談公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)

劉漢寶

內(nèi)蒙古根河市阿龍山鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)中心

公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，屬于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于廣大人民群眾文化的創(chuàng)造、提高、享有以及關(guān)懷等各方面，都有直接的影響因此相關(guān)部門(mén)一定要給予充分的重視和關(guān)注。本文主要介紹了當(dāng)前公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并且提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、公共田書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

（一）公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化得到了很大的發(fā)展，政府也越來(lái)越重視公共圖書(shū)館建設(shè)，對(duì)于這方面的政策扶持力度不斷加大，目前我國(guó)已經(jīng)逐步建立起國(guó)家級(jí)―省級(jí)一一市級(jí)一縣級(jí)等四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。其中國(guó)家級(jí)圖書(shū)館屬于總庫(kù)，主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)存和保管?chē)?guó)家信息、文獻(xiàn)以及圖書(shū)，因此也是國(guó)家最主要的文化信息中心。因此，必須保護(hù)好文化信息，為廣大公眾提供相應(yīng)的文化信息服務(wù)。對(duì)于公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)而言，國(guó)家圖書(shū)館占據(jù)核心地位，其建設(shè)對(duì)于省縣市級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)都會(huì)有直接的影響，而且也需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)。省級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)水平可以很好地反映出當(dāng)?shù)乜平涛幕剑陙?lái)隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各大城市巳經(jīng)開(kāi)始開(kāi)放省級(jí)城市圖書(shū)館，這也使得我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的基本框架建設(shè)已經(jīng)完成。

（二）當(dāng)前公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

第一，結(jié)構(gòu)缺乏合理性。公共圖書(shū)館服務(wù)體系在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，普遍存在結(jié)構(gòu)缺乏合理性的現(xiàn)象。如果從上下結(jié)構(gòu)分析，底層、中層以及頂層的城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館的質(zhì)量以及數(shù)量規(guī)劃，都不是非?？茖W(xué)、合理，并沒(méi)有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是社區(qū)、村圖書(shū)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)街道等基層圖書(shū)館，發(fā)展相當(dāng)薄弱。同時(shí)，如果從類(lèi)型結(jié)構(gòu)分析，可以根據(jù)年齡層次的不同，將公共圖書(shū)館分為少兒圖書(shū)館以及成人圖書(shū)館，其中少兒圖書(shū)館建設(shè)得到的重視度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及成人圖書(shū)館，導(dǎo)致少兒圖書(shū)館建設(shè)比較隨意。如果根據(jù)服務(wù)對(duì)象的層次不同，可以將公共圖書(shū)館劃分為研究型圖書(shū)館以及大眾圖書(shū)館，但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中并未充分了解讀者的實(shí)際需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)和讀者需求脫節(jié)。如果從形態(tài)結(jié)構(gòu)分析，可以根據(jù)撥款主體的差異，將公共圖書(shū)館劃分為私人公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式、準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，以及純公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，其中，私人公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，主要是由社會(huì)個(gè)人出資建設(shè),準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，是由社會(huì)資金投入以及國(guó)家撥款聯(lián)合出資建設(shè)，純公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式完全是由國(guó)家撥款建氣

第二，布局缺乏均衡性。如果根據(jù)空間布局分析，我國(guó)中東部那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)建設(shè)的圖書(shū)館，數(shù)量明顯多于西部地區(qū)，而且一直以來(lái)有的西部地區(qū)省市圖書(shū)館建設(shè)尚未得到落實(shí)。一些小區(qū)域圖書(shū)館建設(shè)也常常會(huì)出現(xiàn)缺乏均衡性的現(xiàn)象。根據(jù)城鄉(xiāng)布局分析，城市圖書(shū)館建設(shè)步伐明顯快于農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)，這不僅關(guān)乎資金的問(wèn)題,同時(shí)也關(guān)系到基本設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。三、進(jìn)一步加快公共圖書(shū)館鳳務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

（一）合理調(diào)整公共圖書(shū)館服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

為了有效解決公共圖書(shū)館結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:1.完善上下結(jié)構(gòu)。應(yīng)該重視底層圖書(shū)館建設(shè)，加強(qiáng)各層圖書(shū)館之間的交流、互動(dòng)，最大限度地提高圖書(shū)館資源的有效利用率。而且應(yīng)該對(duì)圖書(shū)館的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，適當(dāng)增加特殊人群聚集區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)數(shù)量，加大大中型圖書(shū)館、研究型圖書(shū)館以及少兒圖書(shū)館等多種類(lèi)型圖書(shū)館建設(shè)，這樣可以更好地滿足不同層次群眾的文化知識(shí)需求。2.優(yōu)化圖書(shū)館的形態(tài)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該加入私人公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式以及準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，這樣有利于增加圖書(shū)館建設(shè)資金的投入，緩解國(guó)家資金撥款的壓力，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。

（二）合理規(guī)劃布局

公"圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注意科學(xué)、合理地對(duì)公共圖書(shū)館的網(wǎng)點(diǎn)布局、空間布局以及城鄉(xiāng)布局進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：1.空間布局規(guī)劃。目前我國(guó)東部、西部圖書(shū)館建設(shè)失衡，西部圖書(shū)館建設(shè)明顯滯后于東部地區(qū)，因此進(jìn)行圖書(shū)館布局規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)該注重西部地區(qū)公共圖書(shū)館建設(shè)，在西部地區(qū)建設(shè)中增加資金投入。而且應(yīng)該盡可能選擇人口比較聚集的地方建設(shè)圖書(shū)館。2.網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合人口流動(dòng)點(diǎn)以及人口居住點(diǎn)等多方面因素，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，盡量選擇在車(chē)站、商廈以犮社區(qū)會(huì)所等地方建設(shè)圖書(shū)館，這樣可以使公共圖書(shū)館文化更好地融入到廣大居民的教育、工作以及日常生活中，將公共圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。3.城鄉(xiāng)布局的合理規(guī)劃。目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)明顯滯后于城市圖書(shū)館建設(shè)，為此我們應(yīng)該努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，實(shí)施城市幫扶農(nóng)村政策，帶動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)步伐。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村也應(yīng)該努力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造具有本地特色的圖書(shū)館。

公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)間較短，屬于初級(jí)起步階段，普及率以及覆蓋率都相對(duì)較低，這樣使得廣大人民群眾很少有機(jī)會(huì)能夠共享公共圖書(shū)館的相關(guān)文化知識(shí)，在一定程度上會(huì)影響民眾的綜合素質(zhì)。公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，體現(xiàn)了政府部門(mén)的職能，也很好地反映了我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需求，是滿足廣大人民群眾精神文化需求，維護(hù)公民文化權(quán)利的重要措施?？偠灾?，公共圖書(shū)館臌務(wù)體系建設(shè)屬于長(zhǎng)期、繁瑣的工程，應(yīng)該優(yōu)化公共圖書(shū)館建設(shè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃圖書(shū)館建設(shè)布局，盡可能提高公共圖書(shū)館的覆蓋面以及普及率，為廣大人民群眾提供更好的服務(wù)。

[1]査志強(qiáng).圖書(shū)館學(xué)習(xí)建設(shè)對(duì)策[J].圖書(shū)館學(xué)刊.2014(03)

[2]任樹(shù)懷.公共圖書(shū)館服務(wù)體系的構(gòu)建[J].大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào).2008(04)