民勤縣加快獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的思考

聶 英

（民勤縣畜牧工作站，甘肅 民勤733300）

近年來，民勤縣強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)＋特色林果業(yè)”農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)模式，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入倍增?？h委、縣政府高度重視發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，2013年縣政府出臺了《民勤縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展獺兔產(chǎn)業(yè)的意見》，制定了《民勤縣獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2016）》，成立了以縣委主管農(nóng)業(yè)副書記為組長的獺兔產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一系列引導(dǎo)、鼓勵、扶持政策的出臺，給獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的動力和活力，獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐顯著加快，全縣呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面。截止2014年6月底，全市獺兔存欄量15.98萬只，出欄15.2萬多只，實(shí)現(xiàn)銷售收入300多萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《規(guī)劃》和2014年全縣農(nóng)村工作會議精神，要加快獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭當(dāng)年飼養(yǎng)量達(dá)到50 萬只，2015年100萬只，2016 年全縣獺兔年出欄量達(dá)到500～1 000萬只。藍(lán)圖已描繪，目標(biāo)已確定，要實(shí)現(xiàn)獺兔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)成在全省乃至全國都有影響力的獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐

民勤縣氣候干燥、陽光充足、飼草料資源豐富，養(yǎng)殖獺兔條件得天獨(dú)厚。2013年以來，積極與陜西天鑫養(yǎng)兔科技公司、山東麗姿農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，在泉山鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)大力發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，已建立了“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖一只種母兔一年可生產(chǎn)40只左右商品兔，育肥1只商品兔（4～5月）可實(shí)現(xiàn)純利潤20～30元，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，突出規(guī)?；⒍嗥贩N、區(qū)域性、高效益的發(fā)展方向，要按照品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化獺兔養(yǎng)殖示范園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶建設(shè)。獺兔產(chǎn)業(yè)基地要達(dá)到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，做到水、電、路、渠、防疫、無害化處理同步配套，防止棚體和設(shè)施不配套不能及時投產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。通過召開現(xiàn)場會、媒體宣傳、辦班培訓(xùn)等方法，充分發(fā)揮示范園區(qū)、場（小區(qū)、大戶）的引領(lǐng)帶動和典型示范作用，不斷提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)水平，促進(jìn)獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效方向發(fā)展。

2 建立良種繁育體系，提高獺兔產(chǎn)業(yè)基地綜合經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)良的獺兔品種是獺兔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。狠抓獺兔良種繁育體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)獺兔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展新技術(shù)研究和新成果轉(zhuǎn)化，探索適合民勤縣本地的良種繁育模式。按照優(yōu)質(zhì)高效的原則，著力構(gòu)建性能穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)領(lǐng)先、功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良種繁育體系。加快建設(shè)種兔場步伐，盡快配套標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施，盡早實(shí)現(xiàn)獺兔品質(zhì)的穩(wěn)定提升和養(yǎng)殖效益的大幅提高。

3 加大資金扶持力度，建立獺兔產(chǎn)業(yè)基地的多元化經(jīng)營模式

涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要增加獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)信貸投入，延長貸款周期，簡化貸款手續(xù)，降低抵押條件，對獺兔養(yǎng)殖示范園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶的貸款應(yīng)根據(jù)需要重點(diǎn)投放，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金要重點(diǎn)用于獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。政府要設(shè)立獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于良種引進(jìn)、推廣和獺兔養(yǎng)殖示范園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶建設(shè)，并在專項(xiàng)基金中拿出一定比例用于獎勵推進(jìn)獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的單位和個人。積極建立獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，讓其充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與養(yǎng)殖戶從一般買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變成利益共同體，實(shí)現(xiàn)兩者在市場競爭中共同獲利，是推進(jìn)獺兔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深發(fā)展的必然選擇。要鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護(hù)價、按養(yǎng)殖戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與養(yǎng)殖結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶的“雙贏”目標(biāo)。

4 加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高獺兔產(chǎn)業(yè)基地的養(yǎng)殖管理水平

