高職院校安全宣教工作困境原因及對策淺析

郭朝明

【摘要】“預(yù)防為主，防治結(jié)合”是當(dāng)今高職院校校園安全工作的總基調(diào)。強化宣教工作，是做好預(yù)防工作的重要舉措。當(dāng)前諸多高職院校宣教方式傳統(tǒng)、陳舊且形式單一，難以適應(yīng)新時期高職學(xué)生結(jié)構(gòu)特點和安保工作要求。本文試圖通過梳理分析高職院?！鞍踩屉y”的各種主客觀原因，并富有針對性地提出對策，推動校園安全宣教工作可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職院校 安全宣教 困境 對策

【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）07-0222-02

當(dāng)前，隨著管理思維和模式的與時俱進，大部分高職院校安全管理者已經(jīng)充分認(rèn)識到管理過程中“安全預(yù)防”的重要性，逐步將“預(yù)防為主，防治結(jié)合”作為校園安全管理工作的總基調(diào)。有力有效開展安全宣教工作，是做好安全預(yù)防工作最基本、最重要的工作。在高職院校安保工作邊緣化影響下，多數(shù)院校的安全宣教工作在人力物力財力上十分匱乏，“重形式輕實效”、“走馬觀花”的宣教現(xiàn)象隨處可見，致使“安全宣教難”成為高職院校安保工作中面臨的最大困境之一。

一、高職院校安全宣教工作之“難”

1.校園安全宣教工作難以有所創(chuàng)新。各高職院?；静捎谩皺M幅、海報、校園網(wǎng)、廣播、開講座”三板斧式的校園安全宣教模式宣傳相關(guān)安全知識，各院校大同小異的傳統(tǒng)宣教方式不僅無法達到預(yù)期宣教效果，更只會顯現(xiàn)出校園安全管理方的黔驢技窮。雖然各高職院校莫不想創(chuàng)新宣教模式，但大部分受縛于經(jīng)費不夠、資源不足、安全知識本身不具有吸引力等各種原因，難以實現(xiàn)安全宣教工作模式創(chuàng)新。

2.校園安全宣教工作難以得到落實。校園安全宣傳教育一直以來都是各地教育主管部門每年反復(fù)強調(diào)的工作，各高職院校也普遍給予高度重視，每逢寒暑假、敏感時期、校內(nèi)或?qū)W校周邊違法犯罪高發(fā)期等，大部分院校的校園安全管理方均會通過下發(fā)安全警示通知、組織主題班會等方式開展針對性的宣傳教育活動。但是，面對當(dāng)前一校多區(qū)或辦學(xué)規(guī)模較大的高職院校，便容易在安全通知、警示教育等信息層層傳遞過程中，使宣教工作大打折扣，甚至 “斷層”，措施難以到位。

3.校園安全宣教工作難以取得實效。校園安全管理方實施安全宣教措施時，總有一種“拳頭打在棉花上”的無力感，長期反復(fù)的安全宣教工作似乎對在校學(xué)生的安全防范意識毫無影響，部分高職院校甚至遇到過“學(xué)生剛參與防詐騙宣教育活動后便被詐騙”的情況，突顯宣教工作成效甚微。

二、高職院校安全宣教工作困境的原因剖析

“沒有一件事情是由一種原因引起的，而總是由多種原因引起的”，這是挪威作家漢姆生對事物原因的分析結(jié)論。造成高職院校安全宣教工作難創(chuàng)新、難落實、難見效的原因，同樣是復(fù)雜和多方面的，既有社會因素又有學(xué)校體制因素；既有宣教本身性質(zhì)因素又有學(xué)生自身因素。主要表現(xiàn)在：

1.安全宣教工作長期性、抽象性特點的原因。

“江山易改，本性難移”，要改變一個人的性格和意識，實屬不易。校園安全宣教工作不同于具體專業(yè)能力或?qū)W科建設(shè)之類的教育工作，可以用測試和檢查得出結(jié)論。安全宣教工作，其目的在于讓學(xué)生形成良好的安全意識，在此類意識形態(tài)下使工作具有抽象性，其效果不僅無法實際監(jiān)控把握，而且成效忒微。

