關(guān)于景德鎮(zhèn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系問(wèn)題的思考

韓靜　張純

[摘 要]構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系是景德鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，贏得新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。通過(guò)實(shí)證分析，得到景德鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)較低的結(jié)論。還存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率水平低，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)體系融合性較差等問(wèn)題。提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，企業(yè)加快自主創(chuàng)新，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用等推動(dòng)景德鎮(zhèn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代工業(yè)體系；景德鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F416 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2015）06-0095-03

從工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程看，景德鎮(zhèn)正處于工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、消費(fèi)需求升級(jí)的要求，是提高工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是破解發(fā)展難題的必由之路。因此，圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系”深化理論認(rèn)識(shí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解制約本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系矛盾，是當(dāng)前景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。

一、現(xiàn)代工業(yè)體系的內(nèi)涵及特征

現(xiàn)代工業(yè)體系是不同時(shí)期，某一區(qū)域的工業(yè)體系不斷優(yōu)化的外在表現(xiàn)。從我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系提出的背景看，“現(xiàn)代工業(yè)體系”的概念主要源于決策層對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向的思考，而非理論發(fā)展的結(jié)果。因此要想進(jìn)一步“解碼”現(xiàn)代工業(yè)體系的內(nèi)涵和特征，就必須深度讀解黨的相關(guān)文件。從黨的“十七大”到 “十八大”報(bào)告相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)代工業(yè)體系主要具備以下特征：一是現(xiàn)代性，是現(xiàn)代工業(yè)體系的時(shí)間特征。現(xiàn)代是一個(gè)動(dòng)態(tài)、相對(duì)的時(shí)間維度，不同時(shí)期、不同階段、不同地區(qū)，其內(nèi)涵均不同；二是集聚性，是現(xiàn)代工業(yè)體系的空間特征。產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)資料、信息、人才和技術(shù)的集聚，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的輻射、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)工業(yè)體系的不斷優(yōu)化；三是創(chuàng)新性，不僅體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新，還包括體制機(jī)制創(chuàng)新。其中體制機(jī)制創(chuàng)新是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的保障，而技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)體系的根本途徑。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加快商品化和產(chǎn)業(yè)化的速度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整和優(yōu)化；四是融合性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、高新技術(shù)、電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間開(kāi)始相互滲透、相互交叉，最終融合為一體。產(chǎn)業(yè)融合已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，產(chǎn)業(yè)融合有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、景德鎮(zhèn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的必要性

（一）有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市改革發(fā)展步伐不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，但仍存在產(chǎn)業(yè)層次不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯等一些深層次問(wèn)題，嚴(yán)重制約了景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。只有構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由依賴資源、偏重規(guī)模擴(kuò)張型向開(kāi)放創(chuàng)新、注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、資源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（二）有利于提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，贏得新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，新一輪工業(yè)革命已經(jīng)來(lái)臨，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷提升。目前中部許多省市都在積極承接國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。為此，景德鎮(zhèn)市必須充分抓住新一輪國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部地區(qū)加速崛起的機(jī)遇，利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，贏得新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)權(quán)。

（三）有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代工業(yè)體系是衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要特征。近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市重點(diǎn)培育和壯大陶瓷、航空、汽車(chē)等八大優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、門(mén)類(lèi)齊全，具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但與其他工業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，整體實(shí)力仍然較弱，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，人文文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)尚未得到充分挖掘。為此，景德鎮(zhèn)市必須加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和各種有利機(jī)遇，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

三、景德鎮(zhèn)市工業(yè)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)

本文借鑒霍夫曼工業(yè)結(jié)構(gòu)四階段理論、配第-克拉克定理、錢(qián)納里的人均收入6階段理論等工業(yè)化水平經(jīng)典評(píng)價(jià)理論與方法以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（2003）、楊杰等（2005）、涂成林等（2006）、陳佳貴、黃群慧（2005）等人對(duì)中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的研究結(jié)果，以系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性為原則，并兼顧指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、人力資源與科技創(chuàng)新、資源與環(huán)境4個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)建景德鎮(zhèn)工業(yè)現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行因子分析，比較景德鎮(zhèn)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展在江西省工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的地位。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展的潛力，用人均GDP、制造業(yè)增加值占總增加值比重和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

（二）經(jīng)濟(jì)效益主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益水平，用總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、工業(yè)成本費(fèi)用利用率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

（三）人力資源與科技創(chuàng)新主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新、研究開(kāi)發(fā)能力和水平，用每萬(wàn)人勞動(dòng)力中研發(fā)人員、每萬(wàn)人擁有在校大學(xué)生數(shù)和每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

（四）資源與環(huán)境主要反映資源消耗利用效率，用工業(yè)用水量重復(fù)利用率、單位GDP能耗、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率和城市人均公園綠地面積4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

