專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)存在的問題及對策研究

陳堅(jiān)

【摘要】專業(yè)技術(shù)人員公需科目課程設(shè)置是成人教育中繼續(xù)教育的組成基礎(chǔ)，根據(jù)我國目前的相關(guān)法律法規(guī)對其存在的規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員要在繼續(xù)教育中滿足一定的時(shí)限，對于公需科目的培訓(xùn)課程同樣要完成一定的時(shí)限。但是在專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)過程中，往往存在一些問題。本文介紹了專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)存在的問題，并且針對這樣的問題，提出了相應(yīng)的解決對策及建議。通過對其進(jìn)行有效的解決，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)的實(shí)用性。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)技術(shù)人員 公需科目培訓(xùn) 實(shí)用性

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）07-0014-02

引言：公需科目作為繼續(xù)教育的一個(gè)具體科目，其存在對于專業(yè)技術(shù)人員來說是具有重要意義的，可以有效的確保專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)學(xué)術(shù)領(lǐng)域知識的拓展，從而在實(shí)際應(yīng)用中具有實(shí)用性的特征。在政策規(guī)定中，要求專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育所學(xué)的學(xué)時(shí)不得少于80，不僅如此，在公需科目上要求20學(xué)時(shí)。但是，在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)了培訓(xùn)人數(shù)不足的局面，依據(jù)培訓(xùn)的實(shí)效性來說，培訓(xùn)力度還不夠，仍存在一定的差距。需要引起相關(guān)人士的重視，并將專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，確保其實(shí)用性的體現(xiàn)。

一、公需科目培訓(xùn)存在的問題

1.認(rèn)識不到位

在公需科目培訓(xùn)過程中，大多數(shù)的用人單位比較注重人員在工作中的表現(xiàn)，而忽略了培訓(xùn)的必要性，往往將工作與培訓(xùn)形成對立形式，以工作忙、單位資金不足、時(shí)間安排不夠等為理由，拒絕專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)無法有效的在單位落實(shí)[1]。而單位中的一部分專業(yè)技術(shù)人員普遍認(rèn)為在具體的工作中是運(yùn)用不到公需科目的，而且公需科目培訓(xùn)對其職稱評定、業(yè)務(wù)水平的提升得不到具體的好處，僅僅是培訓(xùn)學(xué)習(xí)知識而已，以至于專業(yè)技術(shù)人員不愿意參加公需科目的培訓(xùn)。大部分人認(rèn)為公需科目培訓(xùn)是可學(xué)可不學(xué)的，在培訓(xùn)過程中一般比較注重業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。而對公需科目培訓(xùn)則表現(xiàn)的比較勉強(qiáng)、消極，更有甚者認(rèn)為公需科目培訓(xùn)是人事部門斂財(cái)?shù)囊环N手段，因此不愿意參加培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)條件較差

當(dāng)前，我國在公需科目培訓(xùn)上面條件相對較差，培訓(xùn)人員少、無法提供具體的培訓(xùn)場地、培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足、在一些單位進(jìn)行租借場地的過程中往往受到經(jīng)濟(jì)成本的制約，而無法保證培訓(xùn)的有效進(jìn)行。不僅僅體現(xiàn)在這幾方面，在目前的國家政策規(guī)定下，單位職工教育培訓(xùn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被有效的納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，而且有單位的人事部門對專業(yè)的技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育的擔(dān)負(fù)工作[2]。國家政策要求，在各省市的財(cái)政部門必須在財(cái)政預(yù)算內(nèi)對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)資金進(jìn)行合理的預(yù)算，確保培訓(xùn)的有序進(jìn)行。但是，在近幾年當(dāng)中，部分省市、地區(qū)沒有將教育經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，而是依據(jù)現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)進(jìn)行收費(fèi)，給人的感覺是培訓(xùn)的目的就是為了斂財(cái)。

