核電站培訓(xùn)計(jì)劃管理實(shí)踐與探討

賈后康

（山東核電有限公司，山東 煙臺(tái) 265116）

0 引言

基于核設(shè)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)和安全性的特殊要求，核電站生產(chǎn)及工程相關(guān)工作人員既要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又要在工程實(shí)踐和操作技能方面得到充分鍛煉，同時(shí)還要有較高的核安全文化素養(yǎng)。為充分保證工作人員得到并保持相應(yīng)的技能，海陽(yáng)核電設(shè)置了專職培訓(xùn)部，獨(dú)立于人力資源，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，為核電站人員提供初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并監(jiān)督其有效實(shí)施。

1 培訓(xùn)計(jì)劃制定

1.1 崗位培訓(xùn)大綱

崗位培訓(xùn)大綱是培訓(xùn)體系針對(duì)特定安全重要崗位培訓(xùn)要求的描述性文件，是相關(guān)培訓(xùn)政策、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目的集合。崗位培訓(xùn)大綱規(guī)定了該崗位人員為保證其知識(shí)和技能所需的初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)需求。

初始培訓(xùn)目的是促進(jìn)受訓(xùn)人員在知識(shí)、技能和核安全文化素養(yǎng)方面有高水平的表現(xiàn)，使核電站人員達(dá)到他們承擔(dān)崗位職責(zé)所必需的勝任力，以保證核電站安全運(yùn)行。

再培訓(xùn)的目的是使核電站人員保持高水平勝任力。再培訓(xùn)應(yīng)覆蓋新近的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)和核電站廠特殊的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、工作中出現(xiàn)的問(wèn)題以及核電站的改進(jìn)和執(zhí)行文件的變更。

1.2 培訓(xùn)需求

各崗位員工根據(jù)“崗位培訓(xùn)大綱”要求，將培訓(xùn)需求分解為不同的、相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)定所屬的培訓(xùn)方式、主要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)，形成個(gè)人年度培訓(xùn)需求，各處室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)明年工作安排對(duì)個(gè)人年度需求進(jìn)行初步修改，然后提交部門領(lǐng)導(dǎo)再次審查，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，部門培訓(xùn)工程師將個(gè)人相同的需求進(jìn)行合并，形成部門年度培訓(xùn)需求。

個(gè)人年度培訓(xùn)需求應(yīng)包括以下方面：

（1）員工所從事崗位的基本安全授權(quán)培訓(xùn)要求；

（2）崗位授權(quán)培訓(xùn)要求及員工需增強(qiáng)的崗位技能培訓(xùn)需求；

（3）核電站調(diào)試、運(yùn)行、大修和退役（國(guó)內(nèi)核電站暫不涉及）經(jīng)驗(yàn)，以及同行之間的經(jīng)驗(yàn)反饋；

（4）監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)估、同行評(píng)估、公司自查等下發(fā)整改行動(dòng)項(xiàng)中與人員培訓(xùn)相關(guān)的要求；

（5）崗位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，對(duì)應(yīng)改進(jìn)人員的知識(shí)和技能；

（6）國(guó)家核電法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)修改后的新增需求。各處室及部門對(duì)個(gè)人培訓(xùn)需求審查原則包括：

（1）充分考慮項(xiàng)目的可行性；

（2）根據(jù)處室人員初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)要求，綜合考慮培訓(xùn)實(shí)際、培訓(xùn)條件以及工程進(jìn)展、調(diào)試計(jì)劃、大修安排等情況進(jìn)行篩選；

（3）根據(jù)公司歸口管理的原則統(tǒng)一考慮公司內(nèi)部相應(yīng)的培訓(xùn)需求，如兼職消防員培訓(xùn)由消防處考慮，外聘人員或承包商人員由歸口管理處室一并考慮；

（4）培訓(xùn)項(xiàng)目必須包含相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算（包括但不限于：授課費(fèi)、教材編寫費(fèi)，等等）及其計(jì)算方法。

1.3 年度培訓(xùn)計(jì)劃

各部門將培訓(xùn)需求提交至培訓(xùn)部，首先，培訓(xùn)部根據(jù)培訓(xùn)需求所屬的師資來(lái)源，將需求分為外出培訓(xùn)、外聘教員、部門內(nèi)訓(xùn)、自學(xué)、公共培訓(xùn)等類別；然后，培訓(xùn)計(jì)劃管理工程師逐條審查每項(xiàng)培訓(xùn)需求，與各部門培訓(xùn)工程師進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，刪除多余需求，合并相同需求；最后，對(duì)所有培訓(xùn)需求按照一定規(guī)律進(jìn)行編碼，匯總明年培訓(xùn)費(fèi)用形成預(yù)算，經(jīng)公司培訓(xùn)審查委員會(huì)審查確認(rèn)，由公司總經(jīng)理簽批后形成公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。圖1列出了公司年度培訓(xùn)計(jì)劃的生成流程。

