淺談內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位管理中的重要性

馬絲絲

【摘 要】事業(yè)單位在管理中必須加強內(nèi)部控制，才能促進自身穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在一定程度上完善了事業(yè)單位內(nèi)部管理，但是由于存在很多影響因素，導(dǎo)致目前我國事業(yè)單位未能形成較為統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度，控制與管理方面還有許多缺陷，阻礙了事業(yè)單位管理水平的提高?；诖吮疚脑囮U述事業(yè)單位加強內(nèi)部控制制度的重要性，并提出了完善內(nèi)部控制制度的措施。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；事業(yè)單位；管理

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，事業(yè)單位的職責(zé)與功能更加多元化，能夠極大推動國民生活質(zhì)量的提升，為我國各項經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。事業(yè)單位和企業(yè)單位相比，盈利并不是管理工作的主要目的，財務(wù)核算并不復(fù)雜，只有少量業(yè)務(wù)事項，管理內(nèi)容比較單一。但是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部控制問題很多，所以落實事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的提升。

一、加強內(nèi)部控制制度的重要性

事業(yè)單位實行有效的內(nèi)部控制制度，有利于將事業(yè)單位管理者決策真正落到實處，并且事業(yè)單位在管理過程中存在的問題，也能夠及時得到反饋與解決。健全完善的內(nèi)部控制制度，能夠確保事業(yè)單位各項資產(chǎn)的完整與安全，同時還可以完全、真實的將財務(wù)資料反映出來，從而滿足事業(yè)單位管理的要求，有效執(zhí)行國家宏觀調(diào)控，并充分發(fā)揮其作用。但是目前大部分事業(yè)單位都不重視建設(shè)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度存在諸多不足之處，這樣就影響了事業(yè)單位會計信息的真實性，導(dǎo)致發(fā)生很多財務(wù)舞弊情況，并且事業(yè)單位犯罪現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。為讓事業(yè)單位管理能夠更加規(guī)范與有效，只有建立健全完善的內(nèi)部控制度，才能夠?qū)⑵湓谑聵I(yè)單位內(nèi)部管理中的重要作用發(fā)揮出來。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制完善措施

1.營造良好內(nèi)部控制環(huán)境

事業(yè)單位只有加強內(nèi)部控制，才能提高管理效率，因此要營造良好內(nèi)部控制環(huán)境。第一，增強事業(yè)單位人員內(nèi)部控制意識，才能確保內(nèi)部管理及內(nèi)部控制得以實施，所以事業(yè)單位要定期組織開展技術(shù)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并做好宣傳，讓員工內(nèi)部管理知識更加豐富，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制在事業(yè)單位管理中的重要性，幫助員工提高內(nèi)部管理能力，讓員工逐步養(yǎng)成良好內(nèi)部控制習(xí)慣；第二，加快事業(yè)單位文化建設(shè)，文化既能夠體現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)在品質(zhì)，也能夠體現(xiàn)事業(yè)單位外在形象。在事業(yè)單位管理過程中，要積極學(xué)習(xí)并借鑒優(yōu)秀企業(yè)單位文化建設(shè)經(jīng)驗，從單位特色出發(fā)，對其加以創(chuàng)新與整合，形成事業(yè)單位特有文化，讓員工樹立起良好道德觀與價值觀。只有這樣才能凝聚員工力量，調(diào)動員工工作熱情，實現(xiàn)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量與效率的提升。

2.建立完善的內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位要以現(xiàn)有內(nèi)部規(guī)則制度與管理文件為依據(jù)，結(jié)合《內(nèi)部會計控制規(guī)范》與新《會計法》制定內(nèi)部控制目標(biāo)，尤其要重視風(fēng)險控制要點，對各項事物管理與控制標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，讓內(nèi)部控制任務(wù)操作性更強，保證事業(yè)單位各項內(nèi)部控制被有效執(zhí)行，讓事業(yè)單位內(nèi)部控制更加標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。所以，事業(yè)單位要結(jié)合實際情況，建立科學(xué)、規(guī)范及完整的內(nèi)部控制制度，讓事業(yè)單位管理更加高效。內(nèi)部控制制度的建立要遵照以下原則，第一，責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。責(zé)任與權(quán)力是相互作用存在的，是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，在內(nèi)部控制制度制定過程中，要對各工作崗位的責(zé)任與權(quán)力進行明確，實行嚴(yán)格的獎懲制度與責(zé)任機制，并對各崗位需要承擔(dān)的責(zé)任及分工進行明確，保證責(zé)任與權(quán)力能夠統(tǒng)一；第二，相互制衡原則。一般來說，事業(yè)單位內(nèi)部人員有著較為復(fù)雜的關(guān)系，內(nèi)部控制的實施需要所有人員共同參與。但是在實際中，事業(yè)單位高層管理人員經(jīng)常凌駕于制度之上，存在著很多徇私舞弊、弄虛作假的情況，為集體利益帶來了巨大損失。所以，事業(yè)單位要制定有效的內(nèi)部管理制度，對各部門和崗位的權(quán)力與職責(zé)加以明確，分離控制授權(quán)、執(zhí)行、校對及保管等處理程序，讓內(nèi)部控制更加嚴(yán)謹(jǐn)。

3.完善內(nèi)部套計核算體系

事業(yè)單位內(nèi)部控制要以會計核算為依據(jù)，實行科學(xué)的會計核算，對單位內(nèi)部財務(wù)管理中的問題與缺陷進行分析評價，并提出相應(yīng)的解決方案，讓內(nèi)部控制更加高效，避免發(fā)生資源浪費現(xiàn)象。第一，事業(yè)單位要培養(yǎng)會計人員綜合能力，促使其職業(yè)洞察力與專業(yè)能力得到提高，讓會計人員在統(tǒng)計、處理及分析財務(wù)信息時能夠及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并積極尋找解決方案；第二，事業(yè)單位要對資金管理體系加以完善，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證單位資金能夠正常周轉(zhuǎn)；第三，事業(yè)單位要加快引進會計管理的新技術(shù)、新理念和新方法，對內(nèi)部財務(wù)管理體系進行完善，讓財務(wù)人員更加規(guī)范的處理各類賬務(wù)，避免發(fā)生違法行為；第四，事業(yè)單位要積極借鑒先進風(fēng)險管理經(jīng)驗，建立與本單位實際情況相符的風(fēng)險管理體系，事先對各項管理活動風(fēng)險進行評估，加強對風(fēng)險的防范，最大限度降低其對單位帶來的損失。

三、結(jié)語

總之，內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位財務(wù)管理中有著重要作用，是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的重要手段。在新形勢下我國社會經(jīng)濟發(fā)展很快，事業(yè)單位在財務(wù)管理內(nèi)部控制方面面臨著嚴(yán)峻考驗。為促進事業(yè)單位獲得更好發(fā)展，就要堅持以市場為導(dǎo)向，加強對財務(wù)管理內(nèi)部控制的運用。因此，事業(yè)單位要正視現(xiàn)階段財務(wù)管理中內(nèi)部控制制度的不足，綜合采用多種有效措施加以解決，提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平。

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