寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)剖析

姜 濤

（寶雞文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西寶雞 721013）

一、引言

產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化至關(guān)重要的一部分，其存在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。目前，中國各省市都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)集群，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群就是寶雞市高新開發(fā)區(qū)的一個產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。從寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來看，從1956年的第一家寶鈦公司成立至今，經(jīng)過50余年的發(fā)展，鈦產(chǎn)業(yè)集群在寶雞高新區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模，其年產(chǎn)量占全國鈦材產(chǎn)量的80%，占世界鈦材產(chǎn)量的30%。2015年，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)總值達(dá)到360億元，工業(yè)總產(chǎn)值900億元，銷售總收入1000多億元，在全球市場中占有重要的地位。但是，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)沒有發(fā)揮出來，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。集群內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)僵化、缺乏信任、缺乏創(chuàng)新，亟待一種新的組織模式替代。本文針對這一問題，剖析寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，為下一步研究產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策打下基礎(chǔ)。

二、寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)：平面斷線狀

寶雞被譽(yù)為“中國·鈦谷”[2]。改革開放之后，寶雞地區(qū)依托傳統(tǒng)裝備制造業(yè)優(yōu)勢，鈦產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，成為我國設(shè)備最完善、企業(yè)數(shù)量最多、創(chuàng)新能力最高的鈦產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。經(jīng)過50多年的發(fā)展，集群內(nèi)圍繞寶鈦集團(tuán)逐漸興起一些企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，同時一些輔助企業(yè)也都被逐漸引進(jìn)，此時寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)已然形成一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)彼此之間的聯(lián)系比較薄弱，無法產(chǎn)生較高密度和強(qiáng)度的分工合作，且各行為主體之間的聯(lián)系渠道稀疏，難以形成有顯著效果的合作。因此，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀就好像是互相獨(dú)立、互不相關(guān)的節(jié)點(diǎn)形成的一種散點(diǎn)平面的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)（如圖1所示）。

圖1 寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)：平面斷線狀

按照雷如橋（2005）[3]等人的觀點(diǎn)“依據(jù)活動中行為主體的重要性”來分析寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可以分為核心網(wǎng)絡(luò)層、輔助網(wǎng)絡(luò)層以及外圍支持網(wǎng)絡(luò)層這三個層次。

核心層。通過六十余年的發(fā)展，初步形成了以寶鈦集團(tuán)為龍頭企業(yè)，圍繞著龍頭企業(yè)及其鈦產(chǎn)品形成了眾多中小企業(yè)締結(jié)而成的核心層。作為以各種企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的第一層，它是將信息、資源、技術(shù)在集群組織結(jié)構(gòu)內(nèi)應(yīng)用的主要力量。輔助層。在核心周圍逐漸形成了日益成熟的輔助層，包括公共研究機(jī)構(gòu)、高校、骨干企業(yè)自辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中心等。高校、科研院所集中了寶雞鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最寶貴的高技術(shù)人才，為企業(yè)提供科研成果、最新技術(shù)等。其中公共科研機(jī)構(gòu)有西北有色金屬研究院、寶雞鈦谷新材料研究所；高校有寶雞文理學(xué)院、西安交通大學(xué)實(shí)踐基地等。外圍層。寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的外層包絡(luò)著地方政府、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等所做的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃及有關(guān)政策所組合而成的外圍支持層。它們不是直接干預(yù)核心網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是由寶雞市政府制定相關(guān)政策，確保產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展時有良好的氛圍；金融機(jī)構(gòu)給出優(yōu)惠的條件，給予企業(yè)資金支持；中介機(jī)構(gòu)則提供形形色色的中介服務(wù)等方面，引導(dǎo)和支持寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展，將知識、信息、技術(shù)等傳遞到核心網(wǎng)絡(luò)，用以支持和服務(wù)于核心網(wǎng)絡(luò)層內(nèi)的企業(yè)。

（二）現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

通過以上分析，得出的寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組織現(xiàn)狀是一種散點(diǎn)平面的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。雖然按照雷如橋等人的三層次分析方法對這一結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，也得到了較好的實(shí)踐支持，但是，這也僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)初期發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，它也不適應(yīng)新時代的要求?，F(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的主要缺點(diǎn)有三。第一，縱向而言，產(chǎn)業(yè)鏈上下游沒有有效銜接。從結(jié)構(gòu)圖上觀察，有幾條線段，但是線段的長度短且少，說明企業(yè)與企業(yè)之間的合作聯(lián)系不緊密，這必然會導(dǎo)致產(chǎn)品不能向高端領(lǐng)域延伸。在實(shí)際的市場表現(xiàn)上也有印證。國際、國內(nèi)市場對鈦產(chǎn)品的需求是具有高科技要求的產(chǎn)品，不是低端的鈦棒、鈦環(huán)等鈦材。寶雞的企業(yè)依然不能規(guī)?；a(chǎn)，只有僅有的幾家企業(yè)可以生產(chǎn)少數(shù)高端產(chǎn)品，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。第二，橫向而言，缺乏具有國際競爭力的核心企業(yè)。在結(jié)構(gòu)圖上觀察到，大圓圈代表核心企業(yè)，大圓圈的數(shù)量少，說明寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部缺少有實(shí)力的大企業(yè)。另外，橫向之間的點(diǎn)和點(diǎn)之間的線段只有幾條。雖然寶雞有從事鈦材生產(chǎn)和加工的企業(yè)300多家，但是它們大都有民營和私營企業(yè)組成，無論從資金、技術(shù)、人才方面都不具備與國際大企業(yè)競爭的實(shí)力。第三，從總體上看，這種結(jié)構(gòu)沒有形成彈簧樣的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，必然會缺乏動力。雖然縱橫都有連接，但是其合作度、聯(lián)系度都是比較薄弱，這在集體創(chuàng)新方面是劣勢。