培訓(xùn)部對(duì)需求的分析、整合，可以充分利用各類培訓(xùn)資源，避免造成資源浪費(fèi)。

1.4 個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)國(guó)家法規(guī)要求，每個(gè)核電站人員均需要編制 《人員培訓(xùn)計(jì)劃》，《人員培訓(xùn)計(jì)劃》應(yīng)列舉每個(gè)核電站人員應(yīng)接受的培訓(xùn)項(xiàng)目及其計(jì)劃安排。

各崗位人員認(rèn)真對(duì)照公司分布的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將自己將要參加的培訓(xùn)項(xiàng)目篩選出形成個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃，按期參加培訓(xùn)。

1.5 月度培訓(xùn)計(jì)劃

各部門根據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃編制月度培訓(xùn)計(jì)劃，具體執(zhí)行當(dāng)月培訓(xùn)任務(wù)。各部門可依據(jù)實(shí)際情況就無(wú)法當(dāng)月實(shí)施的項(xiàng)目提出延期、取消申請(qǐng)，延期項(xiàng)目需提供新的可執(zhí)行時(shí)間，取消的項(xiàng)目需提供正當(dāng)理由。

培訓(xùn)部將各部門月度計(jì)劃匯總后，增加培訓(xùn)部統(tǒng)一管理的公共培訓(xùn)項(xiàng)目后，生成公司月度培訓(xùn)計(jì)劃，無(wú)需對(duì)各部門月度計(jì)劃進(jìn)行審查。

2 計(jì)劃實(shí)施

2.1 崗前實(shí)習(xí)

崗前培訓(xùn)是新員工在完成基本的入廠培訓(xùn)并分配至各部門相應(yīng)崗位后，為取得授權(quán)，在擬授權(quán)崗位上進(jìn)行的培訓(xùn)。

部門領(lǐng)導(dǎo)為新員工指定具有豐富的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，具備指導(dǎo)新入職員工開(kāi)展工作能力的培訓(xùn)導(dǎo)師。培訓(xùn)導(dǎo)師與培訓(xùn)工程師、學(xué)員上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，參照相應(yīng)崗位培訓(xùn)大綱，共同為新入職人員制定崗前實(shí)習(xí)計(jì)劃，崗前實(shí)習(xí)計(jì)劃應(yīng)涵蓋對(duì)應(yīng)崗位的主要知識(shí)、技能和態(tài)度要求。并根據(jù)具體考核措施對(duì)新員工定期考評(píng)，使其達(dá)到培訓(xùn)計(jì)劃要求。

2.2 崗位培訓(xùn)

崗位培訓(xùn)主要通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展：

（1）課堂培訓(xùn)：是最常用的培訓(xùn)方式。應(yīng)認(rèn)真控制和安排課堂教學(xué)時(shí)間以便及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。應(yīng)借助于授課、討論、角色扮演、評(píng)論和匯報(bào)會(huì)等培訓(xùn)方法來(lái)提高培訓(xùn)的有效性。必要時(shí)，應(yīng)使用文字資料、幻燈片、音像資料、計(jì)算機(jī)、微縮模型和過(guò)程模擬手段（比如，過(guò)程模擬軟件）等培訓(xùn)輔助器材和材料來(lái)支持課堂教學(xué)。

（2）實(shí)驗(yàn)室、模擬體：利用各類實(shí)驗(yàn)室、模擬體開(kāi)展的操作培訓(xùn)。對(duì)于那些必須快速和熟練完成但不能在實(shí)際的設(shè)備上進(jìn)行的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)模擬裝置進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，培訓(xùn)模擬裝置所在的實(shí)驗(yàn)室或廠房應(yīng)保證實(shí)地培訓(xùn)滿足工作環(huán)境要求。培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)盡可能是1:1的。

