農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理存在的問題與對策

陜西省富縣農(nóng)村合作銀行 何宏莉

農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理存在的問題與對策

陜西省富縣農(nóng)村合作銀行 何宏莉

摘 要：農(nóng)村合作銀行是我國積極繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民生活水平的重要力量，是農(nóng)村各項資金建設(shè)的主要機構(gòu)，在全面建設(shè)小康社會進程中具有不可替代的重要作用。本文首先簡要介紹了農(nóng)村合作銀行及其財務(wù)管理的基本內(nèi)容，然后重點論述了當(dāng)前我國農(nóng)村合作銀行在財務(wù)管理方面存在的主要問題，最后就如何進一步做好農(nóng)村合作銀行的財務(wù)管理工作提出了幾點對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作銀行 財務(wù)管理 問題 對策建議

1 引言

在我國，農(nóng)村合作銀行主要是指由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織入股組成的股份制社區(qū)性地方金融機構(gòu)，其基本職能和根本任務(wù)就是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的金融服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村合作銀行發(fā)展情況和我國基本國情來看，農(nóng)村合作銀行本身就是農(nóng)村信用社深化改革的新生物。銀行本身的職能地位和業(yè)務(wù)范圍決定了財務(wù)管理工作的重要性，也促使我國各級農(nóng)村合作銀行在改革中不斷調(diào)整，在調(diào)整中不斷優(yōu)化，進一步提升自身財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。一方面，財務(wù)管理工作涉及到農(nóng)村合作銀行日常運行的方方面面，包括貨幣性資金、所有者權(quán)益、財務(wù)報表和無形資產(chǎn)等，這些都是農(nóng)村合作銀行的基本工作方面，也是其他機構(gòu)或者中介所不能替代的。另一方面，財務(wù)管理在很大程度上可以看作是農(nóng)村合作銀行競爭實力的體現(xiàn)，作為我國農(nóng)村金融力量的重要組成部分，農(nóng)村合作銀行面對日益激烈的競爭環(huán)境和發(fā)展多變的經(jīng)濟形勢，迫切需要通過不斷強化自身財務(wù)管理工作質(zhì)量來取得更大的發(fā)展空間和經(jīng)營效益。

2 當(dāng)前我國農(nóng)村合作銀行在財務(wù)管理方面存在的主要問題

2.1 財務(wù)管理工作理念有待提升

受發(fā)展過程和經(jīng)營環(huán)境的影響，當(dāng)前我國很多農(nóng)村合作銀行仍處在改革和調(diào)整的初級階段，對于實際財務(wù)管理工作的重視程度還不夠，在思想觀念和管理方法上還存在諸多問題，財務(wù)管理工作意識還較為淡薄，這些都極大地影響和制約了我國農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升?？偟膩砜?，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先是農(nóng)村合作銀行管理者沒有結(jié)合自身的發(fā)展環(huán)境和管理要求，在運行過程中，積極規(guī)劃和制定財務(wù)管理工作的相關(guān)制度和措施，并適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的特點與趨勢，做出有針對性的調(diào)整與改變，在一定程度上還停留在較為傳統(tǒng)的落后的管理理念上，即“重算輕管”的問題比較突出，沒有真正樹立起全面的憂患意識和風(fēng)險觀念。其次是農(nóng)村合作銀行員工在日常工作過程中的主人翁地位和價值認(rèn)同感不強，對財務(wù)管理工作存在不關(guān)心、不過問和不支持的現(xiàn)象，在很大程度上還認(rèn)為財務(wù)管理工作只是單位管理者的本職工作，與自身關(guān)系不大，對于各項財務(wù)管理措施的落實缺乏積極性和主動性，在很大程度上影響和制約了我國農(nóng)村合作銀行良好內(nèi)部管理環(huán)境的形成。

2.2 財務(wù)管理工作制度不夠健全

財務(wù)管理工作制度是決定農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作整體水平的關(guān)鍵因素，從實際運行情況來看，當(dāng)前我國農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作制度不夠健全的問題還比較突出。在日常核算工作方面，當(dāng)前我國農(nóng)村合作銀行在實施財務(wù)管理工作過程中普遍采用“分級核算”的辦法。這種核算方法很明顯的特點就是管理權(quán)力較為分散，通過將財務(wù)核算工作的權(quán)力與職責(zé)分配到不同的單位層級上，可以對不同權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的財務(wù)管理工作內(nèi)容進行充分的明確，但同時也很容易造成權(quán)力分散和目標(biāo)不一致的問題。由于不同層級上的財務(wù)工作者往往都只是從本級的財務(wù)管理內(nèi)容和目標(biāo)出發(fā)，與農(nóng)村合作銀行本身的總體經(jīng)營戰(zhàn)略和管理目標(biāo)難免會存在一定差距，由此造成了管理資源集中不夠和管理措施不力的問題。

