事業(yè)單位會計核算中存在的問題及改進措施

李巖

【摘 要】隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位也加快了各項工作的改革步伐，事業(yè)單位加快了市場化的步伐，這也對事業(yè)單位會計核算工作提出更高的要求。目前我國事業(yè)單位會計核算工作雖然取得了較快的進步，但還存在著一些不足之處，需要加快完善和改進，從而確保事業(yè)單位各項工作的順利開展。文中分析了事業(yè)單位會計核算中存在的問題，并進一步對改進事業(yè)單位會計核算的措施進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計核算；問題；改進措施

隨著我國事業(yè)單位企業(yè)化和市場化步伐的加快，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位會計核算工作中的一些問題不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法與當(dāng)前市場發(fā)展的需要相適應(yīng)，因此在事業(yè)單位各項改革工作不斷深入的情況下，需要加快提升事業(yè)單位會計核算質(zhì)量，對事業(yè)單位會計核算中存在的不規(guī)范會計行為和信息失真等問題進行采取切實可行的措施進行解決，確保事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。

一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

我國事業(yè)單位屬于政府職能部門，其資金主要來源于財政撥款。近年來隨著國家各項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施力度的不斷加大，事業(yè)單位資金流動較為頻繁，而且經(jīng)濟活動中涉及的資金數(shù)額較大，所以為了確保國家資金的安全和合理利用，則需要加強事業(yè)單位會計核算工作，確保事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的順利實施。

1.事業(yè)單位會計核算制度不合理

目前我國事業(yè)單位在性質(zhì)上存在一定的差別，種類也較多，這就使其在會計核算工作內(nèi)容上存在著許多的差異性，特別是在設(shè)計賬目報表及核算內(nèi)容時各事業(yè)單位之間也存在著一定的區(qū)別。近年來，隨著市場經(jīng)濟的書號發(fā)展，我國事業(yè)單位各項改革的不斷深入，事業(yè)單位經(jīng)濟活動越來越多，資金流動性較大，這就使現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算制度越來越無法滿足當(dāng)前事業(yè)單位會計財務(wù)活動的要求。特別是部分事業(yè)單位在會計核算時其內(nèi)容較為簡單，通過各項報表不能將事業(yè)單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來有效的反映出來，從而無法對事業(yè)單位的財務(wù)狀況全面掌握，不利于事業(yè)單位的健全發(fā)展。

2.事業(yè)單位預(yù)算及內(nèi)控管理力度不夠

目前我國部分事業(yè)單位在預(yù)算工作中還存在著許多不足之處，不僅預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，而且在預(yù)算實施過程中缺乏考核和監(jiān)督機制，導(dǎo)致資金使用過程中沒有嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定進行執(zhí)行，存在著超支和浪費的現(xiàn)象，在預(yù)算管理工作中管理不到位，缺乏相應(yīng)的制約機制，從而導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算和內(nèi)控管理力度不夠，執(zhí)行不到位。

3.事業(yè)單位賬目核算工作缺乏條理

目前事業(yè)單位在賬目核算中存在著許多不完善的地方，導(dǎo)致事業(yè)單位的資金得不到有效的利用，無法將資金的潛能有效的發(fā)揮出來。

首先，在當(dāng)前很大一部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)會計核算工作中，沒有計提折舊，在固定資產(chǎn)維修管理工作中多數(shù)情況下是通過提取基金來完成，在賬目上不能將固定資產(chǎn)的損耗有效的反映出來，固定資產(chǎn)存在著賬實不符的情況，使事業(yè)單位資金核算的準(zhǔn)確性受到較大的影響。

其次，目前事業(yè)單位的無形資產(chǎn)基本都沒有入賬，部分無形資產(chǎn)入賬的事業(yè)單位在入賬方法上也存在著不科學(xué)的地方，這就導(dǎo)致事業(yè)單位在無形資產(chǎn)的管理上存在著較大的誤差，從而使無形資產(chǎn)得不到有效的利用。

最后，事業(yè)單位在賬目核算工作中對于往來款項核對不及時，在往來款記賬上也存在較大的隨意性，往往導(dǎo)致單方面掛賬現(xiàn)象的存在，從而使賬實不符問題發(fā)生。

4.事業(yè)單位會計成本核算中存在的問題

目前我國事業(yè)單位會計所提供的信息具有一定的局限性，不能全面對事業(yè)單位的各項信息進行有效的反映，從而導(dǎo)致無法對事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債情況進行掌控。事業(yè)單位會計對于事業(yè)單位會計經(jīng)常性支出和資產(chǎn)性支出等信息不能全面進行準(zhǔn)確的進行提供，從而導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象較為常見。這就導(dǎo)致無法對事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況進行準(zhǔn)確的反映，會計信息缺乏可比性。雖然近年來事業(yè)單位各項工作為了適應(yīng)社會的發(fā)展發(fā)生了較大的變化，在其投資主體多元化的情況下，事業(yè)單位會計信息的透明性度和準(zhǔn)確性都有了較大程度的提升，在收入和費用確認(rèn)時都以款項的實際收付為基礎(chǔ)，能夠?qū)嬈陂g內(nèi)的資金來源、使用等信息提供了會計信息使用者，但這種支出總量和收入總量相配比的情況對于事業(yè)單位績效和預(yù)算執(zhí)行情況并不能有效的反映出來。

