淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化與精細(xì)化

張 磊

(山東省即墨市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，山東 青島 266200)

近些年來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的得到了進(jìn)一步的完善，這也使得我國(guó)事業(yè)單位的工作環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變。與此同時(shí)，事業(yè)單位的改革工作也在逐步進(jìn)行。其中，對(duì)于盈利性、公共性事業(yè)單位等性質(zhì)的明確，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位原本的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，以改變其面對(duì)新形勢(shì)的滯后性。為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位改革并完善其財(cái)務(wù)管理工作，國(guó)務(wù)院財(cái)政部發(fā)布了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作作出了新的指示。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就必須進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，使其適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化的需求。同時(shí)，這也符合我國(guó)事業(yè)單位改革的要求，并能夠加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

一、財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化指的是以科學(xué)化的工作方式為依據(jù)，建設(shè)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理工作系統(tǒng)，并著重考慮到我國(guó)事業(yè)單位的特征與其獨(dú)特的屬性，針對(duì)目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，將我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作與新形勢(shì)下的現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作方式進(jìn)行同步[1]。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化指的是事業(yè)單位需要在財(cái)務(wù)管理的工作中切實(shí)貫徹精益求精的觀(guān)念，在工作中應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與符合事業(yè)單位發(fā)展要求的評(píng)價(jià)體系，使得財(cái)務(wù)管理工作朝著數(shù)據(jù)化、無(wú)紙化、專(zhuān)業(yè)化以及系統(tǒng)化的方向發(fā)展，并建設(shè)好相應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作系統(tǒng)與評(píng)價(jià)體系，把傳統(tǒng)粗放式的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)的工作模式。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化與精細(xì)化二者之間的關(guān)系可以看作為如下形式，即事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化是其科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)方式，而財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化是其精細(xì)化的目標(biāo)。對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化需要注意以下幾點(diǎn)：首先，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，各類(lèi)數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)工作直接的工作對(duì)象，一切財(cái)務(wù)管理工作均需要你以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行，同時(shí)這也是將財(cái)務(wù)管理工作量化的重要方式。因此，這對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就提出了數(shù)據(jù)化的要求，在實(shí)際工作中要根據(jù)詳細(xì)、真實(shí)的數(shù)據(jù)為根據(jù)，以規(guī)避相關(guān)工作人員按照自己以為的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作而產(chǎn)生的問(wèn)題。其次，目前我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，將工作流程、系統(tǒng)進(jìn)行信息化處理是十分必需的。我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)，就必須進(jìn)行無(wú)紙化、信息化的改造，在工作中應(yīng)用現(xiàn)代化的數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的無(wú)紙化，并建設(shè)好相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以確保實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化[2]。再次，財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，就必須使用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)相關(guān)的工作人員。事業(yè)單位要建設(shè)好專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理體系，才可以奠定好財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化的基礎(chǔ)，這也是事業(yè)單位的管理分工改革的必然要求。最后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)繁雜的、系統(tǒng)的工作，它會(huì)牽扯到事業(yè)單位的各項(xiàng)工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的日常內(nèi)容十分復(fù)雜，為了有效開(kāi)展正常工作，就必須做好財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化。

二、如何做好財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化

(一)在工作中貫徹科學(xué)化、精細(xì)化的工作理念

有著什么樣的工作理念，就有著什么樣的工作態(tài)度與工作行為。事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的工作人員要在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹科學(xué)化、精細(xì)化的工作理念。因此，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院財(cái)政部公布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，理解并在工作中貫徹其中針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化的具體要求。同時(shí)，要把《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的要求、規(guī)定與實(shí)際中的具體工作情況相結(jié)合，充分理解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化的概念、工作要求與其對(duì)于事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的重要作用。并且要明確財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化是我國(guó)事業(yè)單位改革的重要途徑，同時(shí)也是事業(yè)單位改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

