事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的漏洞和處理措施

沈 煒

（浙江美術(shù)館 浙江·杭州 310002）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控就顯得極為重要。但是，一些事業(yè)單位沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理制度與資產(chǎn)管理制度，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，大量浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展得到制約。所以，事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力也就隨之提升。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的漏洞

（一）資產(chǎn)管理制度出現(xiàn)的問(wèn)題

資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心工作，可以有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前一些事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視，很少對(duì)固定資產(chǎn)與流動(dòng)資金進(jìn)行管理，并沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管的力度，再加上散漫的監(jiān)管程序，很容易使國(guó)有資源出現(xiàn)流失現(xiàn)象。一些事業(yè)單位忽視對(duì)辦公室設(shè)備的管理，一些領(lǐng)導(dǎo)隨意變賣辦公設(shè)備，加劇了國(guó)有總產(chǎn)的流失，使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重?fù)p失。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度的問(wèn)題還有很多，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，所以，我國(guó)應(yīng)該重視對(duì)事業(yè)單位的管理，事業(yè)單位也應(yīng)該重視資產(chǎn)管理制度問(wèn)題的處理，完善資產(chǎn)管理體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題

事業(yè)單位的內(nèi)部控制可以促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升，加快事業(yè)單位的發(fā)展。但是，目前一些事業(yè)單位沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，也沒(méi)有科學(xué)的對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置，使得政務(wù)失去民主性與公開(kāi)性。另外，事業(yè)單位內(nèi)部人員的數(shù)量有一定的限制，使得管理人員缺少，容易出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)監(jiān)督不合理，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益急劇下降。事業(yè)單位內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響事業(yè)單位員工工作的分配，使得員工不能專心研究一份工作，分散員工注意力，影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（三）財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的工作效率的要求越來(lái)越高，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，可以很好的促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，還有很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在一些問(wèn)題，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系到一起，財(cái)務(wù)管理人員也只是關(guān)注對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、管理，使得資金沒(méi)有起到利用價(jià)值，出現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重復(fù)支出的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的銜接問(wèn)題也直接影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，所以，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視起來(lái)，有效為我國(guó)減少國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做努力。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)控漏洞處理的措施

（一）提高工作人員專業(yè)水平

事業(yè)單位工作人員的專業(yè)水平直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，明確工作目標(biāo)，科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，促進(jìn)事業(yè)單位與國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的提高。但是，目前一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平低，不能很好地對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)漏洞，影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工作效率。所以，事業(yè)單位應(yīng)該重視員工的專業(yè)水平，在聘用工作人員時(shí)，杜絕“走后門”的現(xiàn)象，要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的考核、崗前培訓(xùn)保證每位入職員工的專業(yè)程度。在員工入職之后，要對(duì)其進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使員工的工作能力可以得到提高，為事業(yè)單位的工作負(fù)責(zé)，為國(guó)家的投資與建設(shè)工作負(fù)責(zé)，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益飛速增長(zhǎng)。

（二）內(nèi)部審核預(yù)外部監(jiān)督的銜接

事業(yè)單位的內(nèi)部審核預(yù)外部監(jiān)督工作對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控起著重要作用，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的進(jìn)展，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作實(shí)際效果加強(qiáng)。但是，目前一些事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審核工作與外部監(jiān)督工作不夠重視、沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行銜接，一些事業(yè)單位的管理人員沒(méi)有履行工作責(zé)任，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到良好的提升。所以，事業(yè)單位應(yīng)該重視事業(yè)單位內(nèi)部審核預(yù)外部監(jiān)督工作的銜接，對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行整改，管理體系要逐漸的進(jìn)行更新，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部審核預(yù)外部監(jiān)督，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控可以規(guī)范進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的合作

目前，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，要想增強(qiáng)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)能力，就要加強(qiáng)單位內(nèi)部的合作，為單位內(nèi)部提供相互交流的機(jī)會(huì)，不僅讓財(cái)務(wù)內(nèi)控部門內(nèi)部人員進(jìn)行相互監(jiān)督，還要讓外部人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有效的提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人員的工作效率，使工作人員可以更好地完成事業(yè)單位下發(fā)的工作任務(wù)。要用科學(xué)的方法對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為有效的進(jìn)行監(jiān)督，建立財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度，使財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人員可以更好地履行職責(zé)。

（四）財(cái)務(wù)分析工作的完善

財(cái)務(wù)分析工作可以使事業(yè)單位更好地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作所存在的問(wèn)題，并且找到解決問(wèn)題的方法，促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。但是，目前一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)分析工作不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)問(wèn)題，影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，事業(yè)單位應(yīng)該分析出目前的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)出未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，完善財(cái)務(wù)分析體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的收入與支出的管理，建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的制度，使財(cái)務(wù)管理的程序更加科學(xué)化，減少國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做努力。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，直接決定我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的利用率，財(cái)務(wù)內(nèi)控如果出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)與流失的情況。所以，事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)督工作，使財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人員工作態(tài)度更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)要重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的管理，促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]陶理云.對(duì)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作水平的分析[J].財(cái)經(jīng)界,2014，(17).

[2]汪洋.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的漏洞和處理方式[J].中外企業(yè)文化（下旬刊）,2014，(12).

[3]江海云.試論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)[J].中國(guó)外資（下半月）,2013，(9).

[4]胡麗華.試論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的突出問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014，(33).

[5]蔡霞.科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度制定問(wèn)題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014，(20).