對官僚資本主義的批判及消滅

李思聰

[摘要]中國共產(chǎn)黨系統(tǒng)批判官僚資本主義始于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后。正是由于抗戰(zhàn)中國民黨在確立官僚資本主義體系過程中的倒行逆施，為新民主主義革命的最后勝利提供了又一有力批判武器。中國人民以武力的批判為基礎(chǔ)，在抗戰(zhàn)勝利后即迅速實(shí)現(xiàn)了民族解放與民主解放的雙重勝利。

[關(guān)鍵詞]官僚資本；官僚資本主義；批判；政治動員

中國共產(chǎn)黨對官僚資本主義的態(tài)度是明確的。從中共成立初期開始，提出“官僚資本”的概念并加以批判。但簡單地對官僚資本主義持否定態(tài)度，只是粗淺的政治表態(tài)；承認(rèn)它的產(chǎn)生與近代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之間的聯(lián)系才是成熟革命型政黨對歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在民主革命的實(shí)踐中，中共對官僚資本主義的認(rèn)識不斷深入，逐步將其與一般的資本主義相區(qū)分。從抗戰(zhàn)勝利后期一直延續(xù)到解放戰(zhàn)爭時期，“消滅官僚資本主義”逐漸成為新民主主義革命綱領(lǐng)中有力的政治動員口號。

一、中國共產(chǎn)黨對“官僚資本”的理論批判

中國共產(chǎn)黨對近代官僚資本主義的反對是從理論批判“官僚資本”開始的。因?yàn)?，“官僚資本主義”是一種以官僚資本為政治、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的社會形態(tài)，其與“官僚資本”是兩個完全不同范疇的概念。雖然中共和毛澤東并未在“革命話語”環(huán)境下嚴(yán)格加以區(qū)分，但從表述的內(nèi)涵上還是有分別的。

1923年瞿秋白在擔(dān)任中共早期機(jī)關(guān)刊物《前鋒》雜志主編時首次使用了“官僚資本”這一概念，所指為近代國家投資或控制的國有企業(yè)和官商合辦企業(yè)。其后李達(dá)在1929年《中國產(chǎn)業(yè)革命概況》中使用的“官僚資本”，則是洋務(wù)官僚在“損公自肥”中積累的私人資本。這個時期，中國的官僚資本其實(shí)處于晚清之后的衰落期。甚至到抗戰(zhàn)爆發(fā)前，中國社會普通民眾和一般知識分子還未認(rèn)清南京政府“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”可能導(dǎo)致的社會變型?！肮倭刨Y本”主要是學(xué)者批判戰(zhàn)時官僚個人腐敗的理論武器?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國民黨政權(quán)控制下的國家資本和官僚私人資本，在高度融合中，迅速擴(kuò)張，其社會危害性也日益彰顯。1939年12月，新民主主義革命綱領(lǐng)首次提出，和隨后發(fā)表的《新民主主義論》一樣，中共以維護(hù)“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”為重，將經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中的“國營經(jīng)濟(jì)來源”集中于“帝國主義和漢奸反動派的大資本大企業(yè)”和“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)”，而沒有使用“官僚資本”這一敏感詞匯。但中共已經(jīng)十分注意宣傳在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會主義導(dǎo)向，以區(qū)別于國民黨的國家資本主義政策。1945年中共召開“七大”，毛澤東已明確指出了官僚資本對國民黨政權(quán)的基礎(chǔ)性意義。但在建立民主聯(lián)合政府的政治目標(biāo)導(dǎo)向下，他仍沒有使用“官僚資本”描述國民黨政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而僅繼續(xù)用其指代“腐敗官僚的個人經(jīng)濟(jì)行為”，并“要求取締官僚資本”。以上這些都是將“官僚資本”的外延限定于官僚個人行為和個人財(cái)產(chǎn)。但隨著1946年蔣介石政權(quán)悍然發(fā)動反人民內(nèi)戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨對官僚資本的批判進(jìn)入了新階段。從20世紀(jì)20年代概念提出到內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，中國共產(chǎn)黨人始終對官僚資本發(fā)展保持警惕，對其弊端持續(xù)批判。在這種持續(xù)批判中，黨已經(jīng)深刻認(rèn)識到官僚資本與國民黨政權(quán)的高度融合問題，也逐步認(rèn)清它的基本性質(zhì)。因此，消滅官僚資本已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的必然要求。