根據(jù)因子系數(shù)矩陣，可得到下面的因子得分，計(jì)算綜合得分評(píng)價(jià)見(jiàn)表1：

由表1可見(jiàn)，在江西省11個(gè)地級(jí)市中綜合得分最高的是南昌（分?jǐn)?shù)為0.513798），景德鎮(zhèn)暫列第5（分?jǐn)?shù)為0.054069）。從得分情況看，雖然景德鎮(zhèn)在11個(gè)地級(jí)市的排名居中，但分?jǐn)?shù)與前4位城市（南昌、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭）仍有較大的差距。在工業(yè)發(fā)展因子（F1）和人力資源因子（F2）上，景德鎮(zhèn)表現(xiàn)的相對(duì)突出，分別排名第4位和第3位；但在經(jīng)濟(jì)效益因子（F3）和資源與環(huán)境因子（F4）上，景德鎮(zhèn)相對(duì)落后，分別排名第9位和第7位。endprint

四、景德鎮(zhèn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的制約因素

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后

改革開(kāi)放以來(lái)，景德鎮(zhèn)市工業(yè)保持較快的發(fā)展速度，并長(zhǎng)期在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。從現(xiàn)有的情況來(lái)看，基礎(chǔ)性的產(chǎn)品多，高附加值的產(chǎn)品少；資源性企業(yè)多，高技術(shù)性企業(yè)少。從發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)占據(jù)的主導(dǎo)地位。但目前景德鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)還不到20家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海和深圳約50%的水平，大大阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)效率的提高。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益水平低

在GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值不斷攀升的同時(shí)，景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益仍處于較低水平。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、工業(yè)成本費(fèi)用利用率、工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)等效益指標(biāo)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省同期的平均水平，位于全省后列，阻礙了景德鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，資源配置效率和利用效率低下，也激化了景德鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和支撐作用，也是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的“活力之源”。長(zhǎng)期以來(lái)，景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，對(duì)人才、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素的集聚和輻射能力不足。高水平研發(fā)人員的匱乏以及研發(fā)資金投入不足，嚴(yán)重制約了景德鎮(zhèn)市技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，供給和擴(kuò)張能力受限，在低端產(chǎn)品上盲目地進(jìn)行重復(fù)性投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（四）產(chǎn)業(yè)體系融合性較差

產(chǎn)業(yè)體系的融合性是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的保障。目前，景德鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)體系融合性和協(xié)調(diào)性較差。一是陶瓷、航空、汽車(chē)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱，新興產(chǎn)業(yè)亟待加速成長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，由單純的內(nèi)源式發(fā)展向內(nèi)源和外源兼顧式發(fā)展的轉(zhuǎn)型；三是高新技術(shù)缺乏在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用與融合，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的功能需要進(jìn)一步釋放和強(qiáng)化；四是產(chǎn)業(yè)空間組織形式落后，塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)化與升級(jí)過(guò)程緩慢。

五、加快景德鎮(zhèn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的對(duì)策建議

（一）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)

在現(xiàn)代工業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)遴選上，既要考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，又要勇于打破對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的路徑依賴。從產(chǎn)業(yè)特征上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、附加值高、能耗低、污染少等特點(diǎn)。加快景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，既能夠帶動(dòng)陶瓷、生物醫(yī)藥、汽車(chē)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能帶動(dòng)物流運(yùn)輸業(yè)、電子信息業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展。為此，景德鎮(zhèn)市應(yīng)突出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的核心地位，確定做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，積極引進(jìn)和培育符合產(chǎn)業(yè)布局要求的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域綜合實(shí)力。

（二）加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的主體。推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，一方面要建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，不斷增加科技投入，在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專(zhuān)利和技術(shù)；二是支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)聚集與產(chǎn)業(yè)化能力；三是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站和大學(xué)的合作，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供有力支撐。

（三）積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴于豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，現(xiàn)代工業(yè)體系的發(fā)展則取決于服務(wù)、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。景德鎮(zhèn)應(yīng)加快構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)在信息、資金、人才等方面提供基本保障。一是建立產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，為企業(yè)提供可共享的公共技術(shù)、政策咨詢、供求信息、電子商務(wù)和對(duì)外宣傳服務(wù)等，加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)交流；二是加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極引進(jìn)多種金融機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道和平臺(tái)，幫扶和引導(dǎo)具有資質(zhì)的企業(yè)上市，完善區(qū)域金融體系；三是完善人才資源的引進(jìn)和培育機(jī)制，建立具有全球視野的人才招募機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)本地教育水平，提高本地人才供應(yīng)能力，完善企業(yè)員工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制；四是完善通訊、交通等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸納和承載能力。

（四）充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用

構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系需要發(fā)揮好政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。市場(chǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的主體，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在時(shí)間長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，單純依靠市場(chǎng)的力量難以實(shí)現(xiàn)，需要地方政府的積極參與，尤其是在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃等方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint