青海民族大學經(jīng)濟學院 楊守平
改革開放以來,我國經(jīng)濟憑借長期持續(xù)的高增長速度,受到全球的矚目,并稱之為“中國奇跡”。但是,經(jīng)濟增長如何,卻受到一定程度的質(zhì)疑,并且在全球范圍內(nèi)進行了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的探討。
在20世紀90年代末,我國出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹和經(jīng)濟過熱現(xiàn)象,社會商品的零售物價在1993年達到了13.2%,而1994年達到21.7%,居于最高位。在1992年和1993年,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長42.6%與58.6%[1]。
針對這種實際情況,我國在十四屆五中全會上提出:要實現(xiàn)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變,這是“九五”計劃中最核心的方針。當進入到新世紀之后,十六大提出,我國需要走一條經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源能耗低、人力資源優(yōu)秀的新型工業(yè)化之路。
但是, “十五”計劃實施期間,我國經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)不健康、不穩(wěn)定因素,導致投資規(guī)模增長過快。部分產(chǎn)業(yè)盲目性擴張,但水平卻無法跟上發(fā)展,導致煤、電、油、運陷入生產(chǎn)能力過剩、全面緊張的尷尬局面。在2004年的上半年,國家通過宏觀調(diào)控,也取得了一定的成效。為了將經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變進一步推進,在黨的十六屆五中全會“十一五”規(guī)劃《建議》之中明確提出:加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,并且通過東部地區(qū)將經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的加快加以實現(xiàn)。
在“兩會”期間,也將加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變當成現(xiàn)階段一項緊迫而又重要的戰(zhàn)略任務(wù)。我們能體會到,在當今的新時期下,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的加快,擁有明顯的時代特征:以科學發(fā)展觀的全面落實作為指導,結(jié)合大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、增強自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,這樣才能夠?qū)⑹袌雠渲觅Y源基礎(chǔ)性作用更大程度地發(fā)揮出來作為其保障。
另外,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也成為我國面對日益錯綜復雜的國際環(huán)境,以及和平崛起的關(guān)鍵性措施。
我國經(jīng)濟增長方式主要取決于國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展階段、體制環(huán)境以及資源天賦條件,具體影響因素可以考慮到需求、供給和技術(shù)方面。
生產(chǎn)是為了消費,是為了滿足投資需求和消費需求,所以,需求與需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,必定會引起生產(chǎn)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。主流經(jīng)濟學強調(diào)需求因素對經(jīng)濟增長的促進作用,將消費需求、投資需求以及出口需求看作三駕拉動國民經(jīng)濟的“馬車”[2]。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會收入水平的不斷提高,人們在衣食住行等方面的消費需求都出現(xiàn)了一定的變化,恩格爾定律則揭示出隨著人均收入水平的不斷提高,在食物支出方面的比重正在逐漸減少的趨勢。投資需求作為再生產(chǎn)擴大的第一推動力,在我國經(jīng)濟起始階段,投資需求對于拉動一國經(jīng)濟的作用非常明顯。出口需求就能夠?qū)⑹袌鲂枨蟮牟蛔銓τ诮?jīng)濟增長造成的制約加以彌補,這樣也有利于本地優(yōu)勢的發(fā)揮。
產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展,需要各種資源作為其前提條件,所以,各種資源在一定程度上也左右了國家當代與未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大部分經(jīng)濟學家對經(jīng)濟發(fā)展的供給因素相對關(guān)注,這主要是因為發(fā)展中國家的人才匱乏、資金短缺、技術(shù)落后、勞動力素質(zhì)偏低,使得經(jīng)濟增長的瓶頸首先表現(xiàn)在與各種要素供給的質(zhì)量與水平方面。自然資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,也是產(chǎn)業(yè)得以起步的基礎(chǔ),一般國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,都需要依靠本國豐富的資源,這樣才能夠積累足夠的資金去發(fā)展其余的產(chǎn)業(yè)。人力資源是腦力勞動者和體力勞動者的總和,勞動者的數(shù)量、文化素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)就成為國家經(jīng)濟增長方式的決定性因素。資金狀況指的是可以供給投資資金的稀缺或者是豐裕的實際情況。只要資金豐裕,投資者就能夠涉及多個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),反之則無法涉及眾多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。
人類產(chǎn)業(yè)革命的歷史發(fā)展進程告訴我們:由于技術(shù)創(chuàng)新所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命不單單指的是新興產(chǎn)業(yè)的崛起,更是經(jīng)濟增長方式與技術(shù)經(jīng)濟模式的重要變革。重大技術(shù)進步不僅僅屬于產(chǎn)業(yè)的興起,更是對整個社會系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生直接的影響,最終對人們的日常生活帶去“干擾”,將人們引入一個新的時代。
實現(xiàn)這一點并非意味著政府的投資就只能處于次要的地位,而更多的是需要依靠市場的投資。注重政府投資與消費對于經(jīng)濟的增長,推動其增長方式轉(zhuǎn)變的共同作用在于將中國經(jīng)濟運行的內(nèi)部均衡加以實現(xiàn)。但是想要讓經(jīng)濟的增長繼續(xù)依靠政府的投資,還需要將小政府大市場的建設(shè)進一步推進,同時,對政府投資過程中的權(quán)力尋租問題予以防范。突出消費對于經(jīng)濟增長抑或是增長方式轉(zhuǎn)變的作用主要是依靠勞動者本身福利待遇的改善,確保其實際購買能力得到增強。作為政府部門,還應(yīng)該對宏觀經(jīng)濟加以調(diào)控,確保普通勞動者的實際收入不會因為物價、利率等諸多因素的波動,導致實際情況出現(xiàn)萎縮。
環(huán)境保護投資與經(jīng)濟增長方式之間的反向關(guān)系表明,環(huán)境保護投資的持續(xù)加大,首先需要決策機構(gòu)本身具備長遠的戰(zhàn)略發(fā)展眼光,能夠下定決心犧牲短時間的經(jīng)濟利益,從而換取長久可持續(xù)發(fā)展的政治魄力。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求主要包含了將犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價的模式放棄,能夠下定決心通過環(huán)境問題的治理來抵擋GDP等問題帶來的各個方面的壓力,最終促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
從2000年到2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,國內(nèi)的不變價生產(chǎn)總值年均達到9.13%的增長率,但是用于環(huán)境保護投資的年增長率只有1.03%[3]。通過這一點,我們可以清楚地看到經(jīng)濟高速增長的同時,環(huán)境保護的投資卻呈現(xiàn)出明顯偏低的狀態(tài)。所以,加大環(huán)境保護方面的投資不僅僅是本文的分析結(jié)果,更多的是我國經(jīng)濟增長以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最終需求。
推動國內(nèi)稅負水平逐漸合理化,需要進一步推進市場化的改革,能夠?qū)π姓芾淼馁M用開支予以控制,確保國內(nèi)對外貿(mào)易的合理化發(fā)展。
通過分析大量的實踐經(jīng)驗可得,每一個國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程、實踐、程度都會有所差異,這主要是因為各個國家經(jīng)濟增長的目標、歷程、社會制度、思想環(huán)境、政策策略等因素都會對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變帶來影響。所以,我國想要推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,就需要借鑒國外經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的方式,再結(jié)合國內(nèi)實際的發(fā)展情況,才能推動國內(nèi)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,確保其更適合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。
[1] 查建平,唐方方.中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變及其影響因素研究[J].當代經(jīng)濟科學,2014(05).
[2] 徐群.基于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變探討[J].貴州財經(jīng)學院學報,2010(03).
[3] 楊煜,張宗慶,胡漢輝.區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].科研管理,2010(05).