（3）模擬機(jī)：主要指運(yùn)行人員、技術(shù)支持人員等在模擬機(jī)開(kāi)展的操作培訓(xùn)，涵蓋：正常運(yùn)行工況、異常運(yùn)行工況、事故運(yùn)行工況。通過(guò)這種培訓(xùn)，可以使核安全相關(guān)人員熟練掌握各種機(jī)組狀態(tài)下應(yīng)采取的措施。

（4）計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)：主要指利用公司培訓(xùn)信息系統(tǒng)等開(kāi)展的在線培訓(xùn)，主要進(jìn)行一些通用性質(zhì)的管理類培訓(xùn)。

（5）員工自學(xué)：可不采用集中授課方式，但在任何情況下受訓(xùn)人員均需要接受培訓(xùn)教師或?qū)煹目己恕?/p>

培訓(xùn)計(jì)劃的具體實(shí)施流程可參考圖2。

3 監(jiān)督管理

為確保培訓(xùn)計(jì)劃能夠高效實(shí)施，必須采取一定的監(jiān)管措施，對(duì)計(jì)劃完成率、培訓(xùn)考核通過(guò)率、日常培訓(xùn)紀(jì)律、專兼職教員授課滿意度、培訓(xùn)組織與實(shí)施等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。海陽(yáng)核電經(jīng)過(guò)多年的探索，建立了獨(dú)特的“培訓(xùn)檢查監(jiān)察”體系，監(jiān)督檢查公司各部門在培訓(xùn)工作中執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序的情況和在崗培訓(xùn)執(zhí)行情況，總結(jié)培訓(xùn)工作中的良好經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)各部門培訓(xùn)情況采用百分制進(jìn)行量化，提出書面分析報(bào)告。

通過(guò)培訓(xùn)檢查監(jiān)察，監(jiān)督各部門按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)程序要求有效開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，督促培訓(xùn)監(jiān)察行動(dòng)項(xiàng)的落實(shí)，推廣培訓(xùn)活動(dòng)中的良好經(jīng)驗(yàn)，使公司培訓(xùn)管理工作滿足系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（SAT）的要求，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)管理工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)檢查監(jiān)察方式包括日常對(duì)公司某一培訓(xùn)活動(dòng)的檢查，對(duì)公司各部門的季度培訓(xùn)監(jiān)察。

3.1 計(jì)劃完成率

培訓(xùn)部在每個(gè)月底匯總各部門培訓(xùn)工程師反饋的月底計(jì)劃完成情況，計(jì)算出年度計(jì)劃截止當(dāng)月的執(zhí)行率，并將月度計(jì)劃完成情況報(bào)送公司進(jìn)行綜合績(jī)效考核，如果低于目標(biāo)值將對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行考核，同時(shí)，根據(jù)未完成培訓(xùn)項(xiàng)目的數(shù)量在每季度監(jiān)察報(bào)告中扣除相應(yīng)分值。對(duì)于因現(xiàn)場(chǎng)條件不具備、缺少培訓(xùn)資源等客觀因素導(dǎo)致培訓(xùn)無(wú)法按期開(kāi)展的情況，責(zé)任部門及時(shí)聯(lián)系培訓(xùn)部，提出培訓(xùn)延期申請(qǐng)，重新核算計(jì)劃完成率。

經(jīng)過(guò)多年的探索及建設(shè)，海陽(yáng)核電培訓(xùn)管理體系以趨于成熟，近幾年的公司年度培訓(xùn)計(jì)劃完成率均能達(dá)到93%以上。

3.2 培訓(xùn)觀察

培訓(xùn)部教務(wù)管理人員及各部門管理者通過(guò)查閱公司月度培訓(xùn)計(jì)劃，得知培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施日期和地點(diǎn)，隨機(jī)選取某項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行觀察，將培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的缺勤、遲到、早退、睡覺(jué)及玩手機(jī)等現(xiàn)象進(jìn)行記錄，培訓(xùn)部監(jiān)察人員收集日常違紀(jì)情況，在季度監(jiān)察報(bào)告中扣除學(xué)員所在部門對(duì)應(yīng)分值。

培訓(xùn)紀(jì)律決定了培訓(xùn)質(zhì)量，需要持之以恒進(jìn)行管理，以便員工養(yǎng)成良好的培訓(xùn)習(xí)慣。

3.3 季度監(jiān)察實(shí)施

季度培訓(xùn)監(jiān)察在每年的3、6、9、12月下旬組織進(jìn)行，分三個(gè)步驟來(lái)完成，包括：監(jiān)察前準(zhǔn)備、監(jiān)察實(shí)施和監(jiān)察總結(jié)。