要加大對技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，多層次、多角度、全方位、立體式舉辦各種類型培訓(xùn)班和廣播、電視講座，加快獺兔產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)際操作，從整體上提高獺兔養(yǎng)殖水平。一是大力培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。采取請專家教授舉辦培訓(xùn)班講授，送業(yè)務(wù)技術(shù)人員到外地考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批獺兔養(yǎng)殖技術(shù)師資骨干；二是對不同層次的從業(yè)人員，采取多種形式，舉辦高、中、低等不同類型的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支撐；三是開展科普宣傳。通過電視廣播、報刊雜志、現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、解決疑難問題、發(fā)放宣傳單等方式開展獺兔養(yǎng)殖知識的宣傳，加速技術(shù)傳播和擴(kuò)散，讓養(yǎng)殖戶了解、認(rèn)識、掌握獺兔養(yǎng)殖常識，提高養(yǎng)殖技術(shù)素質(zhì)；四是示范帶動。通過身邊的事教育身邊的人，抓好獺兔養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）示范基地建設(shè)，通過典型引路、示范帶動，調(diào)動群眾獺兔養(yǎng)殖的積極性，引導(dǎo)獺兔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5 轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，為獺兔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力技術(shù)支撐

縣級技術(shù)部門要成立獺兔養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立獺兔養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)小組，推行技術(shù)服務(wù)承包責(zé)任制。派出的專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的獺兔規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）分片包干、定人定場（小區(qū)、大戶）負(fù)責(zé)防疫監(jiān)管工作，督促獺兔規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）盡可能實(shí)行全封閉式管理，完善消毒設(shè)施和防疫設(shè)施，建立科學(xué)的免疫、消毒、用藥和無害化處理等各項(xiàng)防疫制度。全面推廣獺兔標(biāo)準(zhǔn)化暖棚建造技術(shù)、獺兔繁育技術(shù)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病防治技術(shù)等。動物防疫部門要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，開展全方位、全天候技術(shù)服務(wù)，為獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。在獺兔疫病防控中要堅(jiān)持“因病設(shè)防，突出重點(diǎn)”的原則，對兔瘟、巴氏桿菌病等對獺兔養(yǎng)殖危害十分嚴(yán)重疫病要做到全覆蓋免疫。要指導(dǎo)養(yǎng)殖示范園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，便于疫病防控，便于精細(xì)化管理。要加強(qiáng)疫病監(jiān)測工作，隨時掌握獺兔健康狀況，積極做好消毒滅源和病死兔無害化處置工作。要抽出專門力量，大力推廣飼用型的甜高粱、紫花苜蓿、豆科作物等優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)，加大農(nóng)作物秸稈等粗飼料的青貯利用，降低飼養(yǎng)成本，提高獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼草飼料保障能力。

6 培育壯大龍頭企業(yè)，保障獺兔產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

做大做強(qiáng)獺兔龍頭企業(yè)，保障獺兔產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是培育骨干龍頭企業(yè)。對一些有發(fā)展前途的要加快發(fā)展步伐，通過集中扶持、內(nèi)引外聯(lián)，打造一批影響力大帶動力強(qiáng)的獺兔養(yǎng)殖骨干企業(yè)。二是發(fā)展獺兔產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。通過政府扶持、招商引資、爭取項(xiàng)目等形式，盡快形成符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射能力較強(qiáng)的獺兔產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。三是增強(qiáng)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極開拓市場，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。四是鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進(jìn)行新技術(shù)、新品種開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

7 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

縣委、縣政府已經(jīng)于2013年12月成立了以縣委主管農(nóng)業(yè)副書記為組長的獺兔產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速成立相應(yīng)的組織，加快推進(jìn)獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對兔養(yǎng)殖示范園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶實(shí)施“雙重包扶”，即園區(qū)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)包扶，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧局的技術(shù)人員包扶，養(yǎng)殖大戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員包扶。要把獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理，加大檢查、考核力度，實(shí)行跟蹤問效制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對完不成任務(wù)的不能評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，并要通報批評。同時，縣政府拿出一定資金，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，采取激勵手段，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展獺兔產(chǎn)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、靠前指揮，解決在獺兔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中存在的困難和問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施和“婦女小額貸款”、“雙聯(lián)”貸款、“雙業(yè)”貸款、獺兔養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款等優(yōu)惠政策的落實(shí)。獺兔養(yǎng)殖是一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，不僅需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更需要相關(guān)部門通力合作。相關(guān)部門要靠實(shí)責(zé)任，各盡職責(zé)，形成發(fā)展合力。