基層動物防疫工作過程中存在的問題和解決辦法

曹 偉

(甘肅省定西市安定區(qū)香泉 743015)

1 基層動物防疫工作現(xiàn)狀

目前我國基層動物防疫主要以下面三種形式開展工作，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在每年春秋兩季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖場進(jìn)行集中免疫和消毒工作；二是基層獸醫(yī)站技術(shù)人員定期到養(yǎng)殖場進(jìn)行動物防疫和消毒工作的指導(dǎo)監(jiān)督；三是獸醫(yī)站將防疫物資發(fā)放給養(yǎng)殖戶自行進(jìn)行防疫[1]。

2 基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖場存在的問題

大多數(shù)基層養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)整體沒有一個合理的布局，飼養(yǎng)功能區(qū)和辦公生活區(qū)并沒有明確的劃分，消毒設(shè)施不完全。沒有制定動物疫病防疫計劃。

1.2 防疫體系不完善

目前，在我國大多數(shù)地區(qū)基層動物防疫的主要力量就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，但是在工作過程中由于工作量大，培訓(xùn)學(xué)習(xí)和提升業(yè)務(wù)的的機(jī)會相對較少，導(dǎo)致技術(shù)水平參差不齊，防疫的理念和知識比較薄弱，大多數(shù)時候存在虛報瞞報免疫密度、免疫進(jìn)度的情況；再者由于冷鏈設(shè)備體系更不上，經(jīng)常出現(xiàn)疫苗保存失效，同時也出現(xiàn)發(fā)放、使用疫苗的過程中不能按照免疫程序進(jìn)行，導(dǎo)致免疫失敗[2]。

1.3 認(rèn)識不到位

由于長期以來，在我國動物疫情相對處在一個比較封閉和保密的狀態(tài)，基層養(yǎng)殖戶對動物防疫的認(rèn)識處在較為低下的層面，雖然經(jīng)過獸醫(yī)主管部門和基層獸醫(yī)站的長期努力，這種認(rèn)知得到了一定的改善，但是目前，重大動物疫病防控在老百姓的眼中和公共衛(wèi)生安全并沒有多大關(guān)系，因此，在正常免疫過程中經(jīng)常會出現(xiàn)畜主不配合甚至阻撓免疫的情況發(fā)生，這和養(yǎng)殖觀念落后和法制觀念淡薄有很大的關(guān)系。

1.4 管理問題

目前，基層正度對基礎(chǔ)免疫的重要性認(rèn)識不夠，有很大部分政府基層工作人員認(rèn)為動物防疫工作是獸醫(yī)部門的工作，和政府無關(guān)，因此，在免疫實施的過程中不配合獸醫(yī)站工作人員的宣傳、組織和管理工作，而對于基層獸醫(yī)管理體系來說，其建設(shè)并跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)模，動物防疫體系不完善，甚至出現(xiàn)村級動物防疫組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象，這就使得獸醫(yī)主管部門的防控政策、計劃、方案等措施得不到有效的落實[3]。

1.5 技術(shù)問題

現(xiàn)階段，基層動物防疫技術(shù)水平還處在一種比較低下的狀態(tài)，散養(yǎng)戶在防疫過程中全憑經(jīng)驗，經(jīng)常會出現(xiàn)藥不對癥、計量不準(zhǔn)、療程不足、抗生素濫用等情況，而養(yǎng)殖場往往也沒用一個比較合理的免疫程序，其中最主要也是最普遍存在的一個問題就是消毒不嚴(yán)格，大多數(shù)養(yǎng)殖戶在傳統(tǒng)觀念的影響下認(rèn)為預(yù)防工作并不重要，對環(huán)境消毒的意識淡薄。

3 解決的辦法

3.1 建立健全動物免疫制度

根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)殖的實際情況和疫病流行情況，堅持以預(yù)防為主的方針，制定合理的免疫程序，在疫苗使用的過程中要尤為注意使用方法、生產(chǎn)日期等，免疫后進(jìn)行細(xì)心的觀察，如果有必要的話追加接種；其次加強(qiáng)消毒滅源工作，從思想、認(rèn)識上重視消毒工作的重要性，并形成一定的制定，這在切斷傳播途徑、控制傳染源方面具有重要意義；再者通過加大宣傳、培訓(xùn)的力度，使群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)防范意識，接受新型飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量；此外要建立健全動物防疫有關(guān)的法律體系，細(xì)化獸醫(yī)行政主管部門、動物防疫工作人員和管理人員的責(zé)任，在實際防疫工作過程中做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；最后嚴(yán)格追究責(zé)任制，加強(qiáng)動物免疫監(jiān)督機(jī)制，將重大動物防疫目標(biāo)層層落實到人，確保免疫工作扎實有效的完成[4]。

3.2 加強(qiáng)防疫隊伍建設(shè)

建立健全村級防疫網(wǎng)絡(luò)，其主要承擔(dān)春秋兩季動物防疫、補欄畜禽的免疫、建立防疫檔案、佩戴動物標(biāo)識、對種畜禽場進(jìn)行大面積消毒、無害化處理病死畜禽；其次加強(qiáng)基層動物防疫隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作，定期舉辦講座和培訓(xùn)班，分層次對動物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識、基本操作技能、相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任心，確保防疫工作科學(xué)規(guī)范，逐步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；最后增加和更新防疫設(shè)備，杜絕使用失效的疫苗。

4 小結(jié)

基層動物防疫工作涉及業(yè)務(wù)和行政各方面的工作，涉及面廣、工作量大，要求基層防疫人員不斷創(chuàng)新防疫管理機(jī)制，強(qiáng)化防疫監(jiān)督執(zhí)法，確保免疫落到實處，確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]楊金萍.基層動物防疫工作中存在的問題及對策[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2009，(3):46-47.

[2]馬壽祿.祁連縣基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，(10):347-347.

[3]范建平，鄭名喜，鄭承吉，等.基層動物防疫工作存在的問題與對策[J].福建畜牧獸醫(yī)，2012，34(1):24-26.

[4]楊文瀚，張彬.基層動物防疫存在的問題及對策[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2013，(2):29-31.