推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)若干問(wèn)題的探討

范辛辛

【摘要】國(guó)土資源與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，要想發(fā)揮國(guó)土資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，必須加大管理創(chuàng)新力度，提升管理效率。而隨著近些年信息技術(shù)發(fā)展，把信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)土資源管理中成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，不但可以提高工作效率而且能夠加大工作的準(zhǔn)確度。本文首先分析了我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的不足，接著給出推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的一些建議

【關(guān)鍵詞】 國(guó)土資源，信息化建設(shè)，探討

一、前言

全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)不但可以大大提高行政效率而且可以改進(jìn)政府職能。國(guó)土資源信息化不僅涉及到計(jì)算機(jī)的相關(guān)應(yīng)用還變革了傳統(tǒng)觀念，加快國(guó)土資源信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需求，是提高工作效率，改善工作模式的重要途徑。

二、我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的不足

目前就我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展出現(xiàn)東部超前、中部崛起、西部滯后的不平衡狀況。總的來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.觀念落后

在國(guó)土資源信息化建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)除了在地域、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)等方面較落后外，人們對(duì)于信息化并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，思想觀念落后，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料來(lái)保存資料，缺乏運(yùn)用新技術(shù)處理問(wèn)題的觀念與認(rèn)識(shí)。

2.基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)的國(guó)土資源部門(mén)信息化由于起步較晚，底子還很單薄，而一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、信息技術(shù)落后，很多地方辦公自動(dòng)化才剛剛起步，很多管理方面運(yùn)作都是通過(guò)手工完成，很多地區(qū)對(duì)資料的保存仍然是紙質(zhì)的方式，數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)并不健全，而且技術(shù)水平以及配置都較低，同時(shí)開(kāi)發(fā)能力不足、維護(hù)不到位，導(dǎo)致其信息化建設(shè)受阻。

3.機(jī)制不順

信息化建設(shè)涉及到國(guó)土資源的各個(gè)方面。政府管理與協(xié)調(diào)機(jī)制并不健全，省級(jí)信息化行政管理依靠的是廳信息化管理小組，但是大多數(shù)省領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室卻設(shè)在廳信息中心，而此信息中心并沒(méi)有具體的管理職能，只是提供技術(shù)支持的事業(yè)單位。因而管理機(jī)制不健全依舊是我國(guó)當(dāng)前國(guó)土資源信息化建設(shè)發(fā)展緩慢的重要因素。

4.缺乏資金

一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、資金緊張，因而有時(shí)并不會(huì)把國(guó)土資源信息化建設(shè)納入到地方財(cái)政預(yù)算中，導(dǎo)致沒(méi)有充足的資金來(lái)用于信息化建設(shè)。另外，由于資金常常出現(xiàn)建設(shè)間斷性的問(wèn)題，往往是爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，建設(shè)一點(diǎn)，特別是少數(shù)民族、邊緣地區(qū)，這種現(xiàn)象更嚴(yán)重，這些因素都直接阻礙信息化建設(shè)的整體發(fā)展。

5.缺乏人才

當(dāng)前我國(guó)信息化技術(shù)人才極其缺乏。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大多數(shù)從事信息化管理的技術(shù)人才大多都是土地、地礦部門(mén)合并過(guò)來(lái)的，這些人具有明顯年齡偏大的特點(diǎn)，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)極為不合理，而且培訓(xùn)難度大，當(dāng)需要招聘技術(shù)人才時(shí)，而又沒(méi)有多余的編制指標(biāo)，從而引起技術(shù)人才非常匱乏。

6.欠賬較多

信息化作為一個(gè)新時(shí)代的產(chǎn)物，必須進(jìn)行提前規(guī)劃、超前投資建設(shè)才能占得先機(jī)，但是某些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，信息化基礎(chǔ)太差，為了提前建設(shè)，導(dǎo)致欠賬過(guò)多。

