國(guó)務(wù)院組合拳力挺境外消費(fèi)回流

關(guān)于日用消費(fèi)品降低關(guān)稅的問(wèn)題，多年來(lái)呼聲很高但一直未見(jiàn)實(shí)質(zhì)措施出臺(tái)。

4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。會(huì)議稱(chēng)，要通過(guò)完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，并確定于今年6月底前開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。

專(zhuān)家認(rèn)為，這一政策一方面可以有效緩解消費(fèi)外流的情況，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；另一方面可以擴(kuò)大進(jìn)口，有助于推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)平衡。在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。

打出組合拳

會(huì)議指出，結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品?！耙酝覀兂雠_(tái)的措施更多地指向投資領(lǐng)域，特別是小微企業(yè)、高鐵以及城鎮(zhèn)化過(guò)程中涉及的行業(yè)，對(duì)于消費(fèi)方面的政策一直是引而不發(fā)，尤其沒(méi)有出臺(tái)具體的促消費(fèi)政策。這次出臺(tái)的政策是一個(gè)實(shí)質(zhì)的具體的政策，對(duì)于消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，出臺(tái)這些政策順應(yīng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的趨勢(shì)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)特別明顯的引導(dǎo)消費(fèi)信心的作用，更實(shí)質(zhì)的作用是引導(dǎo)境外消費(fèi)回歸到國(guó)內(nèi)。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系副教授徐振宇也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，相比降關(guān)稅，適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅意義更大?！跋M(fèi)稅過(guò)高會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)者去國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)商品，這個(gè)政策在促進(jìn)消費(fèi)回流方面作用明顯。”

據(jù)他介紹，目前在我國(guó)生產(chǎn)和進(jìn)口的化妝品，一般都要征收30%的消費(fèi)稅，只是針對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位、品牌等稅率有所不同，再加上增值稅等，導(dǎo)致化妝品在我國(guó)價(jià)格總體偏高。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡家祥也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，上述政策除了降關(guān)稅還涉及到了消費(fèi)稅等，回應(yīng)了國(guó)內(nèi)提振消費(fèi)亟須解決的問(wèn)題，也是普通消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。

關(guān)注降稅幅度

趙萍表示，2014年境外消費(fèi)總額1520億元，相當(dāng)于社會(huì)零售品消費(fèi)總額3%～4%的水平，而我國(guó)一季度社零總額的增速出現(xiàn)明顯回落，只達(dá)到10%，如果通過(guò)消費(fèi)回流讓社零總額增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，消費(fèi)增速就可以企穩(wěn)回升，達(dá)到去年的水平?！皬倪@個(gè)角度看，該政策的出臺(tái)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)而言意義也很重大。”

另外，今年一季度連續(xù)三個(gè)月進(jìn)口均下降，而且下降幅度均達(dá)到兩位數(shù)，預(yù)示著今年的進(jìn)口形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，趙萍認(rèn)為，從穩(wěn)外貿(mào)的角度看，去年進(jìn)出口增速都比較低，特別是進(jìn)口增速只有3.3%，去年的消費(fèi)增速14.9%，說(shuō)明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口消費(fèi)品的需求特別旺盛。進(jìn)口消費(fèi)品金額占進(jìn)口金額的7.8%，如果進(jìn)口消費(fèi)增速能夠大幅提升，對(duì)于拉動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生明顯的支撐作用。

蔡家祥也指出，上述政策的出臺(tái)很及時(shí)，對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口意義明顯，在目前出口方面沒(méi)有更大的調(diào)整空間的情況下，上述政策通過(guò)減稅和增加消費(fèi)便利，使消費(fèi)者更容易買(mǎi)到便宜的進(jìn)口消費(fèi)品，消費(fèi)者需求潛力釋放的速度就會(huì)更快?！敖店P(guān)稅對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口有好處，降消費(fèi)稅對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)有好處，具體的效果還要看下一步政策實(shí)施能夠降多少關(guān)稅，另外與其相關(guān)的稅是否會(huì)下降也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題?！毙煺裼钫f(shuō)。

對(duì)于降稅商品范圍，趙萍認(rèn)為，對(duì)于一些涉及民生的中低檔消費(fèi)品，包括一些在國(guó)內(nèi)看來(lái)是奢侈品、在國(guó)外不算奢侈品的，有可能也有必要納入到此次減稅的范疇，但預(yù)計(jì)高端奢侈品不會(huì)納入到此次減稅范疇。endprint