新時(shí)期做好干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

韓愛(ài)萍

（中共聞喜縣委黨校，山西 聞喜 043899）

新形勢(shì)下，黨所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。做好黨員干部教育的培訓(xùn)，不僅是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨服務(wù)型政黨創(chuàng)新型政黨的客觀要求。

一、新時(shí)期搞好干部教育培訓(xùn)工作要從發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)

習(xí)近平同志指出：“干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永無(wú)完結(jié)的歷史過(guò)程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須長(zhǎng)抓不懈”。黨員干部是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是各條戰(zhàn)線的生力軍和主力軍。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要從發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義。

（一）干部參加培訓(xùn)是社會(huì)發(fā)展的需要

黨員干部只有在不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)的過(guò)程中，自覺(jué)提高自己的工作能力和知識(shí)水平，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。廣大黨員干部同時(shí)也擔(dān)負(fù)著現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他們的素質(zhì)如何，關(guān)系到政府形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須不斷提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和專業(yè)的知識(shí)水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）干部參加培訓(xùn)是行政體制改革的需要

政府職能已逐步由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，作為政府形象代表的公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員，在政府職能轉(zhuǎn)變和角色已重新定位的時(shí)候，必須通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全方位地掌握和運(yùn)用新的治理理念、治理方法和治理技術(shù)，真正發(fā)揮政府的服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政府工作的高效率。

（三）干部參加培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的需要

干部是政府行為主體，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)，必須對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育，提高他們拒腐防變的意識(shí)和能力，使廣大干部牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，全心全意地為人民服務(wù)。

二、新時(shí)期搞好干部教育培訓(xùn)工作要樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的新理念

（一）要樹(shù)立系統(tǒng)觀念

干部工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括考核、選拔、使用、培養(yǎng)、教育等許多環(huán)節(jié)。但最重要的有兩條，一是培養(yǎng)教育，二是選拔使用。培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，選拔使用是目的。既要抓好選拔、使用工作，還要認(rèn)真抓好培養(yǎng)教育工作。因此，在干部培養(yǎng)教育中要注意樹(shù)立系統(tǒng)觀念，從內(nèi)容、形式上都應(yīng)注意系統(tǒng)性，圍繞黨的干部成長(zhǎng)的不同階段，圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，圍繞黨在自身建設(shè)不同時(shí)期所面臨的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。

（二）要樹(shù)立發(fā)展的觀念

所謂發(fā)展的觀念，就是要在干部任職期不斷提高政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得新的知識(shí)，掌握新的本領(lǐng)。對(duì)一部分文化低的干部應(yīng)通過(guò)補(bǔ)課的方式進(jìn)行基礎(chǔ)教育，對(duì)一部分經(jīng)受過(guò)高等教育的干部也要提供再教育的機(jī)會(huì)，不斷灌輸新知識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，樹(shù)立發(fā)展觀念，就是要貫徹三個(gè)面向，即面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)文化和科學(xué)技術(shù)知識(shí)；面向世界，努力學(xué)習(xí)國(guó)外的社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)方面的研究成果以及新的科學(xué)技術(shù)；面向未來(lái)，站的更高一些，看的更遠(yuǎn)一些，能夠適應(yīng)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

（三）要樹(shù)立全局觀念

必須確立“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長(zhǎng)服務(wù)”的理念，解決好教育培訓(xùn)的目的問(wèn)題，使全體黨員干部在理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)管理難度等方面都要得到很大提高，真正成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的承擔(dān)者。在干部教育培訓(xùn)中，一定要樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌安排，以全體干部為對(duì)象，著眼于整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。既要注重年輕干部的培養(yǎng)，又要加強(qiáng)中年骨干的知識(shí)更新；既要注重對(duì)干部進(jìn)行黨的理論教育、黨規(guī)法紀(jì)教育和專業(yè)知識(shí)教育，又要進(jìn)行工作實(shí)踐能力的提升。