2.3 財務(wù)管理工作信息化程度不夠當(dāng)前我國很多農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作的信息化水平還比較低，沒有充分利用各種先進的技術(shù)和手段，在很大程度上制約了財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。首先是會計工作的信息化還沒有真正重視和建設(shè)起來。會計信息化是在會計電算化基礎(chǔ)上的又一次重大飛躍和創(chuàng)新，不僅極大地將會計工作人員從繁重的體力勞動中解放出來，同時也使得數(shù)據(jù)處理和信息挖掘得到了更加深入的應(yīng)用。當(dāng)前很多農(nóng)村合作銀行沒有充分重視和發(fā)展會計電算化建設(shè)，仍然僅僅滿足于實現(xiàn)會計電算化的水平之上，這顯然是不符合時代發(fā)展需要和實際工作需求的。其次是財務(wù)管理工作過程中信息化作用不明顯。結(jié)合農(nóng)村合作銀行的日常工作實際來看，財務(wù)管理工作就是要對單位運行各個過程的所有財務(wù)數(shù)據(jù)進行核查和計算，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析等一系列過程，由于相關(guān)部門的信息化意識較低，沒有全程引進和利用各種先進的數(shù)據(jù)采集軟件和數(shù)據(jù)處理模型，使得信息化作用效果有限，難以對實際工作起到真正意義上的促進作用。

2.4 缺乏專業(yè)化的財務(wù)管理人才

財務(wù)管理人才隊伍缺乏是當(dāng)前我國很多農(nóng)村合作銀行都普遍存在的問題，既有歷史發(fā)展的原因，但是更多的是由于農(nóng)村合作銀行自身在發(fā)展過程中，長期不重視單位的財務(wù)管理工作，并由此造成了人才匱乏的局面。首先是農(nóng)村合作銀行沒有結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型建設(shè)的實際需要，積極引進專業(yè)化的財務(wù)管理人才。現(xiàn)在很多農(nóng)村合作銀行的財務(wù)管理崗位人員都是由普通的會計工作人才過渡而來，缺乏專業(yè)化的理論知識和實踐技能作支撐，對于很多先進的管理方法都不夠了解，使得農(nóng)村合作銀行所制定的財務(wù)管理工作制度得不到很好的落實。其次是農(nóng)村合作銀行對于財務(wù)管理人員的再教育和再培訓(xùn)工作做得不夠到位，沒有結(jié)合市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的變化，及時組織相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)最新的財務(wù)管理方法，更新財務(wù)工作理念，使得從業(yè)人員始終以一種傳統(tǒng)的思維模式來考慮問題，沒有在實際工作中及時貫徹和體現(xiàn)農(nóng)村合作銀行最新的管理要求和發(fā)展目標(biāo)。

3 進一步做好農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作的幾點措施

3.1 積極提升財務(wù)管理工作意識市場環(huán)境的發(fā)展和經(jīng)濟改革的要求已經(jīng)對我國農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，能否積極適應(yīng)這些變化在很大程度上決定了我國農(nóng)村合作銀行本身在未來很長一段時間內(nèi)的經(jīng)營狀況和職能發(fā)揮。為此，農(nóng)村合作銀行必須積極轉(zhuǎn)變思想，樹立科學(xué)的財務(wù)工作理念，并以此推動單位財務(wù)管理工作水平的全面提升。對于農(nóng)村合作銀行管理者來說，要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展思想和財務(wù)工作理念，實施全方位的財務(wù)管理與控制；尤其是在制定農(nóng)村合作銀行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，充分重視和體現(xiàn)財務(wù)管理工作的中心地位，有針對性地調(diào)整單位自身的發(fā)展規(guī)劃，提升自身運行的科學(xué)性和有效性。對于農(nóng)村發(fā)展銀行員工來說，要積極學(xué)習(xí)最新的財務(wù)工作理論和實踐技能，掌握科學(xué)有效的財務(wù)管理措施，在實際工作過程中，嚴(yán)格落實各項財務(wù)工作制度，主動配合，充分參與，確保各項財務(wù)管理措施的貫徹落實。

