關(guān)于建筑工程安全管理效益的思考

譚佩麗

摘 要：建筑工程的安全直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，并且努力提高建筑工程安全管理水平，可幫助建筑企業(yè)參與到市場競爭中。由此可知，做好建筑工程的安全管理工作意義重大。主要研究了建筑工程安全管理過程中存在的問題，并從相關(guān)問題入手，找到解決問題的方法，以期能夠切實(shí)提高建筑工程的安全管理水平，進(jìn)一步推動我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全管理；施工管理；現(xiàn)場管理；安全評估

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.15.069

文章編號：2095-6835（2015）15-0069-02

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑工程的數(shù)量也在不斷增加，我國建筑市場面臨的考驗(yàn)也越來越嚴(yán)峻。在工程施工時(shí)，建筑企業(yè)不但要保證工程質(zhì)量，還必須做好安全管理工作，幫助建筑行業(yè)更好地進(jìn)步和發(fā)展。這時(shí)，就要求建筑施工企業(yè)必須要認(rèn)識到做好工程安全管理工作的重要性和意義，找到其中存在的問題，并采取相關(guān)的措施解決這些問題，進(jìn)而推動我國建筑行業(yè)更好地發(fā)展。

1 做好安全管理的意義

1.1 為施工人員提供安全的施工環(huán)境

建筑工程安全管理能夠?yàn)槿藗兲峁└玫淖鳂I(yè)環(huán)境，能夠降低因?yàn)榘踩鹿识斐扇松韨Φ母怕剩袑?shí)提高施工人員的工作效能，避免因安全事故的出現(xiàn)而嚴(yán)重影響施工效率。此外，安全管理工作還能夠有效預(yù)防惡性社會事件出現(xiàn)。

1.2 提高建筑企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益

在改革開放之后，我國建筑市場發(fā)展的速度越來越快，建筑項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)，難度明顯增大，安全管理工作也更加困難。做好建筑工程的安全管理工作，不但能夠提升建筑企業(yè)的形象，還能夠提高其經(jīng)濟(jì)效益，為其發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

2 安全管理工作中存在的問題

2.1 法律法規(guī)體系存在問題

隨著建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，各種法律法規(guī)也在不斷完善，有很多法律法規(guī)還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立起來的，它們很難滿足目前建筑行業(yè)發(fā)展的需要。這就直接導(dǎo)致在出現(xiàn)傷害事故時(shí)，沒有相關(guān)的法律法規(guī)可以作為依據(jù)；再加上現(xiàn)在法律方面的人才比較缺乏，所以，其中也存在很多疏漏。

2.2 安全業(yè)績評估存在問題

在建筑行業(yè)中，做好安全評估工作是非常重要的。安全評估工作一般都是由政府相關(guān)部門完成的。在做好安全大檢查后的一段時(shí)間內(nèi)，我國建筑行業(yè)施工安全管理形勢會有明顯的提升，但是，在安全大檢查后，安全事故出現(xiàn)的概率會再一次升高，無法完全根治這種情況。

2.3 安全生產(chǎn)管理體系存在問題

目前，建筑工程安全管理機(jī)構(gòu)體系還存在很多問題，并且解決這些問題是比較困難的，需要的時(shí)間也比較長。反復(fù)性的改革和管理體制的不完善也會直接影響建筑安全生產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，在管理相關(guān)工作時(shí)，存在職能分散的情況，致使管理效果比較差。將安全生產(chǎn)管理與工傷保險(xiǎn)分離開，直接影響了利用工傷保險(xiǎn)來提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的效果，對其造成了較大的影響。

2.4 業(yè)主沒有履行安全管理職能

在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，建筑工程安全管理都是由建筑工程企業(yè)完成的，在這個(gè)過程中，建設(shè)單位僅僅需要承擔(dān)很小的一部分責(zé)任。在建筑工程施工時(shí)，建設(shè)單位僅重視成本、工期和工程的實(shí)際質(zhì)量，當(dāng)出現(xiàn)傷亡事故時(shí)，則是由施工企業(yè)來承擔(dān)。這種情況也會使很多建設(shè)單位認(rèn)為，安全管理應(yīng)該由施工單位負(fù)責(zé)的，自己無需重視。這種情況的出現(xiàn)也給建筑工程安全管理工作的落實(shí)帶來一定的阻礙。