二、“新民主主義革命綱領(lǐng)”再闡釋：消滅官僚資本主義的政治動員

抗戰(zhàn)勝利后，政治協(xié)商進(jìn)程的失敗、國民黨軍事獨(dú)裁的進(jìn)一步加劇、國共內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，使中國共產(chǎn)黨不得不進(jìn)行全方位的社會政治動員，以推翻國民黨反動政權(quán)的統(tǒng)治。為使人民認(rèn)清敵人的真面目，有必要深刻剖析這種社會形態(tài)的本質(zhì)。此時的中國共產(chǎn)黨通過對“新民主主義革命綱領(lǐng)”的再闡釋，吹響了鏟除官僚資本主義的號角。

1947年，人民解放軍已經(jīng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。如何處理官僚資本的問題已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨不能回避的課題。該年10月頒布的《中國人民解放軍宣言》，首次將“沒收官僚資本”作為解放軍的基本政策之一。[1]而此前中央土地會議通過的《中國土地法大綱》已修訂完成，“廢除封建土地所有制”的土地政策已將占中國絕大多數(shù)的農(nóng)民動員起來，轉(zhuǎn)化為民主革命的巨大力量來源。這是從根本上摧毀官僚資本主義的措施，其經(jīng)濟(jì)、軍事運(yùn)行所依賴的過度動員將因此失去基礎(chǔ)。[2]是年12月底至1948年4月，毛澤東先后在《目前形勢和我們的任務(wù)》、《在晉綏干部會議上的講話》的報(bào)告中，將“沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有”明確作為新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一[3]，將“反對官僚資本主義”納入到“新民主主義革命總路線、總策略”之中。[4]這里批判的“國家壟斷資本主義”，與之前批判的“官僚資本”（或壟斷資本）并不是同一范疇內(nèi)的概念。不同于用“國家壟斷資本”表現(xiàn)概念（官僚資本）涵蓋范圍的擴(kuò)展，使用“國家壟斷資本主義”體現(xiàn)的是概念對象（超越資本形態(tài)和經(jīng)濟(jì)行為的制度）的超越。這個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是被用來強(qiáng)調(diào)“資本”與“國家政權(quán)”結(jié)合的制度結(jié)果。與之并列的“帝國主義”、“封建主義”是不同歷史階段的社會形態(tài)，而不是外國資本、民族資本這樣的資本形態(tài)，其概念中包含有政治制度和意識形態(tài)的意涵。只是在革命的話語氛圍中，過往的研究者未必重視二者范疇上的區(qū)別。

中國共產(chǎn)黨對“新民主主義革命綱領(lǐng)”再闡釋亦有策略上的重要意義，通過對官僚資本主義制度的徹底否定充分動員了國內(nèi)知識分子、工商業(yè)和廣大產(chǎn)業(yè)工人的政治力量?？梢哉f，消滅官僚資本主義是中共在實(shí)踐上對不同階層政治、經(jīng)濟(jì)訴求的強(qiáng)有力回應(yīng)。

三、在力量整合中消滅官僚資本主義

國民黨軍事獨(dú)裁政權(quán)在20多年的統(tǒng)治中所建立的官僚資本主義體系，絕不會自動瓦解。戰(zhàn)后在美帝國主義的支持下和日、德資本的補(bǔ)強(qiáng)下，其實(shí)力更是空前強(qiáng)大。消滅這樣一種社會形態(tài)，不僅需要軍事斗爭的勝利還要推進(jìn)中國國內(nèi)的社會變革，而不是勝利后對官僚資本的簡單沒收。打敗這個強(qiáng)大敵人需要中國共產(chǎn)黨動員一切可以團(tuán)結(jié)的力量，既需要有工農(nóng)聯(lián)盟這樣的天然革命主體，也需要民族資產(chǎn)階級在社會整合中的支持和配合。

