人力資源管理在國有建筑施工企業(yè)中的問題和對策

周建華

摘 要：隨著我國國有企業(yè)體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人力資源管理在國有企業(yè)的改革發(fā)展和管理過程中占據(jù)著更加重要的地位。但縱觀我國國有建筑施工企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其仍存在較多的問題，制約了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的進(jìn)一步提高。本文就我國國有建筑施工企業(yè)人力資源管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以期為提高我國國有建筑施工企業(yè)的人力資源管理水平提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：國有建筑施工企業(yè)；人力資源；問題；策略

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，國有建筑施工企業(yè)逐漸認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的重要性，并逐漸由傳統(tǒng)的事務(wù)性“勞動人事管理”逐漸向現(xiàn)代化的全面性“人力資源管理”轉(zhuǎn)型，追求現(xiàn)代化人力資源管理的高質(zhì)量、高效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。但在國有建筑施工企業(yè)人力資源管理的過程中，為進(jìn)一步提高其管理水平和質(zhì)量，就必須致力于解決其中存在的問題，推動人力資源管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

一、國有建筑施工企業(yè)中人力資源管理存在的問題

縱觀我國國有建筑施工企業(yè)中人力資源管理現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，其管理中主要存在以下問題：

（一）從業(yè)人員數(shù)量多及文化差異大，整體人力資源管理質(zhì)量不佳

在我國國有建筑施工企業(yè)的人員構(gòu)成中，擁有高知識、高文化及高素質(zhì)的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及各級行政人員都屬于少數(shù)，而大多數(shù)從業(yè)人員都屬于現(xiàn)場施工人員，主要由農(nóng)民工構(gòu)成，文化素質(zhì)較低，造成企業(yè)整體人員文化素質(zhì)差異較大，對企業(yè)的人力資源管理造成很大的困難，也很難對這部分員工進(jìn)行集中型培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型或者是提高其文化素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)，從而造成了國有建筑施工企業(yè)整體人力資源管理水平不佳，跟不上企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展節(jié)奏。

（二）地域流動性，人力資源管理難度大

國有建筑施工企業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是地域流動性較強(qiáng)，往往是承包的工程項(xiàng)目在哪，施工建設(shè)隊(duì)伍就在哪，由于地域、環(huán)境及項(xiàng)目等方面特點(diǎn)的差異，造成施工現(xiàn)場人員流動性較強(qiáng)，很難形成全面、統(tǒng)一的人力資源管理制度，而受到勞務(wù)合同及用工制度的限制，國有建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場的一線員工往往只接受項(xiàng)目部的管理，而不受公司總部人力資源的管轄，造成相關(guān)人力資源制度落實(shí)困難。

（三）人力資源管理觀念落后，人才流失嚴(yán)重

觀念是支配國有建筑施工企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的重要因素。但是在現(xiàn)階段我國國有建筑施工企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理過程中，還仍沿用傳統(tǒng)的人力資源管理觀念，將企業(yè)員工作為生產(chǎn)要素進(jìn)行管理，只關(guān)注員工的選聘、檔案以及辭退管理，而忽視以人為本、績效考核管理等現(xiàn)代化管理觀念和手段，嚴(yán)重缺乏有效的競爭及激勵(lì)機(jī)制，造成國有建筑施工企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的僵硬化。

（四）缺乏統(tǒng)一的人力資源管理制度和規(guī)范

完善的管理制度和規(guī)范是企業(yè)各項(xiàng)管理活動有章可循、有據(jù)可依的必要制度性前提。但是縱觀我國國有建筑施工企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化人力資源直接管理及配套管理制度，而隨著我國日益參與到國際市場競爭中，國有建筑施工企業(yè)的人力資源管理呈現(xiàn)出管理層及操作層人力資源管理相分離的趨勢，企業(yè)重視對管理層人員的開發(fā)和培養(yǎng)，而忽視對專業(yè)型及復(fù)合型人力資源的開發(fā)，造成國有建筑施工企業(yè)在人力資源管理過程中出現(xiàn)明顯的失衡現(xiàn)象。

（五）企業(yè)內(nèi)部冗員較多，人員配置結(jié)構(gòu)不合理

受我國國有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有建筑施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的龐大作業(yè)隊(duì)伍以及繁冗的行政管理體制并沒有得到徹底的清除，造成國有建筑施工企業(yè)在實(shí)際的人力資源管理過程中還存在著人事關(guān)系掛靠以及勞務(wù)待工等現(xiàn)象，造成企業(yè)內(nèi)部冗員較多，人員配置結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)、合理性，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成較大的負(fù)擔(dān)。