三、寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的成因分析

（一）歷史原因

寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群的形成，不僅受國家“三線建設(shè)”戰(zhàn)略決策的影響，還受改革開放、政府干預(yù)等因素的影響。1964年，黨中央在應(yīng)對當(dāng)時嚴(yán)峻的國際局勢時，提出了“三線建設(shè)”戰(zhàn)略決策。在遵循“隱蔽、分散、靠山”的方針下，我國第一家以從事鈦材加工生產(chǎn)為主的企業(yè)（902廠）在沒有鈦原材料的寶雞市秦嶺山脈中安家落戶。1978年，改革開放的春風(fēng)襲來后，不僅寶鈦集團(tuán)得到了快速的發(fā)展，其民營鈦企業(yè)也快速發(fā)展起來，逐漸使寶雞鈦產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。由于“三線建設(shè)”處于國家戰(zhàn)備階段，屬于一種內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，國家和政府占主導(dǎo)地位，企業(yè)沒有進(jìn)行自主經(jīng)營，資源得不到有效的利用。而寶雞鈦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時期，使得現(xiàn)代企業(yè)制度存在缺陷，政企未完全分開并且政府只注重了如何使集群快速發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，而疏忽了集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，從而造成了現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，影響集群未來的發(fā)展。

（二）內(nèi)部原因

在寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，大多數(shù)企業(yè)都是各自獨(dú)立進(jìn)行原料采購、鈦材加工、鈦產(chǎn)品開發(fā)和市場銷售等各個環(huán)節(jié)。有人認(rèn)為這是一種“聚而不群”的現(xiàn)象，學(xué)者們則以為信用的缺失是寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群的一種普遍現(xiàn)象。專業(yè)化分工是達(dá)到鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)合作協(xié)同的前提條件。一種產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到售賣通過仔細(xì)分工后就會有很多的企業(yè)加入進(jìn)來，自然就顯現(xiàn)出來合作協(xié)同的現(xiàn)象。在國際上，成功的產(chǎn)業(yè)集群都以信任為基礎(chǔ)以達(dá)到企業(yè)彼此間的合作協(xié)同，而寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群卻偏偏缺失了這一因素。信用的缺失產(chǎn)生了信任危機(jī)，從而破壞了鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)原本的合作基礎(chǔ)，使寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群中大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，只能得到極少的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，難以產(chǎn)生分工協(xié)作所形成的相互合力?；阝伄a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部信用缺失的影響，導(dǎo)致了現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。

（三）外部原因

鈦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要外部因素是市場需求。外部市場發(fā)生較大的變動時，集群想要繼續(xù)生存，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)必須迅速作出適當(dāng)調(diào)整[4]。20世紀(jì)初期，由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，鈦材的需求量不斷的增加，導(dǎo)致外部市場需求擴(kuò)大從而使寶雞鈦產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)迅速的發(fā)展。在2004年之后的四年內(nèi)，由于中國鈦產(chǎn)業(yè)成倍增長，導(dǎo)致寶雞鈦材及稀有金屬加工企業(yè)大量涌現(xiàn)蓬勃發(fā)展。2008年國際爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，又導(dǎo)致鈦產(chǎn)量需求萎縮。從2012年至今，關(guān)于鈦材的需求也保持著緩慢的增長。這時，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群某些企業(yè)為出口主要產(chǎn)品將擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或是增加業(yè)務(wù)種類。大型企業(yè)的生產(chǎn)量增加，為大型企業(yè)提供配套的企業(yè)或是提供原材料的中小型企業(yè)也必然會得到擴(kuò)大。這都是引起寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化的原因，從而導(dǎo)致了現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集群是今天工業(yè)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條創(chuàng)新途徑。如何發(fā)揮集群效應(yīng)，一直以來都是學(xué)術(shù)界和工商界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。產(chǎn)業(yè)集群的形成及發(fā)揮效應(yīng)是需要一個過程的，這個過程包含著從簡單到復(fù)雜、從平面到立體，既有分工又有合作。今天，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群處在這個轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)需要升級，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。通過對其六十余年的研究，剖析其形成、發(fā)展、現(xiàn)狀，讓我們對其集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了深入認(rèn)識，研究發(fā)現(xiàn)目前是平面斷線狀結(jié)構(gòu)，存在諸多弊端，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集群效應(yīng)發(fā)揮，亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議調(diào)整為立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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