3.2 積極健全財務(wù)管理工作制度

從當(dāng)前的發(fā)展情況和運行實際來看，積極健全財務(wù)管理工作制度是提升我國農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是要切實變革傳統(tǒng)的“分級核算”財務(wù)管理方法，積極建立“雙線負(fù)責(zé)”的新型財務(wù)管理制度。在實踐過程中，不僅要按照農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作的總體要求，將財務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容進行細(xì)化，并科學(xué)合理地分配到不同層級上，從而對財務(wù)管理工作的每一個環(huán)節(jié)和每一個部門都進行充分地明確。更為重要的是應(yīng)該加大對上負(fù)責(zé)和對下協(xié)調(diào)機制，也就是說下一層級的財務(wù)管理工作要充分體現(xiàn)上一層級的財務(wù)管理總體目標(biāo)，同時上一層級的財務(wù)管理人員要積極協(xié)助下一層級財務(wù)管理人員開展工作。通過這種上下聯(lián)動、有效協(xié)調(diào)的財務(wù)管理實施方法，可以在保證農(nóng)村合作銀行頂層管理目標(biāo)中心地位的同時，有效地促進底層不同環(huán)節(jié)財務(wù)管理工作的順利開展。

3.3 積極提升財務(wù)管理工作信息化水平

農(nóng)村合作銀行的財務(wù)管理工作是一項復(fù)雜度很高的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的部門和機構(gòu)，同時也受到來自各方面要素的制約和影響。為了對財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)實施精確管控，確保各核算數(shù)據(jù)采集和處理的準(zhǔn)確性和可靠性，必須結(jié)合當(dāng)前信息化時代的鮮明特點，全面提升農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作的信息化程度。一是要加大相關(guān)設(shè)備的投入和平臺建設(shè)，要將信息化建設(shè)放到影響全局的高度來加以重視，立足現(xiàn)在、著眼長遠(yuǎn)，逐步加大相關(guān)人力、物力和財力的投入，有意識地推進和應(yīng)用各種信息化平臺，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來將各個點的財務(wù)管理工作聯(lián)系起來，利用先進的數(shù)據(jù)處理軟件來深入挖掘和分析來自各方面的財務(wù)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和核算結(jié)果的可靠性。二是要加緊做好相關(guān)理論研究和技術(shù)實踐，信息化的前提是要有成熟的系統(tǒng)和算法，而成熟的系統(tǒng)和算法又是基于科學(xué)的財務(wù)管理理論。為此，農(nóng)村合作銀行必須要積極學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理工作理論，并在實際操作過程中不斷完善，從而最終提升單位自身的財務(wù)管理工作質(zhì)量。

3.4 積極造就財務(wù)管理人才隊伍

人才質(zhì)量的提升是做好新形勢下農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理工作最有效、最現(xiàn)實的舉措之一。為此，農(nóng)村合作銀行要充分認(rèn)識到單位當(dāng)前所面臨的人才建設(shè)發(fā)展困境，逐步加大在財務(wù)管理方面的投入，積極引進一批專業(yè)化的人才隊伍，以此為基點來營造和優(yōu)化單位良好的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境，從源頭上保證財務(wù)管理工作的科學(xué)性和正規(guī)性，防止由于個人思想認(rèn)識上的偏差帶來決策上的失誤，并引發(fā)工作上的盲目性。以豐富的專業(yè)知識背景作為支撐來科學(xué)地分析當(dāng)前農(nóng)村合作銀行在財務(wù)管理方面所面臨的各種問題，并積極尋找相應(yīng)的突破口。同時，農(nóng)村合作銀行要積極做好相關(guān)崗位從業(yè)人員的再教育和再培訓(xùn)工作，鼓勵他們學(xué)習(xí)最新的成本管理，科學(xué)分析市場經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀，掌握最新的操作技能，并在實際工作中得到應(yīng)用和落實。要嚴(yán)格做好評價與考核工作，定期對相關(guān)崗位人員進行考核，對他們的工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力做出評價，對于那些不能滿足和適應(yīng)單位財務(wù)管理工作要求的人員要及時調(diào)離相關(guān)崗位，切實避免因為個人原因影響單位財務(wù)管理工作的整體水平。

4 結(jié)語

在當(dāng)前我國金融機構(gòu)改革不斷推進的大背景下，農(nóng)村合作銀行要深刻認(rèn)識到自身發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境和改革調(diào)整步伐，強化自身建設(shè)和財務(wù)管理的重要性，在日常運行過程中不斷探索與自身實際相結(jié)合的財務(wù)管理工作制度，在提升參與市場競爭能力的同時，為我國積極繁榮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用。

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中圖分類號：F275

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(b)-010-03