二、有效應(yīng)對國有建筑施工企業(yè)人力資源管理問題的策略

為提高我國國有建筑施工企業(yè)人力資源管理水平和質(zhì)量，有效解決其在人力資源管理過程中的各項(xiàng)問題，國有建筑施工企業(yè)在人力資源管理過程中要積極采取以下策略：

（一）結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定與企業(yè)經(jīng)營及戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的人力資源管理規(guī)劃

合理的人力資源規(guī)劃是企業(yè)有序、高效以及科學(xué)進(jìn)行人力資源管理的重要依據(jù)。因此，國有建筑施工企業(yè)在人力資源管理過程中，要在企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀下，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營及戰(zhàn)略目標(biāo)建立完善的人力資源規(guī)劃，具體包括有：一是在人力資源規(guī)劃過程中，兼顧短期、中期以及長期人力資源規(guī)劃，并確保人力資源規(guī)劃的宏觀性、指導(dǎo)性以及現(xiàn)實(shí)性和可操作性；二是在人力資源規(guī)劃的制作過程中，要著重考慮企業(yè)內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)層次化以及地域流動性特點(diǎn)，在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)對人員的專業(yè)知識及技能培訓(xùn)，并在人力資源管理總規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工地域的特點(diǎn)以及現(xiàn)場施工環(huán)境制定具體的人力資源管理規(guī)劃，并將企業(yè)內(nèi)部各層人力資源管理有機(jī)結(jié)合在一起，提高企業(yè)整體的人力資源管理水平。

（二）更新企業(yè)管理層人力資源管理觀念，樹立“以人為本”的現(xiàn)代化管理觀念

在國際市場競爭日益激烈以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的時(shí)代背景下，國有建筑施工企業(yè)要緊跟時(shí)代變化的腳步，樹立“以人為本”的現(xiàn)代化管理觀念，具體表現(xiàn)在：一是在企業(yè)內(nèi)部人力資源管理過程中，要重視對員工的培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)，并加強(qiáng)對具有高專業(yè)技能、高管理能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)；二是為員工營造良好的發(fā)展前景以及上升空間，將員工的管理潛能開發(fā)、技能潛能開發(fā)等放在人力資源管理的第一位，而配之以檔案管理等傳統(tǒng)人事管理；三是建立完善的薪酬、福利體系，并加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面重視企業(yè)員工的生活以及精神狀態(tài)，提高企業(yè)員工的凝聚力、向心力，并發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可企業(yè)精神及企業(yè)價(jià)值觀念，使企業(yè)及員工成為休戚與共的命運(yùn)共

同體。

（三）制定完善的企業(yè)人力資源管理制度，推動企業(yè)人員配置結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化

完善的管理制度是提高國有建筑施工企業(yè)人力資源現(xiàn)代化管理水平的重要支撐。因此，國有建筑施工企業(yè)在人力資源管理過程中，要制定完善的企業(yè)人力資源管理制度，具體包括：一是建立完善的績效考核制度，結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)及本企業(yè)管理特點(diǎn)，引入較為先進(jìn)的平衡積分卡等先進(jìn)的績效考核手段，將員工的績效考核和員工福利以及薪資待遇、晉升等各方面結(jié)合在一起，增強(qiáng)企業(yè)員工工作的積極主動性；二是建立起完善的企業(yè)競爭及激勵(lì)制度，為培養(yǎng)人才、留住人才營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部選聘、晉升的公開透明度和民主性，并通過住房津貼激勵(lì)、股票激勵(lì)等物質(zhì)性激勵(lì)手段以及名譽(yù)等精神性激勵(lì)手段，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持；三是建立起完善的施工現(xiàn)場人員管理制度，質(zhì)量是國有建筑施工企業(yè)贏得生存的基礎(chǔ)，而現(xiàn)場施工人員則直接影響著建筑工程質(zhì)量，因此，針對現(xiàn)場施工人員要建立起完善的基層管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全觀，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的市場競爭力；四是建立起完善的冗員退出制度，與企業(yè)內(nèi)部勞動態(tài)度及技能較差的人員或者是掛靠人員解除勞動關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員配置結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語

綜上所述可知，我國國有建筑施工企業(yè)在人力資源管理過程中還存在一些問題，一定程度上影響了其現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量。因此，我國國有建筑施工企業(yè)在現(xiàn)代化人力資源管理過程中，要綜合采用各種有效的策略，解決其在人力資源管理中存在的問題，結(jié)合制度管理、觀念更新以及規(guī)劃制定提高企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的科學(xué)合理性，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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