（四）要樹(shù)立效益觀念

必須確立“規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一”的理念，解決好教育培訓(xùn)的發(fā)展方式問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部的同時(shí)，還要在實(shí)現(xiàn)大幅度提高素質(zhì)上下功夫。具體講，就是辦學(xué)路子多渠道，培養(yǎng)目標(biāo)多規(guī)格，教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科，教育體系多層次，學(xué)制安排多種類，學(xué)習(xí)組織多形式。同時(shí)，還應(yīng)注重培訓(xùn)干部必須學(xué)用一致，才能收到實(shí)際效果。要做出全面規(guī)劃，克服培訓(xùn)中的盲目性與隨意性，對(duì)受訓(xùn)人員要因需施教，學(xué)用一致，如果把專業(yè)技術(shù)干部派去學(xué)行政管理，學(xué)會(huì)又從事技術(shù)工作，這樣不但得不到應(yīng)有的效益，反而會(huì)造成人才浪費(fèi)，事倍功半。

三、新時(shí)期搞好干部教育培訓(xùn)工作要掌握科學(xué)有效的方法

要實(shí)現(xiàn)干部的教育培訓(xùn)與合理使用，應(yīng)牢牢掌握科學(xué)的方法，抓住三個(gè)主要環(huán)節(jié)，才能達(dá)到顯著效果。

（一）建立培訓(xùn)機(jī)制

在干部的教育培訓(xùn)中，只有建立有效機(jī)制，才能使干部學(xué)有所獲、學(xué)有所用。建立以需求為前提的培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)C(jī)制，了解不同類別干部的培訓(xùn)需求，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，形成以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)流程。切實(shí)解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)的問(wèn)題，建立組織調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制。建立干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格管理，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部的重要渠道。

（二）改進(jìn)培訓(xùn)方式

一是改革課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。在培訓(xùn)的內(nèi)容上要樹(shù)立“以人為本、按需培訓(xùn)”的理念，解決好教育培訓(xùn)的針對(duì)性問(wèn)題，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要求合理設(shè)置課程，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，從理論、思維、修養(yǎng)等方面入手，著重提高干部的決策力、執(zhí)行力。二是改革培訓(xùn)方式，加強(qiáng)教學(xué)管理。培訓(xùn)方式是直接影響培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，必須研究配套創(chuàng)新措施。注重班次設(shè)置改革，根據(jù)干部類別、需要或?qū)ｎ}設(shè)置班次，以專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)為主，逐步做到分類別、分專題進(jìn)行培訓(xùn)。注重培訓(xùn)內(nèi)容更新，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨員理想信念教育、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位必備知識(shí)和能力培訓(xùn)更加系統(tǒng)地進(jìn)入教材、更加生動(dòng)地進(jìn)入課堂、更加有效地進(jìn)入頭腦。注重教學(xué)方式改進(jìn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。注重教學(xué)手段創(chuàng)新，充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，以適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)，并有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問(wèn)題。

（三）關(guān)鍵是合理使用

培訓(xùn)是為使用打基礎(chǔ)，使用為培養(yǎng)干部發(fā)揮培訓(xùn)效能，這是干部培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，要抓好干部培訓(xùn)后的合理使用，這是三個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，是發(fā)揮培訓(xùn)效益的關(guān)鍵所在。干部經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握了一定的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，提高了素質(zhì)，這就要求他們將所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)還要開(kāi)展干部畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查，建立信息檔案，有利于激發(fā)培訓(xùn)后干部的奮發(fā)精神，掌握發(fā)展變化情況，有利于各方面的信息反饋，為改進(jìn)干訓(xùn)工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

總之，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)與使用的有機(jī)結(jié)合，必須堅(jiān)持改革教育培訓(xùn)的方式，改革教學(xué)內(nèi)容與方法，破除陳腐的用人觀念，才能培養(yǎng)出時(shí)代需要的新型人才，才能實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)。