消滅封建土地所有制是近代中國民主革命的基本內(nèi)容，也是民主革命時期動員廣大農(nóng)民群眾支持革命的重要問題。國民黨政權(quán)在抗戰(zhàn)期間最重要的內(nèi)部動員是在農(nóng)村完成的，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后這種惡政被人為地延續(xù)下來。當(dāng)國共兩黨階級矛盾上升的情況下，逐步解決土地問題是中共“必須表明的態(tài)度”。1946年5月，中共發(fā)出《五四指示》，調(diào)整抗戰(zhàn)期間執(zhí)行的“減租減息”為“實(shí)現(xiàn)耕者有其田”。但在策略上暫未使用新口號，仍沿用“反奸清算”、“徹底減租減息”。毛澤東在5月4日中央會議上的講話表明了策略變化的理由，他說，“解決土地問題是一個最基本的問題”，“可長期支持斗爭，不覺疲倦”。[5]到1947年，內(nèi)戰(zhàn)形勢轉(zhuǎn)好，為充分調(diào)動農(nóng)民的革命、生產(chǎn)熱情，迎接即將到來的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，中共中央及時頒布《中國土地法大綱》推進(jìn)更為深入的“土地改革”。“徹底廢除封建土地所有制”，滿足了中國農(nóng)民2000多年來的經(jīng)濟(jì)訴求，這是民主革命時期黨對農(nóng)民階級最有力（利）的力量動員?！巴粮摹辈粌H對官僚資本主義體系“釜底抽薪”，而且為自己贏得了最堅(jiān)實(shí)的革命基礎(chǔ)。

實(shí)行民主政治、保護(hù)民族工商業(yè)是落后農(nóng)業(yè)國發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)方式的必然要求，也是近代民族資產(chǎn)階級的階級訴求。民族資本主義工商業(yè)和民族資產(chǎn)階級是近代中國社會中較先進(jìn)的力量。但在半殖民地半封建社會條件下，二者的發(fā)展十分孱弱。整合中國的民族資產(chǎn)階級，既是孤立國民黨反動派，也是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的客觀需要。因此，在保持對官僚資本主義的一貫批判的同時，毛澤東和中國共產(chǎn)黨始終高度重視對民族資產(chǎn)階級的政策問題。如何對待這個在“政治上軟弱”、“策略上搖擺”的階層是能否實(shí)現(xiàn)力量整合的關(guān)鍵。1947年10月，針對部分資產(chǎn)階級右派幻想的所謂“和平統(tǒng)一大聯(lián)盟”，毛澤東在中央的相關(guān)文件中專門增加了“我們應(yīng)在政治上要孤立自由資產(chǎn)階級（特別是其中的右派）和在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)他們”。他還補(bǔ)充道，“將對自由資產(chǎn)階級的政策問題完全弄清楚，預(yù)防過左傾向發(fā)生。”[6]結(jié)合之前舊政協(xié)召開期間中國與民主黨派既斗爭有合作的事實(shí)，毛澤東的指示不失為最現(xiàn)實(shí)可行的力量整合策略。1948年4月底，中共在“五一節(jié)口號”中提出召開新政協(xié)的號召，并迅速得到各民主黨派和社會賢達(dá)的響應(yīng)。中共基本實(shí)現(xiàn)在政治上對民族資產(chǎn)階級的力量整合。政治整合的同時，中共也十分注意對民族工商業(yè)的保護(hù)。1948年2月，中共中央先后發(fā)布《中央工委關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗(yàn)》、《關(guān)于注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)》、《關(guān)于工商業(yè)政策》等文件，及時糾正部分大城市解放初期出現(xiàn)的混亂，并要求“預(yù)先防止將農(nóng)村中……的辦法應(yīng)用于城市”、“堅(jiān)決執(zhí)行‘發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利’的方針”。中國在經(jīng)濟(jì)上破除了官僚資本主義對民族資本主義的壓迫，有利于他們的發(fā)展，也推進(jìn)了新解放區(qū)對戰(zhàn)略決戰(zhàn)的支援。中共在經(jīng)濟(jì)策略上也完成了對民族資產(chǎn)階級的整合。

在解放戰(zhàn)爭的沖擊下，以蔣介石為首的軍事獨(dú)裁政權(quán)已經(jīng)失去了國內(nèi)的民心和軍隊(duì)的士氣，在政治上陷入孤立，在經(jīng)濟(jì)上陷入困境，在軍事上陷入失敗。解放戰(zhàn)爭不僅終結(jié)了近代以來中國的分裂局面，也蕩滌了2000多年的封建土地所有制，消滅了橫行中國10余年的官僚資本主義的政治基礎(chǔ)，使中國真正獲得了民族獨(dú)立。中華民族近代以來一直期盼的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型終于獲得了渴望已久的主權(quán)獨(dú)立和政治統(tǒng)一。中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。

注釋：

[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1238頁。

[2]中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第270頁。

[3]武力：《“官僚資本”的概念及沒收過程中的界定問題》，《中共黨史研究》1991年第2期，第54頁。

[4]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1317頁。

[5]《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第87頁。

[6]《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第278頁。