆在對14個縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評估驗收中，首次嘗試開展學(xué)生學(xué)業(yè)水平抽測工作，并將抽測結(jié)果作為衡量均衡化達(dá)標(biāo)的重要因素，合理運用到評估結(jié)論中。自治區(qū)要求各地轉(zhuǎn)變觀念，將工作重心從追求硬件均衡轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)質(zhì)量全面提升上來；各地要充分發(fā)揮信息化教育作用，利用好“三通兩平臺”設(shè)施設(shè)備開展教學(xué)，在課堂改革上下功夫，構(gòu)建國家、地方、學(xué)校三級課程管理體系，切實提高課堂教學(xué)效果。

新疆將把電化教育作為教育督導(dǎo)的一項重要內(nèi)容，適時開展專項督導(dǎo)，對于只會“要”、不會“用”的地方和學(xué)校要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。