3.培訓(xùn)質(zhì)量不明顯

在現(xiàn)階段，我國的專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)過程中，往往采取形式主義的方式，表面上看是各單位依據(jù)國家要求實(shí)施培訓(xùn)，并且組織培訓(xùn)人員進(jìn)行電視講座或人員講座的形式。但是實(shí)際意義上來說，這些僅僅是表象，實(shí)際上，更多的參與培訓(xùn)的人員存在身在曹營心在漢的現(xiàn)象，沒有真正的做到培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)質(zhì)量依舊上不去[3]。在培訓(xùn)過程中，更為嚴(yán)重的是，參與培訓(xùn)的人員不帶任何培訓(xùn)教材，而是兩手空空，只是坐下來聽，應(yīng)付培訓(xùn)。對于培訓(xùn)人員上課應(yīng)付的現(xiàn)象，無相關(guān)管理措施，在每年的培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試過程中，參與培訓(xùn)人員的成績參差不齊，雖然是采取開卷考試的形式，但是在成績體現(xiàn)上面優(yōu)秀率的培訓(xùn)人員寥寥無幾，依照這樣的形式看，在未來的公需科目培訓(xùn)上將難以有效開展。

4.無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織培訓(xùn)目標(biāo)

在我國的公需科目培訓(xùn)過程中，依據(jù)各省市、地區(qū)的培訓(xùn)系統(tǒng)的不同，在實(shí)施培訓(xùn)過程中要根據(jù)各省市、地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的培訓(xùn)。但是在培訓(xùn)過程中面臨的大多數(shù)是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)林系統(tǒng)等機(jī)構(gòu)人員，而這些機(jī)構(gòu)在形式上不同，所處的位置也不同[4]。如若在市區(qū)還可以改善培訓(xùn)的組織形式，但是如果針對的是縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村系統(tǒng)中的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來說，在執(zhí)行統(tǒng)一組織培訓(xùn)目標(biāo)上會(huì)呈現(xiàn)一定的難度。在這些單位中，因受地域限制、環(huán)境制約以及工作性質(zhì)的特殊性，如果將其進(jìn)行組織，實(shí)施統(tǒng)一、集中的培訓(xùn)，是比較困難的。之所以說是比較困難，是因?yàn)檫@些單位的專業(yè)技術(shù)人員不可以長時(shí)間離開崗位，而且一旦參加培訓(xùn)，對其培訓(xùn)中的吃住問題存在一定的負(fù)擔(dān)。因此，無法實(shí)施有效的統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

二、公需科目培訓(xùn)的對策及建議

1.加強(qiáng)宣傳、提升思想認(rèn)識

在加強(qiáng)宣傳過程中，要依靠政府職能部門給予一定的幫助，加強(qiáng)法制教育宣傳，從根本上令其增強(qiáng)法律意識，提高思想認(rèn)識。不僅如此，在用人單位同樣要將公需科目培訓(xùn)作為提升企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)，抓好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，從而提升專業(yè)技術(shù)人員的水平，提高企業(yè)競爭能力。用人單位對于維護(hù)本單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合理有效的公需科目培訓(xùn)是具有一定的責(zé)任與義務(wù)，一旦用人單位違背了這種責(zé)任與義務(wù)是對國家法律的褻瀆，是一種違法行為[5]。因此，要在用人單位樹立公需科目培訓(xùn)對企業(yè)效益的重要性，提升思想認(rèn)識。專業(yè)的技術(shù)人員在接受培訓(xùn)過程中要具有活到老、學(xué)到老的理念，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)過程中不存在任何的障礙，要確認(rèn)培訓(xùn)是自己的權(quán)利也是義務(wù)。

