山丹縣清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

鄭 鵬

(甘肅山丹縣清泉鎮(zhèn)畜牧站 734100)

清泉鎮(zhèn)位于張掖市山丹縣城郊，以農(nóng)牧業(yè)為主，干旱少雨的自然條件常常影響農(nóng)民的收入，為了改變自然環(huán)境帶來(lái)的不利影響，縣委縣政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐中，把堅(jiān)持加快發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要措施。

1 清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，清泉鎮(zhèn)從大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和扶持專業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)三個(gè)層面上推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。全鎮(zhèn)有養(yǎng)殖小區(qū)16 處，養(yǎng)殖專業(yè)合作社62 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)牛戶12 戶、560 頭，規(guī)模養(yǎng)豬戶44 戶、5536 頭，規(guī)模養(yǎng)雞戶6 戶、30500 只，規(guī)模養(yǎng)羊戶571 戶、121036 只（其中：50-100 只養(yǎng)羊戶290 戶，100-300 只養(yǎng)羊戶144 戶，300-500 只養(yǎng)羊戶96 戶，500-1000 只養(yǎng)羊戶27 戶，1000 只以上養(yǎng)羊戶14 戶）。今年新建養(yǎng)殖小區(qū)3 處（西街村南山東區(qū)、清泉村大佛寺灣、北灘村興榮小區(qū)），新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)80 戶。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)正開(kāi)始由以前小規(guī)模的模式，開(kāi)始向小區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展，畜牧業(yè)已成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 清泉鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。清泉鎮(zhèn)位于河西走廊中部，東臨內(nèi)蒙古阿右旗牧區(qū)，交通便利，發(fā)展畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2.2 資源豐富。農(nóng)民種地剩余秸稈多、草地資源較為豐富，農(nóng)民都有飼養(yǎng)豬、牛、羊、禽等習(xí)慣，農(nóng)村剩余勞力多，這些都為畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

2.3 從發(fā)展基礎(chǔ)上看，由于近年來(lái)全縣畜牧業(yè)注重優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，畜牧業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出總量迅速擴(kuò)張、質(zhì)量明顯提高、速度和效益較快增長(zhǎng)的良好局面。以南山畜牧示范園區(qū)、清真牛羊屠宰場(chǎng)、高源龍、潤(rùn)澤生豬屠宰場(chǎng)等為代表的一批畜牧龍頭企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和牽動(dòng)力量基本形成。

2.4 政策優(yōu)勢(shì)。中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，畜牧業(yè)作為保供給、促增收的重要產(chǎn)業(yè)，將獲得更多的財(cái)稅和金融支持?？h委縣政府根據(jù)中央的要求，制定了各項(xiàng)優(yōu)惠政策確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)穩(wěn)定、快速的發(fā)展，這一切，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

3 清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

3.1 抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題，調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的改善。從中央到地方，各級(jí)政府都在積極進(jìn)行調(diào)整，鎮(zhèn)政府對(duì)此也是非常重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)畜牧業(yè)做出結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府“南擴(kuò)畜牧”的發(fā)展目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目支撐、能人帶動(dòng)、科技推動(dòng)”的發(fā)展思路，定位了清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；二是政府出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，合理引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施圈舍養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了薩福特、波德代、陶賽特等種公羊和小尾寒羊基礎(chǔ)母羊，抓好了小尾寒羊的選育和綜合開(kāi)發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品質(zhì)量。

3.2 抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是科學(xué)籌建，堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展；二是政策幫建，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度。三是龍頭帶建，充分發(fā)揮養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

3.3 抓養(yǎng)殖培訓(xùn)，全面提升養(yǎng)殖技術(shù)。清泉鎮(zhèn)每年都會(huì)邀請(qǐng)市、縣畜牧中心專家及技術(shù)人員實(shí)地考察，提出戰(zhàn)略性意見(jiàn)，并且對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及飼草青貯氨化技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題，清泉鎮(zhèn)肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問(wèn)題，動(dòng)物防疫的防控知識(shí)等。

4 清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

4.1 養(yǎng)殖戶觀念守舊。雖然群眾有著畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但是飼養(yǎng)量少，規(guī)模小，管理比較粗放。大多數(shù)村民思想觀念落后，看到別人掙錢了，自己也小規(guī)模投資養(yǎng)殖，存在“小富即安”的心理。大多數(shù)養(yǎng)殖戶依賴于傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)認(rèn)識(shí)不高，依附心理嚴(yán)重，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢決策，畜牧養(yǎng)殖的專業(yè)化、科學(xué)化、組織化、規(guī)范化程度不高，還處在傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式上。

