刑法對網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)制探討

賈福德　楊寶軍　劉長生

摘要：網(wǎng)絡(luò)時代的信息呈爆炸式增長趨勢，網(wǎng)絡(luò)時代的信息的自由性與開放性的特點(diǎn)給人們帶來更為便捷的信息傳輸和極快的信息傳輸速度的同時，同時也產(chǎn)生了一些負(fù)面的信息和負(fù)面影響。自由是相對的，網(wǎng)絡(luò)言論的自由必須建立在有效的規(guī)章制度下才能避免網(wǎng)絡(luò)言論的造謠、中傷和侵犯個人隱私等違法行為。本文探討了刑法對網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)制的必要性，提出了完善刑法對網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)范與制約制度。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)言論；自媒體；刑法；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

中圖分類號：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0214-01

在網(wǎng)絡(luò)信息時代，飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息全面滲透到社會的各行各業(yè)，網(wǎng)絡(luò)言論的自由性使網(wǎng)絡(luò)信息全面覆蓋了社會，網(wǎng)絡(luò)時代的信息呈爆炸式增長趨勢，網(wǎng)絡(luò)時代的信息的自由性與開放性的特點(diǎn)給人們帶來更為便捷的信息傳輸和極快的信息傳輸速度的同時，同時也產(chǎn)生了一些負(fù)面的信息和負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)言論自由，自媒體時代，人人都可以發(fā)表言論，人人都可以發(fā)布各種或真實(shí)或虛假的信息，網(wǎng)絡(luò)言論中不乏造謠、中傷、侵犯個人隱私或?yàn)橐患核嚼幵焯摷偈聦?shí)等有失規(guī)范的言論。這些言論不僅給個人、單位團(tuán)體、甚至社會穩(wěn)定帶來不利影響，還會影響社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長。因此針對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)言論，我們認(rèn)為任何情況下自由是相對的，網(wǎng)絡(luò)言論的自由必須建立在有效的規(guī)章制度下才能避免網(wǎng)絡(luò)言論的造謠、中傷和侵犯個人隱私等違法行為。因此在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時代政府應(yīng)當(dāng)通過合理引導(dǎo)和有效的政策制度、法律法規(guī)定合理調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)言論自由和網(wǎng)絡(luò)言論失約的關(guān)系，確保言論自由的同時，制約不當(dāng)、不法言論行為，確保社會穩(wěn)定和民眾的根本利益。

一、刑法對網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制的必要性

我國憲法明確賦予了中華人民共和國公民的言論自由權(quán)，公民的言論自由是每個公民都依法享有的權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)時代的到來，顛覆了傳統(tǒng)的結(jié)社、報(bào)刊發(fā)表、公眾演講等言論自由，網(wǎng)絡(luò)言論與傳統(tǒng)言論有天翻地覆的區(qū)別，且具有一些傳統(tǒng)媒體所不具備的典型特征。如網(wǎng)絡(luò)言論的傳播速度非常快，得益于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和信息傳輸?shù)母咚傩剩W(wǎng)絡(luò)言論在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布后可以被所有在網(wǎng)絡(luò)上的終端設(shè)備查閱，同時其它終端設(shè)備可以自由編輯、發(fā)布，并且以幾何分布的速度在網(wǎng)絡(luò)上蔓延。因此網(wǎng)絡(luò)言論中，一旦發(fā)布了不實(shí)言論或?qū)δ橙说脑熘{中傷可能會引起十分嚴(yán)重的后果。例如網(wǎng)絡(luò)紅人“立二拆四”通過微博發(fā)布不實(shí)言論，給一些單位團(tuán)體或個人帶來了嚴(yán)重后果，甚至被人肉被搜索，網(wǎng)絡(luò)世界的影響直接影響到現(xiàn)實(shí)社會，公民的個人隱私和個人安全都受到了威脅。

其次，網(wǎng)絡(luò)言論還具有網(wǎng)絡(luò)面前人人平等的原則，網(wǎng)絡(luò)世界沒有現(xiàn)實(shí)世界的身份、地位、財(cái)富等區(qū)別，只要在網(wǎng)絡(luò)上的一個ID就可以隨意發(fā)號施令，可以隨意發(fā)布自己對時間的看法。一些在現(xiàn)實(shí)世界中微不足道的小人物在網(wǎng)絡(luò)世界卻成為了可以隨意發(fā)號施令具有強(qiáng)大影響力的人。例如故事中的“帶頭大哥777”在網(wǎng)絡(luò)上具有眾多追隨者，他在博客上發(fā)布的一些股市信息和預(yù)測被廣大股民追捧，“帶頭大哥777”開始依次為謀利的資本，通過繳納會費(fèi)，購買書籍資料、光盤等行為騙取了網(wǎng)友的大量錢財(cái)。可見網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制對于保護(hù)公民的利益有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)言論最大的特征就是互動性好，網(wǎng)友可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時互動，這是傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙、雜志所不具備的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的互動性提高了網(wǎng)絡(luò)言論的溝通效果，也給不法分子帶來了可乘之機(jī)，許多不法分子與受害人通過網(wǎng)絡(luò)互動，獲取網(wǎng)友信任，最終實(shí)時網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為。此外，網(wǎng)絡(luò)的匿名性給不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)言論提供了空間，許多網(wǎng)友認(rèn)為反正也不用為自己所說的話負(fù)責(zé)，因此可以隨便說，可以造謠，可以編造謊言，由此帶來了社會的不穩(wěn)定。

二、完善網(wǎng)絡(luò)言論刑法規(guī)制的措施

（一）通過刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論煽動罪

針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)言論的諸多不規(guī)范、不法行為，可以對網(wǎng)絡(luò)言論中的煽動行為進(jìn)行專項(xiàng)立法。當(dāng)前許多網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民在論壇、及時通訊的交流群中非法傳播謠言，煽動民眾對立情緒，很大程度上引起了社會恐慌、對政府的不滿情緒蔓延等，造成了惡劣的社會影響和嚴(yán)重的后果。例如近年來發(fā)生的多起群體性事件中，一些不法分子以政府拆遷為民，煽動不明真相的群眾聚眾鬧事，打砸商店，攻擊無故群眾等不法行為。通過幸福規(guī)則網(wǎng)絡(luò)行為，制定煽動罪嚴(yán)厲大家蓄意通過網(wǎng)絡(luò)煽動行為打擊破壞社會秩序的不法行為。

（二）通過刑法規(guī)則網(wǎng)絡(luò)散播虛假信息罪

網(wǎng)絡(luò)為散播虛假信息提供了便利的平臺，由于網(wǎng)絡(luò)行為制約手段不完善，從而使不法分子大量散步虛假信息，對社會造成了不利影響。通過刑法制定散播虛假信息罪，打擊主觀發(fā)布對社會可能造成危害或已經(jīng)對社會造成危害的虛假言論。同時虛假信息還有通過網(wǎng)絡(luò)誹謗或侮辱他人，并對他人造成不良影響的行為。但在確定散播虛假信息罪時應(yīng)當(dāng)結(jié)合發(fā)布人的主觀意圖和事實(shí)，避免將主觀意圖無意對社會造成不良影響或無意對它人侮辱誹謗的不知情者納入罪名進(jìn)行區(qū)別對待。

三、結(jié)論

總之，網(wǎng)絡(luò)給社會帶來便利和快捷高效的同時，也給失范言論提供了便利，失范言論對社會、民眾造成了信息困擾、身心傷害或名譽(yù)損失，不利于社會秩序的穩(wěn)定，因此通過法律制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行，制約不法行為，提高網(wǎng)絡(luò)誠信和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境利國利民。

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