二、改進事業(yè)單位會計核算的對策

1.改進事業(yè)單位會計核算機制

目前事業(yè)單位由于外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，不僅各項經(jīng)濟活動有了較大的調(diào)整，而且對財務(wù)管理工作的要求也在不斷提高，所以需要針對會計核算工作中的一些不足之處來對會計核算方法進行改進，建立健全會計核算機制。首先，需要進一步對事業(yè)單位財務(wù)管理制度進行完善，加快實地有效會計核算監(jiān)督機制，確保在會計核算工作中會計人員能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度來進行；其次，加快改進事業(yè)單位會計核算執(zhí)行制度和會計核算報表。利用會計報表和會計核算項目能夠有效的反映出事業(yè)單位資金結(jié)余和資金收支狀況，準(zhǔn)確的對事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量和其他資金流動情況等利用報表反映出來，從而有效的提高事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和完整性。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算方法來對財務(wù)核算機制進行改進，確保會計核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和全面性。

2.提高事業(yè)單位會計內(nèi)控力度

科學(xué)合理的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度是確保事業(yè)單位會計核算水平得以提高的重要前提和基礎(chǔ)。所以為了能夠有效的提高事業(yè)單位會計內(nèi)控水平，首先需要建立健全科學(xué)合理的會計內(nèi)控管理體系，在內(nèi)控管理體系建立過程中，需要以事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容作為重要基礎(chǔ)，從而加強對資金流動各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，確保事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性和合法性，確保資金的安全，有效的提高資金的使用效率，通過真實、完整的財務(wù)信息來預(yù)防腐敗和營私舞弊的發(fā)生；其次加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識和法律意識，實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理責(zé)任制，從而及時會計內(nèi)控執(zhí)行過程中的存在的問題，并加以解決和改進；最后加強對會計核算人員的培訓(xùn)和再教育工作，確保會計核算人員自身專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的提升，加快自身知識結(jié)構(gòu)的更新，從而加快實現(xiàn)與國際會計工作的接軌，確保事業(yè)單位會計內(nèi)控力度和水平的提升。

3.事業(yè)單位資金核算的科學(xué)性和合理性

為了能夠更好通過會計核算反映出事業(yè)單位資金的狀況，則需要通過固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)計提和攤銷等來對會計科目進行規(guī)范，有效的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際價值。及時核算和清理事業(yè)單位往來款項，進一步健全和完善事業(yè)單位資產(chǎn)核算，提高事業(yè)單位資金的利用效率，確保資金的安全性，以便于更好的推動事業(yè)單位資金管理的科學(xué)性和高效性。

4.降低會計成本核算應(yīng)加強的工作

首先，加強管理者的成本核算意識。管理者在進行管理之前，首先在在內(nèi)心中要對成本核算有個正確的認(rèn)識，也就是要有最起碼的意識觀。只有正確的認(rèn)識到成本核算，才能夠很好的進行管理。這也是降低會計成本核算管理的基本前提。

其次，加強固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應(yīng)按企業(yè)會計準(zhǔn)則計提折舊，必須既結(jié)合事業(yè)單位實際又結(jié)合企業(yè)相關(guān)財務(wù)法規(guī)制定出一個可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。

最后，加強存貨及材料采購成本核算。有些事業(yè)單位忽視了存貨及材料采購成本的核算，在管理上處于忽視與漠視的狀態(tài)，這就導(dǎo)致了一種丟了西瓜找芝麻的狀況經(jīng)常發(fā)生，這樣的惡性循環(huán)，對事業(yè)單位發(fā)展是非常不利的。在這種情況下，事業(yè)單位實行成本核算，對建立良性循環(huán)具有重要的作用與意義。

5.加強財政監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內(nèi)容就是事業(yè)單位及直屬單位的財務(wù)收支。事業(yè)單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強政府審計部門對預(yù)算單位的日常審計工作。其次，要將行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)。

三、結(jié)束語

近年來我國事業(yè)單位各項工作取得了較快的發(fā)展，特別是事業(yè)單位新會計制度的實施，加快了事業(yè)單位會計核算體系的完善，事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督管理工作也得以不斷加強。為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，事業(yè)單位會計人員也業(yè)務(wù)水平也得以提升，這對于事業(yè)單位會計核算工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，有效的推動了我國事業(yè)單位健康、持續(xù)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟建設(shè)工作的順利進行起到了十分積極的作用。

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