4.2 經(jīng)營(yíng)方式落后。近年來(lái)，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。在農(nóng)村，農(nóng)民基本上還是以利用房前屋后的空閑地飼養(yǎng)為主，許多規(guī)模飼養(yǎng)戶也是農(nóng)、牧兼顧，以庭院飼養(yǎng)為主，還沒(méi)有脫離人群密集的村社，農(nóng)舍畜舍相連，人畜共居一院，畜舍簡(jiǎn)陋，人畜混居，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的防疫條件，給防疫滅病帶來(lái)很大困難。而且由于規(guī)模較小，生產(chǎn)分散，效率不高，特別是飼養(yǎng)、用藥、防疫等無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

4.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。飼養(yǎng)的品種和飼養(yǎng)的方法不一，飼養(yǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量缺乏有效的保證，抗御市場(chǎng)波動(dòng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。畜牧業(yè)的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。

4.4 養(yǎng)殖技術(shù)落后。一是部分養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)較低，飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)較差，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展；二是規(guī)?；B(yǎng)殖能力不足，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，缺少肉羊良種繁育基地，自繁自養(yǎng)程度低，種畜和仔畜的大量調(diào)入，增加了養(yǎng)殖成本，也給動(dòng)物疫病控制造成了困難；三是疫病防治手段落后、管理水平急待提高，目前的具體問(wèn)題是疫病防治經(jīng)費(fèi)不足，防疫、檢疫、監(jiān)督的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋、儀器設(shè)備老化、技術(shù)落后，畜產(chǎn)品獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)的污染不同程度的存在。

4.5 資金短缺。目前，畜牧養(yǎng)殖仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府雖有補(bǔ)貼，但額度有限。

5 加快清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

針對(duì)目前清泉鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，在認(rèn)真分析畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)、結(jié)合清泉鎮(zhèn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以本地優(yōu)勢(shì)資源為依托，以現(xiàn)代養(yǎng)殖科技為手段，降低成本，提高效益，促進(jìn)發(fā)展。

5.1 加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變村民的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念。一是舉辦專題講座，剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，找出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施；二是張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖致富；三是充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關(guān)畜牧養(yǎng)殖視頻，通過(guò)黨員示范戶的帶動(dòng)，激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。5.2 創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。應(yīng)該采取多種形式，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)環(huán)境、提高養(yǎng)殖質(zhì)量、促進(jìn)環(huán)保畜牧業(yè)和清潔化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，因地制宜，注重特色，突出資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境清潔、質(zhì)量安全、效益明顯的發(fā)展目標(biāo)。

5.3 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)畜產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是在規(guī)模養(yǎng)殖上求突破。引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與加工企業(yè)開(kāi)展畜禽產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證，創(chuàng)建一批無(wú)公害畜禽品牌、名牌和精品；二是在全程質(zhì)量控制項(xiàng)目上求突破。建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控體系，抓好生產(chǎn)領(lǐng)域，依法加強(qiáng)管理養(yǎng)殖企業(yè)的飼料、獸藥、添加劑采購(gòu)、使用休藥期執(zhí)行及養(yǎng)殖環(huán)境等主要環(huán)節(jié)，從根本上解決畜產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施全程質(zhì)量控制。

5.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高村民科技養(yǎng)殖能力。組織有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖大戶到一起，通過(guò)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。另一方面積極與市、縣畜牧中心等部門聯(lián)系，聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員就科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容，舉辦短期培訓(xùn)班，面對(duì)面的為村民指導(dǎo)繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項(xiàng)技術(shù)，增強(qiáng)村民的科技畜養(yǎng)能力。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，解決信息缺乏、技術(shù)不足等問(wèn)題，提高村民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.5 加快養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)。一是抓好養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)，以加快小區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)為重點(diǎn)，選址建立養(yǎng)殖小區(qū)，在水電路配套建設(shè)方面予以支持，將養(yǎng)殖戶集中到一起，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展，加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，不僅可提升養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖收益，更利于環(huán)境保護(hù)，因地制宜、突出重點(diǎn)、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，創(chuàng)立無(wú)公害品牌，形成區(qū)域性養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)。二是抓好良種工程建設(shè)，從優(yōu)良品種培育、改良管理入手，使良種化覆蓋到全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖戶；三是壯大龍頭企業(yè)，著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)、加、銷一體化，走全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路線。