對(duì)優(yōu)化行車調(diào)度工作應(yīng)急處理指揮的思考

孟凱王真朱峰

（濟(jì)南鐵路局調(diào)度所，山東 濟(jì)南 250000）

行車調(diào)度是鐵路運(yùn)輸?shù)撵`魂和心臟，調(diào)度指揮的作用主要是確保行車秩序和鐵路運(yùn)輸正常運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)的行車調(diào)度處理行車現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件和設(shè)備故障，以減少突發(fā)事件對(duì)行車效率的影響，保證行車暢通。但在鐵路運(yùn)營(yíng)中，由于它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、變化的過(guò)程，客流量、突發(fā)事件、列車晚點(diǎn)、設(shè)備故障等問(wèn)題都可能會(huì)影響行車，在鐵路運(yùn)營(yíng)中發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，通過(guò)行車調(diào)度的全局性指揮，對(duì)行車組織進(jìn)行安全、科學(xué)、靈活的調(diào)度，最大限度的運(yùn)用即有鐵路設(shè)備及設(shè)施，最大限度的把突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響降到最低，進(jìn)而通過(guò)調(diào)度指揮對(duì)運(yùn)行組織進(jìn)行優(yōu)化，最大可能的恢復(fù)運(yùn)行圖行車。

1 組織原則

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令。

（2）根據(jù)先客后貨、先跨局后管內(nèi)的原則和列車等級(jí)順序調(diào)整列車運(yùn)行，組織壓縮晚點(diǎn)旅客列車晚點(diǎn)時(shí)分，重點(diǎn)掌握動(dòng)車組、旅客列車、重點(diǎn)列車及搶險(xiǎn)救災(zāi)列車的運(yùn)行情況，組織旅客列車停運(yùn)、折返、加開或迂回運(yùn)輸，妥善安排旅客列車、貨物列車停車待令處所。

（3）必要時(shí)對(duì)通過(guò)災(zāi)害地點(diǎn)的貨物采取停限裝（交）或迂回運(yùn)輸措施。加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，保證列車運(yùn)行安全，特別是動(dòng)車組、旅客列車等重點(diǎn)列車的絕對(duì)安全。

（4）接到危及行車安全的報(bào)告后立即組織封鎖區(qū)間（線路）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指示現(xiàn)場(chǎng)采取直股釘固、變更閉塞法、減速運(yùn)行、降弓通過(guò)、按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)辦法行車等非正常行車組織辦法，確保暢通客運(yùn)站、編組站及分界口，保證列車運(yùn)行的絕對(duì)安全，盡快恢復(fù)正常行車秩序。

（5）供電電力設(shè)備發(fā)生故障后，按照“先通后復(fù)、先通一線”的原則搶修；逐級(jí)將故障情況、破損情況及搶修方案上報(bào)至鐵道部供電調(diào)度；發(fā)生牽引供電、電力故障后，當(dāng)班供電調(diào)度處理完故障并向接班調(diào)度順利交接完情況后方可離開。

2 事故救援中調(diào)度指揮的細(xì)化應(yīng)急預(yù)案

列車調(diào)度員接到車站值班員、機(jī)車乘務(wù)員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)等人員匯報(bào)，發(fā)生脫軌、顛覆等中斷行車事故，請(qǐng)求出動(dòng)救援列車時(shí)，應(yīng)立即做好以下工作：

（1）列車調(diào)度員接到現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求救援列車的報(bào)告后，一分鐘內(nèi)向值班主任報(bào)告，值班主任立即布置有關(guān)工種在5分鐘內(nèi)發(fā)布救援列車出動(dòng)命令。

（2）值班副主任立即通知救援列車，做好出動(dòng)前的一切準(zhǔn)備工作。

（3）機(jī)調(diào)立即通知有關(guān)機(jī)務(wù)段，做好救援列車出動(dòng)前的機(jī)車牽引準(zhǔn)備，確定牽引機(jī)車及帶道人員。

（4）列車調(diào)度員要調(diào)整好列車運(yùn)行，做好救援列車開行準(zhǔn)備，預(yù)留好救援列車接車股道。

（5）如在電氣化區(qū)段，供電調(diào)度員立即通知有關(guān)供電段及有關(guān)接觸網(wǎng)工區(qū)，做好趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合事故救援起復(fù)的準(zhǔn)備工作。

（6）列車調(diào)度員凡接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告區(qū)間或車站正線發(fā)生列車脫線、顛覆等中斷行車事故，雖然沒(méi)有請(qǐng)求救援，也應(yīng)立即報(bào)告值班主任。

（7）列車調(diào)度員在接到出動(dòng)救援的命令時(shí)，應(yīng)立即向所轄區(qū)段的各站發(fā)布救援列車的運(yùn)行命令。

3 行車調(diào)度應(yīng)急處理存在的問(wèn)題

行車調(diào)度應(yīng)急處理中存在的問(wèn)題很多，如處置盲目、不夠合理，信息溝通不暢、缺乏整體觀念、決策不夠果斷、缺乏對(duì)事件影響的預(yù)判力、分工不夠明確、作業(yè)不夠規(guī)范、未合理利用設(shè)備條件、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制能力差、隨意變更調(diào)整方案等，本文列舉三種常見(jiàn)且影響面積較廣的問(wèn)題進(jìn)行剖析。

3.1 對(duì)突發(fā)事件的影響估計(jì)不足，造成更大面積的影響行車

列車運(yùn)行中遇有突發(fā)事件時(shí)，調(diào)度指揮中心存在僥幸心理，在未準(zhǔn)確分析事件影響和因素排除情況的前提下，盲目行車，使問(wèn)題在初發(fā)階段未能得到有效處置，從而造成更大面積的影響行車。由于對(duì)問(wèn)題的估計(jì)不足，也致使調(diào)度指揮的決策緩慢，不能在最短的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題處置。