三、推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的建議

1.加大宣傳與引導(dǎo)，為國(guó)土資源信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境是國(guó)土資源信息化建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)必須加大對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)國(guó)土資源的信息化建設(shè)。為此，需要做好以下三點(diǎn)：其一，積極對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行引導(dǎo)，并提高他們負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的積極性。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)的現(xiàn)狀充分研究，進(jìn)而建立起信息化建設(shè)的共享政策以及相關(guān)制度，通過(guò)完善信息化建設(shè)相關(guān)體系，從而為信息化建設(shè)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)；其二，領(lǐng)導(dǎo)班子必須加大調(diào)研，在信息化建設(shè)決策時(shí)，應(yīng)廣納良言，提高決策科學(xué)性、合理性。對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)的難題或問(wèn)題要積極分析探討，并采取一定的措施解決這些難題；其三，領(lǐng)導(dǎo)班子要加大國(guó)土資源部門(mén)的宣傳工作，對(duì)國(guó)土資源部門(mén)工作人員普及信息技術(shù)知識(shí)，并督促他們學(xué)習(xí)，使他們能夠很好地掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，為國(guó)土資源信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.加大對(duì)國(guó)土資源部門(mén)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們信息技術(shù)水平以及工作能力

要想大力推進(jìn)信息化建設(shè)，除了要加大領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)信息化建設(shè)的宣傳與引導(dǎo)，還要切實(shí)的提升相關(guān)工作人員的信息素養(yǎng)與技能。國(guó)土資源部門(mén)必須加大對(duì)相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)能力以及職業(yè)能力培訓(xùn)。在對(duì)外招聘時(shí)，把計(jì)算機(jī)能力作為考核的一項(xiàng)基本內(nèi)容，同時(shí)作為錄取的條件；而對(duì)于在職員工，必須加大計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，可以采取定期培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)內(nèi)容不但要全面、針對(duì)性強(qiáng)，而且培訓(xùn)完畢后要增加考核程序，以驗(yàn)證他們對(duì)知識(shí)的掌握情況。通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們對(duì)基本計(jì)算機(jī)知識(shí)的掌握，促使他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)能夠熟練、靈活的處理各項(xiàng)國(guó)土資源數(shù)據(jù)與信息。

3.加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，配置優(yōu)良的硬件條件

良好的硬件條件為國(guó)土資源化建設(shè)提供支持，所以信息部門(mén)必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，完善硬件配置，為國(guó)土資源信息化提供硬件支持。為此須做好以下幾點(diǎn)：其一，國(guó)土資源部門(mén)必須加大引進(jìn)現(xiàn)代的信息化技術(shù)，比如：信息整合技術(shù)、可視化技術(shù)、信息處理技術(shù)以及智能決策技術(shù)等，從技術(shù)上來(lái)切實(shí)提升國(guó)土資源部門(mén)的信息化建設(shè)。對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)，不但可以提高工作效率而且可以改進(jìn)老技術(shù)，不斷促進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)；其二，建立起一個(gè)完備的數(shù)據(jù)中心。由于國(guó)土資源部門(mén)的工作量大，每天可能處理成百上千條數(shù)據(jù)，因而建立起一個(gè)完備的數(shù)據(jù)中心是提高工作效率以及工作準(zhǔn)確度的有效措施。第三，建立起一個(gè)信息共享系統(tǒng)，為了達(dá)到國(guó)土資源部門(mén)上下級(jí)之間靈活交流工作、信息共享，建起一個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)非常關(guān)鍵。通過(guò)信息共享系統(tǒng)，可以讓國(guó)土資源內(nèi)上下級(jí)、同事之間實(shí)時(shí)的、靈活的對(duì)信息進(jìn)行交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的共享，大大提高工作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，國(guó)土資源信息化建設(shè)無(wú)論對(duì)現(xiàn)在還是將來(lái)都具有重要意義。為了確保國(guó)土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須對(duì)當(dāng)期眾多問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，決不能僅僅停留在設(shè)備更新、軟件升級(jí)上，而應(yīng)該是多方面的提升，只有這樣國(guó)土資源信息化建設(shè)才能真正提高。

參考文獻(xiàn)

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