監(jiān)察前準(zhǔn)備：在監(jiān)察開(kāi)始前一周，培訓(xùn)部發(fā)出培訓(xùn)監(jiān)察通知，將監(jiān)察計(jì)劃安排、監(jiān)察內(nèi)容和要求提前告知公司各部門，各部門提前統(tǒng)計(jì)本部門季度培訓(xùn)情況，填寫《部門培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》。

監(jiān)察實(shí)施：培訓(xùn)部相關(guān)人員組成監(jiān)察小組，按照培訓(xùn)監(jiān)察計(jì)劃安排，開(kāi)展培訓(xùn)監(jiān)察工作。

監(jiān)察總結(jié)：根據(jù)培訓(xùn)監(jiān)察中收集的信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制季度培訓(xùn)監(jiān)察報(bào)告，總結(jié)培訓(xùn)工作完成情況，推廣良好經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議，形成監(jiān)察結(jié)果與行動(dòng)項(xiàng)。

培訓(xùn)檢查監(jiān)察包括以下事項(xiàng)，根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際可適當(dāng)增減：

（1）部門年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃的制定和完成情況；

（2）部門員工個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃的制定及完成情況；

（3）培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施情況；

（4）部門組織公司公共培訓(xùn)項(xiàng)目情況；

（5）部門員工參加公司公共培訓(xùn)項(xiàng)目情況；

（6）部門員工基本安全授權(quán)情況；

（7）崗位培訓(xùn)崗位授權(quán)情況；

（8）部門直接管理承包商的培訓(xùn)和授權(quán)情況；

（9）部門承擔(dān)培訓(xùn)教材的編寫情況；

（10）兼職教員授課情況；

（11）培訓(xùn)記錄形成及歸檔情況；

（12）培訓(xùn)監(jiān)察行動(dòng)項(xiàng)完成情況。

4 總結(jié)

核電站一系列的培訓(xùn)計(jì)劃制定及管理措施有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）員工的知識(shí)和技能提高得到保障：培訓(xùn)計(jì)劃從員工需求出發(fā)，依據(jù)采用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（STA）編制的崗位培訓(xùn)大綱，為員工提供了獲取知識(shí)和技能的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（2）提高培訓(xùn)資源利用效率，降低了資金成本：?jiǎn)T工個(gè)人的培訓(xùn)需求經(jīng)過(guò)部門和公司的篩選整合，將相識(shí)的需求統(tǒng)一管理，組織集中培訓(xùn)，節(jié)省了培訓(xùn)資源和成本。

（3）培訓(xùn)效果好：成熟的監(jiān)察體系促使培訓(xùn)計(jì)劃完成率較高、培訓(xùn)紀(jì)律較好，能讓員工在同樣的時(shí)間段內(nèi)獲取更多的知識(shí)，從而提升培訓(xùn)效果。

相比其他行業(yè)，核電站的培訓(xùn)管理工作存在以下局限：

（1）對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃管理工程師素質(zhì)要求高：培訓(xùn)計(jì)劃管理工程師需要熟悉全公司各崗位需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)，才能有效篩選培訓(xùn)需求，判斷哪些工作短缺可以通過(guò)培訓(xùn)得到解決。

（2）需要大量的培訓(xùn)管理人員維護(hù)監(jiān)管體系的運(yùn)轉(zhuǎn)：核電站一系列的培訓(xùn)管理措施均建立在大量的人力基礎(chǔ)上，缺少了大量的管理人員（含各部門培訓(xùn)工程師和教員），管理措施難以執(zhí)行，從而無(wú)法保證培訓(xùn)效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

核電站人員培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。海陽(yáng)核電站經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,逐步建立起來(lái)了一整套具有自身特色、行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃制定及管理體系,它促使了核電站培訓(xùn)工作的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和系統(tǒng)化。隨著現(xiàn)今社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人次的旺盛需求，各行業(yè)的人員培訓(xùn)工作也逐步成為重點(diǎn)，希望本文能為社會(huì)其他行業(yè)人員培訓(xùn)工作提供有效幫助。

［1］國(guó)家核安全局.核安全導(dǎo)則HAD103/05-2013核動(dòng)力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)[Z].2013.

［2］IAEA.技術(shù)報(bào)告從書NO.380：核電廠人員培訓(xùn)及其評(píng)價(jià)[M].原子能出版社,1997.

［3］山東核電有限公司相關(guān)管理程序[Z].