(二)做好事業(yè)單位預(yù)算編制的精細(xì)化

以往我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的工作時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)之間的擠占問(wèn)題，例如公用、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被人員經(jīng)費(fèi)所擠占。此類(lèi)問(wèn)題一般在事業(yè)單位審計(jì)中十分突出，而其發(fā)生的重要因素是因?yàn)槭聵I(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的工作時(shí)所確定的人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。因此，在進(jìn)行我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作改革時(shí)，需要注重做好基本支出定額管理工作，并改進(jìn)、完善具體的基本支出定額體系，以確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性，同時(shí)在實(shí)際執(zhí)行時(shí)可以按照對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)做好事業(yè)單位預(yù)算批復(fù)的精細(xì)化

在事業(yè)單位的預(yù)算編制確定之后，具體的執(zhí)行工作是接下來(lái)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因?yàn)闊o(wú)論預(yù)算制定得多么具體、詳細(xì)，如果無(wú)法做到真正地按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一切便毫無(wú)意義。因此，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制與預(yù)算批復(fù)的工作時(shí)，必須以國(guó)家人事工資政策為基準(zhǔn)，明確預(yù)算經(jīng)費(fèi)中職工薪酬的占比，以避免出現(xiàn)事業(yè)單位為了用完預(yù)算額度而使得其他人員經(jīng)費(fèi)被職工薪酬所擠占的情況[3]。同時(shí)，要把做好事業(yè)單位的預(yù)算編制與預(yù)算批復(fù)精細(xì)化作為重點(diǎn)工作。在這其中的三公經(jīng)費(fèi)也是目前社會(huì)輿論所關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)于各地基層事業(yè)單位的公務(wù)接待費(fèi)的批復(fù)，單單依賴(lài)于各地基層事業(yè)單位編報(bào)的方式是不夠的，需要在工作中應(yīng)用絕對(duì)額控制法，明確相關(guān)的預(yù)算控制數(shù)，把工作目標(biāo)的完成作為基礎(chǔ)與前提，考慮到各地相異的經(jīng)濟(jì)水平、物價(jià)水平，明確日人均接待費(fèi)用，并將其具體量化，然后以計(jì)算出的具體接待人數(shù)與天數(shù)的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)確定公務(wù)接待費(fèi)額度。

(四)做好事業(yè)單位的成本核算工作

僅以目前我國(guó)事業(yè)單位的支出分類(lèi)體系的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位支出分類(lèi)體系對(duì)于財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)的要求是符合的。若是以我國(guó)事業(yè)單位的改革與創(chuàng)新的方向來(lái)說(shuō)，目前的事業(yè)單位支出分類(lèi)體系就無(wú)法做好事業(yè)單位數(shù)據(jù)的歸集以及分析等工作。因此，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中就需要應(yīng)用相關(guān)的成本核算工具，以做好財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化[4]。在實(shí)際中，事業(yè)單位的成本核算工作需要注重以下兩點(diǎn)：首先，要控制好事業(yè)單位的各項(xiàng)成本支出，然后進(jìn)行歸集。這其中包含了水電費(fèi)、材料費(fèi)、通訊費(fèi)以及辦公費(fèi)等等方面。其次，需要進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的成本核算工作，在這之后，還需要全面地分析各類(lèi)成本的發(fā)生情況，并進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于近期成本費(fèi)用的管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)分析，并采取相應(yīng)的措施，以做好成本費(fèi)用的管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，以適應(yīng)的新形勢(shì)的要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化改革是其中的重要組成部分。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化改革時(shí)，要以我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，把建設(shè)好現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作體系為目標(biāo)，才能符合新形勢(shì)下我國(guó)事業(yè)單位的改革與創(chuàng)新的需要。

[1]趙蘭珍.淺論財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的地位及作用[J].生產(chǎn)力研究，2013(5).

[2]謝志華.財(cái)務(wù)管理工作的變革:以財(cái)務(wù)管理工作的要素結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)[J].會(huì)計(jì)之友，2012(17).

[3]裴勛.財(cái)務(wù)管理工作理論與實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].生產(chǎn)力研究，2012(7).

[4]陳共榮，劉丹雷.貧困縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013，34(6).