關(guān)于環(huán)豐公司在豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園構(gòu)建中如何定位的思考

文/曹峰

新疆大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站

北京環(huán)豐世紀(jì)綠色能源科技有限公司在豐臺(tái)區(qū)生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建中，要以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為引領(lǐng)，以“園區(qū)規(guī)模化”為目標(biāo)，以“組織網(wǎng)絡(luò)化”為承載，以“機(jī)制創(chuàng)新化”為驅(qū)動(dòng)。

環(huán)豐公司 / 循環(huán)經(jīng)濟(jì)園 / 構(gòu)建 / 定位

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。豐臺(tái)區(qū)生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園就是把對(duì)城市生活垃圾的處置，納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中，是一種經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧相處的發(fā)展模式，也是政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式的典型應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)不但需要垃圾處理設(shè)施這一技術(shù)載體，更需要構(gòu)建“統(tǒng)籌一體、系統(tǒng)管理”的運(yùn)行體系。

一、以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為引領(lǐng)，參與豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園規(guī)劃。

北京環(huán)豐世紀(jì)綠色能源科技有限公司在參與豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要重視各個(gè)工藝之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，不能忽視豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)間物質(zhì)、能源和信息的傳遞、遷移、循環(huán)規(guī)律，竭力避免資源浪費(fèi)和生態(tài)惡化，努力實(shí)現(xiàn)有序銜接的垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈。

二、以“園區(qū)規(guī)?；睘槟繕?biāo)，實(shí)施豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。

豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要達(dá)到良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有機(jī)耦合，就需要實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模。一是豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園內(nèi)的各個(gè)垃圾處置單元，擁有與所屬產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)特性相適應(yīng)的規(guī)模。有了較大的規(guī)模，垃圾處置才具有綜合利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園內(nèi)的各個(gè)處置單元形成專(zhuān)業(yè)的分工體系。專(zhuān)業(yè)化分工才能實(shí)現(xiàn)垃圾處置在園區(qū)內(nèi)的充分利用。三是豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園內(nèi)垃圾處置單元實(shí)現(xiàn)規(guī)模匹配。要實(shí)現(xiàn)環(huán)豐公司對(duì)豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目的全運(yùn)營(yíng)，這是實(shí)現(xiàn)整個(gè)豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提。

三、以“組織網(wǎng)絡(luò)化”為承載，科學(xué)管理豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。

要形成環(huán)豐公司的職能管控和業(yè)務(wù)單元間的統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織既具有職能管理的協(xié)調(diào)功能，又需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控來(lái)運(yùn)作。網(wǎng)絡(luò)組織作為一種制度安排，又是一種契約關(guān)系形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)組織有助于獲得分工效率、降低交易成本、促使資源配置從各業(yè)務(wù)單元內(nèi)部擴(kuò)展到外部以提高配置效率，從而實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

四、以“機(jī)制創(chuàng)新化”為驅(qū)動(dòng)，踐行北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)新定位。

豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展將經(jīng)歷三個(gè)階段：業(yè)務(wù)集群、產(chǎn)業(yè)主推、機(jī)制創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)集群階段，環(huán)豐公司依靠特許經(jīng)營(yíng)以及相對(duì)低成本，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資本等要素涌入，屬于外力驅(qū)動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)主推階段，豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園形成穩(wěn)定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和一定的產(chǎn)業(yè)集群，具有較好的業(yè)務(wù)支撐與配套條件，這一階段豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于政府支持和集群效應(yīng)驅(qū)動(dòng)。而在環(huán)豐公司實(shí)現(xiàn)了篩分、堆肥、填埋、運(yùn)輸、污水處理、餐廚廚余處理的豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園全業(yè)務(wù)操作管理后，要對(duì)設(shè)施管理、工藝運(yùn)行、業(yè)務(wù)組織和生產(chǎn)布局進(jìn)行總結(jié)提煉，凝聚經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)順勢(shì)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，包括管理創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，人力資源管理創(chuàng)新，成本管控創(chuàng)新等，逐步形成以創(chuàng)新為源頭的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓“生活垃圾處置鏈”逐漸演化成為“機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鏈”，讓機(jī)制創(chuàng)新成為推動(dòng)豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的決定力量。努力讓豐臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不僅成為豐臺(tái)生活垃圾循環(huán)處置利用的示范區(qū)，更要成為成功實(shí)踐北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)“京環(huán)模式”的試驗(yàn)區(qū)，還要爭(zhēng)取成為聚焦北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)“一去三化新五者”戰(zhàn)略新定位的“投射區(qū)”。