3 做好建筑工程安全管理的措施

3.1 完善法律法規(guī)體系，重視立法工作

在建筑工程施工的過程中，相關(guān)施工單位應(yīng)該根據(jù)需要制訂安全生產(chǎn)計(jì)劃，全方位地做好建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。法律部門也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要和將來的發(fā)展情況完善相關(guān)的立法工作，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。這樣，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，才能夠真正做到有法可依和執(zhí)法必嚴(yán)。

3.2 評估好建筑工程的安全業(yè)績情況

評估安全業(yè)績的最終目的不是為了懲罰施工單位，而是為了盡快找到建筑工程中存在的問題和安全隱患，這樣才能夠在這個(gè)基礎(chǔ)上落實(shí)相關(guān)的安全防范工作。在進(jìn)行安全業(yè)績評估時(shí)，具體風(fēng)險(xiǎn)主要包含2方面，即安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估，這對建筑工程安全管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是非常重要的。這就要求相關(guān)人員必須要正確、全面地評價(jià)施工單位施工的安全情況，重視對危險(xiǎn)因素的評估，這樣才能夠保證業(yè)績評估的有效性，提高建筑工程安全管理的效率。

3.3 樹立正確的安全管理意識

3.3.1 明確安全生產(chǎn)管理理念

在建筑工程施工的過程中，必須要遵守相關(guān)制度，無論是在控制工程質(zhì)量、施工工藝還是工程進(jìn)度方面，都必須嚴(yán)格依照相關(guān)制度執(zhí)行。在安全管理中，必須高度重視每一個(gè)可能會產(chǎn)生安全隱患的環(huán)節(jié)，否則很容易發(fā)生安全事故，不僅會給建筑企業(yè)造成損失，還會對施工人員的生命安全造成威脅。鑒于此，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識到建筑工程施工的重要性，并將其放在首要位置。

3.3.2 建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系統(tǒng)

在建筑工程中，工程項(xiàng)目本身就是比較復(fù)雜的，它涉及的方面比較多，而其中存在的風(fēng)險(xiǎn)也有一定的差別。這就需要企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況來全面評估其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級采取相關(guān)的安全管理措施，切實(shí)提高項(xiàng)目工程安全管理的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

3.3.3 政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化管理

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其專業(yè)化分工的相關(guān)原則，建筑工程安全管理工作不應(yīng)該僅通過建筑工程企業(yè)展開，政府在這個(gè)過程中也必須充分發(fā)揮自身的職能。但是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府也不可能直接進(jìn)入市場中干擾建筑市場，所以，應(yīng)該全面審核檢驗(yàn)、檢測和安全性評價(jià)等工作，保證相關(guān)工作的客觀性和公平性。與此同時(shí)，這個(gè)部門還應(yīng)該獨(dú)立于政府監(jiān)督部門之外，應(yīng)該由建筑市場中的中介組織進(jìn)行，這種做法也是國際上使用比較普遍的一種做法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，我國的意外傷害保險(xiǎn)也越來越成熟，在安全生產(chǎn)過程中，保險(xiǎn)公司也會時(shí)刻監(jiān)督建筑工程的安全情況。

4 結(jié)束語

要想推動建筑行業(yè)的發(fā)展，做好建筑工程的安全管理是非常重要的。這就要求相關(guān)人員必須認(rèn)識到其重要性，不斷完善相關(guān)的法律體系，保證安全立法的有效性；高度重視建筑工程安全評估工作，確立安全生產(chǎn)管理理念；不斷提高我國建筑工程施工安全管理的實(shí)際水平，為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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〔編輯：白潔〕