2.提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、改善培訓(xùn)條件

對于公需科目培訓(xùn)條件差的問題，要從投資經(jīng)費(fèi)上解決，從根本上解決可以有效的改善培訓(xùn)條件，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的作用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是依據(jù)政府職能部門為主體進(jìn)行有效的引導(dǎo)，通過用人單位的出資形式，結(jié)合個(gè)人以及社會(huì)廣大力量的共同投入實(shí)現(xiàn)的。這種形式的投入可以說是多渠道、多元化形式的投入機(jī)制，是對于公需科目培訓(xùn)最好的保障。各領(lǐng)域、各單位要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中，而且要確保政府職能部門給予的經(jīng)費(fèi)撥款要逐年增加。各領(lǐng)域、各單位在組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育過程中，以其作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對公需科目培訓(xùn)的重視程度，提供大量的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，給予教材資料以及師資教育方面經(jīng)濟(jì)保障，從而改善培訓(xùn)條件。endprint

3.實(shí)施師資培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量

在公需科目培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)教師是其培訓(xùn)效果的最好表達(dá)形式，實(shí)施有效的師資培訓(xùn)，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在各省市、地區(qū)的公需科目培訓(xùn)要根據(jù)具體課程設(shè)置，開展行業(yè)內(nèi)或是單位輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)班，要根據(jù)各領(lǐng)域、各單位的形式確保具有至少意味輔導(dǎo)老師。輔導(dǎo)老師可以是行業(yè)內(nèi)專門推薦，也可以是單位選拔，但是無論以哪種方式選出的輔導(dǎo)老師必須由單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。在實(shí)施培訓(xùn)過程中，建立導(dǎo)師制度，培訓(xùn)效果直接影響到導(dǎo)致的評價(jià)，如果存在不認(rèn)真的教師給予取消資格的處罰。同時(shí)，在培訓(xùn)過程中，要將傳統(tǒng)的電視講座的形式進(jìn)行改革，除了建立導(dǎo)師制度以外，還要開設(shè)假期班，比如，雙休班、暑期班、晚班等等，依據(jù)不同單位的工作性質(zhì)實(shí)施不同的班級設(shè)置。

4.健全制度、建立機(jī)制、提升自學(xué)能力

在培訓(xùn)當(dāng)中存在一些學(xué)生表面學(xué)習(xí)的問題，而不去認(rèn)真聽講，往往在考試的時(shí)候檢驗(yàn)出學(xué)習(xí)效果，而在公需科目培訓(xùn)過程中的結(jié)果也印證了這一點(diǎn)?？荚噷τ谄渑嘤?xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量來說是極為重要的措施，在公需科目培訓(xùn)過程中可以分為考試與考核兩種具體形式[6]。針對的考生也是依據(jù)不同等級、級別的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施的，對于中級以及中級以上的專業(yè)技術(shù)人員，要采取開卷考核的形式，而針對于中級以下的專業(yè)技術(shù)人員要采取閉卷考試的形式。

但是無論哪種形式都不要選擇太難的題目，對于閉卷考試來說，中等難度以下的考題要占整張?jiān)嚲淼?0%以上。題目簡單就要求考場具備一定的嚴(yán)肅性，不得出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。依據(jù)制度建設(shè)提升自學(xué)能力，最終實(shí)現(xiàn)順利通過考試。在單位機(jī)制建立上要對其供需科目培訓(xùn)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，對于參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員給予一定的評優(yōu)表彰，并與其績效評價(jià)、職稱評定掛鉤。沒有參加培訓(xùn)的，不給予職稱合格評定。同樣，對于未參加培訓(xùn)的單位不再給予資金供給，不得參與先進(jìn)單位評比工作。從根本上解決各單位、個(gè)人對于公需科目培訓(xùn)的重視程度，從而提升供需科目的實(shí)用性。

三、結(jié)束語

公需科目作為繼續(xù)教育的一個(gè)具體科目，其存在對于專業(yè)技術(shù)人員來說是具有重要意義的，可以有效的確保專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)學(xué)術(shù)領(lǐng)域知識的拓展，從而在實(shí)際應(yīng)用中具有實(shí)用性的特征。通過本文的研究，將專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)存在的問題呈現(xiàn)，并提出了解決對策以及建議，希望通過本研究的呈現(xiàn)將公需科目培訓(xùn)提到一定的重視程度，從而有效解決專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)的問題，實(shí)現(xiàn)其培訓(xùn)的作用與意義。

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