淺析我國(guó)反壟斷法背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范

摘要：反壟斷法的頒布對(duì)于規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要的作用，特別是在規(guī)范國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面。本文結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，分析了當(dāng)前影響正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一些因素，從反壟斷法角度提出關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一些策略建議。

關(guān)鍵詞：反壟斷法 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)自經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的作用。在一些特殊的行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在同國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在的一個(gè)重要問(wèn)題便是競(jìng)爭(zhēng)地位不平等。為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造較為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)于2008年正式頒布了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。

一、反壟斷法頒布的背景和意義

反壟斷法的頒布，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑，2008年我國(guó)頒布反壟斷法之后，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一些壟斷行為，有了基本的處罰法律依據(jù)，也標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入了一個(gè)較為成熟的時(shí)期。在反壟斷法頒布后，經(jīng)過(guò)不斷完善，逐漸形成了法律、行政法規(guī)、地方性立法等完整的法律體系，為規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要作用。

二、影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的部分因素

（一）國(guó)有企業(yè)的資源壟斷

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)有企業(yè)的資源壟斷對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)造成一定的不公平競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)地位中處于先天弱勢(shì)。在電力資源、通信資源、金融資源、礦產(chǎn)資源等方面，一些大型的國(guó)有企業(yè)由于壟斷了這些資源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很少，也無(wú)法較好提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)新水平。一些國(guó)有企業(yè)，利用資源壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，控制產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的影響是較大的。因而從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的資源壟斷現(xiàn)象是一個(gè)較大的影響因素。

（二）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境等等，在不同外部環(huán)境下，企業(yè)會(huì)采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略和競(jìng)爭(zhēng)手段，因而企業(yè)外部環(huán)境也是影響經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要因素。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的核心，無(wú)論是中小企業(yè)還是大型企業(yè)，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能不斷提高自己的創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)能力，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是在法律環(huán)境方面，當(dāng)前我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)在同國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，由于缺乏較為完善的法律環(huán)境，無(wú)法與國(guó)有企業(yè)在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定性

社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定性主要是指社會(huì)環(huán)境是否安定、和諧，穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境對(duì)于保障正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重要作用，反之，如果社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定、不和諧，特別是存在一些不安定因素，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定的破壞。例如近年由于來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了一些涉恐事件，造成了極大的社會(huì)影響，我國(guó)政府加強(qiáng)了反恐力度，這對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也有著重要作用。

三、反壟斷法背景下規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序策略

（一）規(guī)范國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為

首先，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，國(guó)有企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起科學(xué)的企業(yè)發(fā)展意識(shí)，只有以公平的姿態(tài)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，才能真正獲得發(fā)展動(dòng)力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新力。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，防止一些國(guó)有企業(yè)利用資源壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)活力，豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多樣性。誠(chéng)然，國(guó)有企業(yè)壟斷部分資源，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、安定有著重要作用，也能夠較好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)，但是應(yīng)當(dāng)對(duì)這些國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范。

（二）為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法律環(huán)境

為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法律環(huán)境，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要途徑，在營(yíng)造良好法律環(huán)境中，應(yīng)當(dāng)注重完善當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律體系中的一些不足之處。通過(guò)營(yíng)造良好的法律環(huán)境，修改當(dāng)前相關(guān)法律體系中的一些不足之處，能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好的法律環(huán)境，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。反壟斷法作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)反壟斷法進(jìn)行完善，針對(duì)當(dāng)前反壟斷法中存在的一些問(wèn)題，積極進(jìn)行改正。應(yīng)當(dāng)指出，我國(guó)反壟斷法的頒布時(shí)間尚短，相較于西方反壟斷法體系并不成熟。在完善反壟斷法中，可以借鑒西方國(guó)家的一些成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的壟斷案件特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的完善改進(jìn)，使得反壟斷法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮更大的作用。

（三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有在穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能夠得到較好的發(fā)展，同時(shí)，人民生活水平也更有保障。在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定性對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的影響，特別是近年來(lái)的反恐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的責(zé)任。例如公安部門在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面也有著積極作用，消除危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的一些問(wèn)題，加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序人員的打擊力度。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于恐怖事件的打擊力度，防止該類事件破壞社會(huì)安定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從而更好保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)論

在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，就我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)壟斷行為、企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定性是影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要因素。反壟斷法的頒布，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要作用，特別是在打擊壟斷行為方面，可以說(shuō)反壟斷法的頒布也促使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和完善。為了更好規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，并且構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

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（李雯笛，江西上饒人，中國(guó)人民公安大學(xué)反恐學(xué)院）