2.當(dāng)下高職院校學(xué)生本身年齡、成長環(huán)境原因。

曾有心理健康教育專家指出“中學(xué)生進入青春期以后，學(xué)習(xí)壓力較大，到了較為寬松的大學(xué)環(huán)境里就容易抑制不住心理和生理需求，出現(xiàn)各類違法現(xiàn)象”。一方面，由于高職院校學(xué)生基本處于剛剛成年的年齡段，也正處嚴(yán)格的中學(xué)時代到寬松的大學(xué)時代的巨大轉(zhuǎn)變時期，從而使這部分學(xué)生在適應(yīng)新環(huán)境的過程會衍生出不同的性格趨向；另一方面，當(dāng)下高職院校學(xué)生生活、成長的環(huán)境里嚴(yán)重缺少挫折性鍛煉，心理“脆弱”、社會“無知”和獨斷專行是他們最為明顯特點。因而高職院校學(xué)生沒有中學(xué)生般易管教，也不像本科生或研究生般能自控自約，這種特殊性導(dǎo)致了校方對此群體的意識、心理層面介入難見成效。

3.教育機制方面存在的原因。

目前，我國教育發(fā)展事業(yè)正處深化改革時期，雖然近年來一直強調(diào)素質(zhì)教育和綜合性人才培養(yǎng)，但大部分高職院校實質(zhì)上還是以應(yīng)試教育和專才教育模式為主。而應(yīng)試教育與專才教育的弊端之一就是學(xué)生會專注于專業(yè)知識學(xué)習(xí)本身且著重于應(yīng)付考試，對自身專業(yè)之外的安全、道德、法制等綜合性知識和意識形態(tài)的培養(yǎng)和提升重視程度不夠。這就直接導(dǎo)致大部分高職院校學(xué)生不重視參與學(xué)校開展的安全教育活動，甚至有部分學(xué)生認(rèn)為該類活動是“形式主義”，與已無關(guān)便漠視不理。有時即便參加也心不在焉，敷衍了事，自然會嚴(yán)重影響了宣教實效。

4.受不良社會風(fēng)氣影響的原因。

“大學(xué)就是一個小社會”，現(xiàn)高職院校對外開放程度高，且線上線下各類信息渠道暢通無阻，學(xué)生接受來自社會的信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于來自學(xué)校，單純依靠校園安全管理方向?qū)W生釋放的安全宣教信息量根本不足以幫助學(xué)生抵抗來自校外的眾多不良、不安全信息的滋擾，加上學(xué)生自身自我約束能力差，易受社會風(fēng)氣影響。

三、安全宣教工作困境“破解之道”

綜合安全宣教工作困境的上述主客觀原因，校園安全管理方要破解難題，完全可以順藤摸瓜，強化各類困境根源探討，以獲取破解之道。歸納起來，應(yīng)做好以下幾點：

1.為山九仞，久久為功，保障安全宣教機制的長效性、穩(wěn)定性。

針對安全宣教工作本身具有的長期性、抽象性特點，高職院校更應(yīng)保障校園安全宣教工作機制、宣教工作措施具有長效性和穩(wěn)定性。開展安全宣教工作正如要堆砌一座九仞高的山峰，如果不能保證工作的長效性，不能定期有目標(biāo)有針對性地開展安全宣教，無法形成一種持續(xù)性的宣教機制，那么結(jié)果只能是“功虧一簣”。

只有像錘子釘釘子一樣執(zhí)行安全宣教措施，一錘一錘地往下砸，保障措施的穩(wěn)定性，做到安全知識長效性灌輸，安全活動長效性開展，才能形成良好的安全宣教氛圍，使學(xué)生在耳濡目染中提升安全能力和安全意識。