3.2 信息反饋渠道不暢，延誤行車恢復(fù)時(shí)間

調(diào)度指揮過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)受令后不能與調(diào)度指揮中心保持一致聯(lián)絡(luò)，且調(diào)度指揮中心線路繁忙，與現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度排路相抵觸，造成調(diào)度指揮與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系脫節(jié)，不能在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，予以調(diào)度調(diào)整，錯(cuò)過(guò)了事件處理的大量時(shí)機(jī)，信息因素延誤行車恢復(fù)時(shí)間的問(wèn)題比較突出。

3.3 調(diào)度指揮方式單一，不能體現(xiàn)調(diào)度指揮的綜合性能

在調(diào)度指揮中，調(diào)度人員作風(fēng)保守，調(diào)度指揮方式單一，不能綜合運(yùn)用調(diào)度指揮方式進(jìn)行應(yīng)急處置，簡(jiǎn)單的調(diào)度方式造成應(yīng)急處置效率低，影響大，乘客不滿，并損害鐵路運(yùn)營(yíng)形象等。

4 對(duì)優(yōu)化行車調(diào)度應(yīng)急處理的對(duì)策

4.1 重視應(yīng)急預(yù)案演練，提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備

未雨綢繆，調(diào)度指揮中心要建立應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)各種行車組織中的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)案演練，組織調(diào)度人員對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行熟記硬背，并定期進(jìn)行演練安排，全部模擬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情景，并要在演練中注重單一調(diào)度方式和綜合調(diào)度方式的整合，培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念和機(jī)變能力，確保高效的調(diào)度指揮，提高應(yīng)急處置的時(shí)間和質(zhì)量。同時(shí)，要定期組織調(diào)度人員的技能比武活動(dòng)，通過(guò)單項(xiàng)技能比武和綜合技能比武，提高調(diào)度人員自我學(xué)習(xí)的積極性，以及強(qiáng)化調(diào)度人員提高技能的優(yōu)越感，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的人力支持。另外，健全應(yīng)急演練的評(píng)估體系和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制也尤為重要，通過(guò)對(duì)演練全面、認(rèn)真地評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思不足，從而優(yōu)化和完善班組分工，提高調(diào)度班組及個(gè)人的崗位合力。對(duì)演練結(jié)果要納入績(jī)效管理，獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打消調(diào)度人員干好干壞一個(gè)樣的崗位依賴性，提高調(diào)度員的整體素質(zhì)，確保應(yīng)急演練質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)致用。

4.2 重建作業(yè)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序

調(diào)度員生產(chǎn)崗位要有規(guī)范的作業(yè)過(guò)程，從調(diào)度員崗前準(zhǔn)備至交班后退勤止，全部實(shí)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，對(duì)調(diào)度員的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，以強(qiáng)化調(diào)度人員的崗位責(zé)任感。與此同時(shí)，對(duì)于應(yīng)急處置的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和方法要公示上墻，讓調(diào)度員在日常的工作中熟悉、學(xué)習(xí)、運(yùn)用和掌握，在遇有突發(fā)事件需要應(yīng)急處置調(diào)度指揮時(shí)，依圖索樣，按部就班的進(jìn)行應(yīng)急處理，從而提高調(diào)度人員應(yīng)急處置的準(zhǔn)確率和果斷性，最大程度的降低突發(fā)事件對(duì)行車組織的影響。并要從全局出發(fā)，培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念，在應(yīng)急處置中要綜合全局的利益，按照先重點(diǎn)后一般的原因?qū)?yīng)急處置的綜合因素進(jìn)行考慮，防止出現(xiàn)調(diào)度遺漏，造成不必要的損失。

4.3 暢通信息反饋渠道，依靠多媒體軟件提高調(diào)度效率

調(diào)度指揮中心要建立規(guī)范的信息反饋流程，明確各職人員信息反饋的責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)信息反饋的類別、時(shí)間，以及反饋的渠道等，對(duì)重要信息反饋后要隨時(shí)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤反饋補(bǔ)充，保證調(diào)度指揮中心掌握信息的及時(shí)性，嚴(yán)格信息反饋考核管理制度，對(duì)違反信息反饋制度的嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上，調(diào)度指揮中心要盡快完全正確實(shí)現(xiàn)信息化，對(duì)目前使用計(jì)算機(jī)調(diào)度管理軟件進(jìn)行重新開發(fā)和完善，形成調(diào)度指揮的綜合管理體系，并要在調(diào)度中心引進(jìn)高技能的信息人才，通過(guò)在使用中改進(jìn)，在改進(jìn)中完善，使調(diào)度指揮的信息溝通系統(tǒng)不僅僅是能通話、能錄音，而且能夠同步實(shí)施全線在線視頻，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)車工作人員及救援崗位人員可同步調(diào)度指揮，按照調(diào)度人員指令作業(yè)，提高調(diào)度指揮的效率。

總之，鐵路行車調(diào)度是綜合性較強(qiáng)的崗位，關(guān)鍵因素取絕于崗位人員的業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)能力和機(jī)變能力，并且與日常設(shè)備維護(hù)等諸多因素有關(guān)，因此，行車調(diào)度必須選擇高素質(zhì)的綜合性人才，從調(diào)度的日常作業(yè)程序規(guī)范抓起，養(yǎng)成習(xí)慣，減少行車調(diào)度的變更量，保持現(xiàn)場(chǎng)保持穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格按照運(yùn)行圖行車，為鐵路運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造最佳的環(huán)境和條件。也通過(guò)慣性養(yǎng)成，減少行車調(diào)度的突發(fā)事件發(fā)生機(jī)率，從而避免調(diào)度指揮失誤。