淺談以“四個不等于”理念為核心的礦區(qū)服務(wù)發(fā)展體系

趙大祥

作為“共和國的化工長子”，吉林石化已經(jīng)歷了半個多世紀(jì)，隨著駐礦員工群眾物質(zhì)文化生活需求日益增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活同步發(fā)展成為和諧示范礦區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。以“四個不等于”理念為核心的礦區(qū)服務(wù)發(fā)展體系的運(yùn)用，對于增強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)保障能力、發(fā)展能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)市場化、社會化具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、以“四個不等于”理念為核心的發(fā)展體系的構(gòu)成

（一） 樹立“產(chǎn)業(yè)化不等于擴(kuò)大規(guī)?！钡睦砟?/p>

不斷推進(jìn)規(guī)范化管理步伐，優(yōu)化體制機(jī)制，著力提高運(yùn)行質(zhì)量，調(diào)優(yōu)工藝參數(shù)和業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮人、財、物、信息等各類資源的效能，有效控制經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，合理滿足各類用戶的服務(wù)需求，增強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)的保障力。

（二）樹立“提升服務(wù)質(zhì)量不等于加大投資力度”的理念

強(qiáng)化從業(yè)隊伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，開展對標(biāo)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為。通過深入開展“心系萬家”主題工程，用足現(xiàn)有資源，以等值甚至超值的服務(wù)，打造具有吉林石化礦區(qū)特色的服務(wù)品牌，贏得服務(wù)對象的高度認(rèn)可和

滿意。

（三） 樹立“事業(yè)部不等于事業(yè)單位”的理念

在發(fā)展運(yùn)行中，講成本，講營銷，講收入，用盡可能少的耗費(fèi)，做出高質(zhì)量的服務(wù)，讓礦區(qū)服務(wù)的出資人、受益人和消費(fèi)者三方滿意，同是推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（四） 樹立“和諧不等于福利化”的理念

通過提高員工的收入水平，增加其購買力，來解決員工多樣化、差異化、個性化的消費(fèi)需求，滿足廣大員工對幸福生活的新期待。發(fā)揮各方積極作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)員工群眾利益，建設(shè)礦區(qū)文化，引領(lǐng)生活風(fēng)尚，構(gòu)建和諧礦區(qū)。

二、以“四個不等于”理念為核心的發(fā)展體系的運(yùn)用

以“四個不等于”理念為核心的發(fā)展體系運(yùn)用推廣5年來，解決了礦區(qū)服務(wù)發(fā)展中遇到的諸多難題：

（一）突破諸多“瓶頸”，將“三分開、三統(tǒng)一”的改革要求一次落實(shí)到位

與省、市政府和集團(tuán)公司的有關(guān)部門反復(fù)溝通爭取，突破了企業(yè)名稱與投資主體關(guān)系、原企業(yè)廢業(yè)與欠稅處理、資質(zhì)上移、經(jīng)營增項(xiàng)等“瓶頸”，使事業(yè)部成為資質(zhì)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、資源共享、合理納稅、風(fēng)險受控的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將“三分開、三統(tǒng)一”的改革要求一次落實(shí)到位，率先創(chuàng)造了規(guī)范化運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

（二） 歷經(jīng)幾年運(yùn)籌，使市場化物業(yè)運(yùn)營機(jī)制趨于成熟

組建了市場化運(yùn)營的物業(yè)公司。從遴選注冊投資主體，到管理團(tuán)隊的搭建；從打通市場化用工渠道，到加強(qiáng)成本費(fèi)用控制；從理順與事業(yè)部的委托管理關(guān)系，到開展內(nèi)部服務(wù)分包等。經(jīng)過三年多的運(yùn)籌發(fā)展，市場化物業(yè)運(yùn)營機(jī)制趨于成熟。不僅解決了棚改小區(qū)、棄管小區(qū)等物業(yè)管理問題和歷史遺留問題，更重要的是為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開展積累了經(jīng)驗(yàn)，儲備了資源。

（三）堅持以情化人，把再就業(yè)隊伍培養(yǎng)成為服務(wù)礦區(qū)發(fā)展的重要力量

通過實(shí)施思想引導(dǎo)、制度約束、生活幫扶、典型帶動、情感激勵等方法，把再就業(yè)員工的思想和行動統(tǒng)一到礦區(qū)服務(wù)事業(yè)中來。再就業(yè)隊伍的工作熱情不斷提高，再就業(yè)人員發(fā)起的“小發(fā)明小制作”，已經(jīng)成為“吉化麻袋毛”精神的時代新解和深化傳承的亮點(diǎn)。

三、以“四個不等于”理念為核心的發(fā)展體系的完善

（一）突出強(qiáng)化形勢分析和政策研究，主動適應(yīng)外部環(huán)境

變化

加強(qiáng)政策研究。站在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段新高點(diǎn)，觀察研判國內(nèi)外形勢，掌握國家政策導(dǎo)向，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的預(yù)見性和主動性，及時調(diào)整礦區(qū)服務(wù)發(fā)展思路，在思想上和行動上始終與集團(tuán)公司黨組保持高度一致。

（二）全面開展內(nèi)部資源評估，適時調(diào)整資源配置策略

建立和完善內(nèi)部資源評估機(jī)制。時刻關(guān)注礦區(qū)服務(wù)對象特別是員工家屬在內(nèi)部服務(wù)區(qū)中的比重，處理好市場化、社會化與維護(hù)員工既得利益的關(guān)系。時刻關(guān)注礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部人力、物力、財力資源的變化，科學(xué)安排強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)資源配置以及業(yè)務(wù)退出、外包實(shí)施進(jìn)度。

（三）接力推進(jìn)規(guī)劃部署，科學(xué)固化各類業(yè)務(wù)發(fā)展模式

進(jìn)一步明晰核心業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，戮力同心探求突破瓶頸的新辦法，形成蓬勃發(fā)展的新格局；分門別類劃定服務(wù)外包業(yè)務(wù)內(nèi)容，規(guī)范操作流程，細(xì)化考核辦法，提高文化融合度，建成管理科學(xué)、運(yùn)行順暢、特色鮮明的新模式；進(jìn)一步理順平穩(wěn)退出業(yè)務(wù)，解決好人員轉(zhuǎn)崗、債權(quán)債務(wù)處理等關(guān)鍵問題，搭建穩(wěn)妥推進(jìn)的新平臺。

（四）豐富體系構(gòu)架和要素內(nèi)涵，增強(qiáng)體系的先進(jìn)性

深化對發(fā)展理論的認(rèn)知和戰(zhàn)略管理思維的運(yùn)用，進(jìn)而豐富體系構(gòu)架和各項(xiàng)要素的內(nèi)涵，使其始終體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身的基本屬性，始終蘊(yùn)含現(xiàn)代企業(yè)管理的卓越智慧，始終扣緊科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的時代主題，始終彰顯自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的職業(yè)精神。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高發(fā)展體系的實(shí)施效果

進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把思想、行動和力量統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)上來。創(chuàng)新工作機(jī)制，研究制定落實(shí)發(fā)展體系的有效辦法和途徑，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提高執(zhí)行力，確保發(fā)展意圖和既定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。