2.他山之石，可以攻玉，運用法治力量強化安全宣教實效性。

法律是一種信仰，一種能夠加強學(xué)生自控能力的內(nèi)在力量，更是安全宣教工作開展的良好載體。高職院校學(xué)生往往對安全知識不感興趣，但因為法律本身具有的莊嚴(yán)感和神秘感，他們對法律知識卻會產(chǎn)生很濃的興趣。例如，單純的宣傳“防洗黑錢、法院傳票之類的電信詐騙”往往會效果不佳，這類電信詐騙利用的是學(xué)生對公檢法辦案流程不熟悉的弱點，如果能在宣傳時向?qū)W生講解具體的公安偵查、法院訴訟一般流程，勢必不僅能讓學(xué)生們一眼看穿作案人的伎倆，還能加強學(xué)生的法律知識面，加強安全宣傳的長期性效果。

法律本是與安全宣教關(guān)系不大的“他山之石”，但運用好法治力量宣傳安全知識，將會大大增強日常安全宣教工作的實效性。如若能夠把安全宣教寓于法治宣傳之中，安全與法律并施，在宣傳分析安全案例之余，詳細(xì)講解分析其中的法律關(guān)系、涉及的法律條文，為學(xué)生構(gòu)建完整的、系統(tǒng)的法律思維，讓學(xué)生用法律人的眼光去看待安全問題，他們的安全意識將會得到很大的提高。

3.從群眾中來，到群眾中去，發(fā)揮學(xué)生主體作用推動安全宣教措施落到實處。

“從群眾中來，到群眾中去”是極為有效的方法論，安全宣教工作的對象是學(xué)生的大群體。校園安全管理者慣性的以管理方的角度思考安全宣教的落實和創(chuàng)新問題，于是苦思冥想，不得其解。這也是安全宣教工作創(chuàng)新和落實難的一個重要原因。事實上，只有學(xué)生自己才知道什么樣的宣教措施對他們行之有效的，什么樣的安全宣教模式創(chuàng)新才是他們喜聞樂見的。

因此，校園安全管理方可通過組建校園安全工作隊伍，利用學(xué)生會、學(xué)生社團及社委會，以像“宿舍安全小信箱”等方式積極收集校內(nèi)學(xué)生對安全宣教工作的相關(guān)建議，以學(xué)生喜聞樂見、趣味性足的活動形式開展各類安全宣教創(chuàng)意活動，以點帶面強化宣教效果。

4.在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分利用新時代媒介拓展安全宣教工作新渠道。

“在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新”是宣教工作的總要求，校園安全宣教工作應(yīng)繼續(xù)實施原有的掛橫幅、貼海報、派發(fā)防范手冊、做廣播主題欄目、開專題講座等傳統(tǒng)做法，更應(yīng)搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，創(chuàng)建QQ群、官方微博、微信群、微信公眾號和宣教專題網(wǎng)頁等，創(chuàng)建校園安全宣教新平臺，構(gòu)建全方位立體化的宣教新格局。

5.多方協(xié)作，整合資源，推動全員參與校園安全宣教工作新局面。

安全宣教內(nèi)容多，涉及范圍廣，實施主體除政府機關(guān)外，在校內(nèi)除校園安全管理部門外還涉及學(xué)生管理、心理健康引導(dǎo)、思想道德教育等多部門。因而，惟有科學(xué)合理統(tǒng)籌和充分利用校內(nèi)外安全宣教資源，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、學(xué)生四方通力協(xié)作的宣教體制機制，才能開創(chuàng)全員動員、全員參與安全宣教工作新局面。

總之，高職院校承擔(dān)著對大學(xué)生進行安全宣教工作和提高學(xué)生安全防范能力培養(yǎng)的重要職責(zé)，若能剖析困境根源，理清工作思路，迎難而上，開拓創(chuàng)新，在保障安全宣教機制的長效性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性的基礎(chǔ)上，充分運用法治力量、學(xué)生群體力量和社會、家庭多方力量推進校園安全宣教工作，開創(chuàng)校園安全宣教工作新局面，促進“平安校園”創(chuàng)建新成效。

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