國民經(jīng)濟信息化研究綜述

李鉉+朱啟才

【摘要】隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化水平成為衡量各國經(jīng)濟和科研實力的重要一方面，同時信息化在促進國民經(jīng)濟上的作用也被不斷的認(rèn)識。本文旨在對近年國內(nèi)外學(xué)者在國民經(jīng)濟信息化的概念、二者關(guān)系和其他相關(guān)研究的研究文獻進行梳理，希望可以為以后的學(xué)者提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟 信息化

隨著以ICT為代表的電子信息技術(shù)革命不斷發(fā)展，信息化逐漸成為經(jīng)濟增長的主要動力，信息化水平也成為衡量一個國家經(jīng)濟科研實力的重要方面。全世界范圍內(nèi)，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在不斷地增加對信息化的投入，希望能夠抓住信息化的革命浪潮，實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛。我國在改革開放的前期，因為土地、人口、政策的紅利，使得經(jīng)濟增長中的眾多因素在發(fā)展中得到極大的刺激，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，但是隨著改革進入深水區(qū)，原有的諸多紅利即將耗盡，如何在新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭中抓住信息化的機遇實現(xiàn)經(jīng)濟的增長變得尤為重要。因此，中國必須加大在信息化建設(shè)上的投入，增強自我研發(fā)的同時，加強與發(fā)達國家的交流，找到我國的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上。

本文通過簡要介紹了信息化經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，闡述了國民經(jīng)濟信息化的基本概念，回顧了國內(nèi)學(xué)者對信息化與經(jīng)濟增長的二者關(guān)系和其他信息化建設(shè)上研究，提出在我國目前的信息化水平下加大在信息化上的投入對促進國民經(jīng)濟的增長有重要的作用。

一、國民經(jīng)濟信息化的內(nèi)涵研究

經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域一直隨著人們對市場和現(xiàn)實環(huán)境的認(rèn)知變化而發(fā)生改變，經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟運行過程的思考在不斷深入，從古典西方經(jīng)濟學(xué)到包括制度經(jīng)濟學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)等等衍生出眾多的經(jīng)濟學(xué)科目，它們使得整個經(jīng)濟學(xué)體系變得更加完整。其中，信息經(jīng)濟學(xué)作為其中的一個分支，也逐漸得到許多經(jīng)濟學(xué)家的重視。

美國和日本兩國是較早從經(jīng)濟學(xué)的角度研究信息的。美國普林斯頓大學(xué)的弗里茲·馬克盧普是信息經(jīng)濟學(xué)的早起研究者，他1962年發(fā)表的一篇專著《美國的知識生產(chǎn)和分配》中提到了知識產(chǎn)權(quán)問題，1980年，他又將文章擴展，陸續(xù)發(fā)表《知識：它的生產(chǎn)、分配和經(jīng)濟意義》。同時，1977年，斯坦福大學(xué)的馬克·尤里·波拉特完成《信息經(jīng)濟》，對美國的信息經(jīng)濟進行了測算，之后的保羅霍肯在《下一代經(jīng)濟》中又進一步指出，信息經(jīng)濟是以信息和知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，揭示了工業(yè)化經(jīng)濟向信息化經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史趨勢。

“信息化”該詞其正式出現(xiàn)是在日本，1963年日本學(xué)者梅倬忠夫在《信息產(chǎn)業(yè)論》一書中描繪了“信息革命”和“信息化社會”的前景，預(yù)見到信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將會引起一場全面的社會變革，并將人類社會推入“信息化社會”。1967年，日本政府的一個經(jīng)濟研究小組在研究經(jīng)濟發(fā)展問題時，依照“工業(yè)化”概念，正式提出了“信息化”概念，并從經(jīng)濟學(xué)角度下了一個定義：信息化是向信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢地位的社會——信息社會前進的動態(tài)過程，它反映了由可觸摸的物質(zhì)產(chǎn)品起主導(dǎo)作用向難以捉摸的信息產(chǎn)品起主導(dǎo)作用的根本性轉(zhuǎn)變。我國大陸對“信息化”的定義，一般參考中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中的定義——信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。

對于“國民經(jīng)濟信息化”的定義和內(nèi)涵。楊大楷則在《國民經(jīng)濟學(xué)》一書中指出國民經(jīng)濟信息化是指以信息作為基本的生產(chǎn)要素，提高物質(zhì)、能源的使用效率和勞動、資本的投入產(chǎn)出效益，是國民經(jīng)濟更加有效發(fā)展的歷史進程。金允汶在其文章《國民經(jīng)濟信息化及其階段劃分初探》中更強調(diào)國民經(jīng)濟信息化的全面性，認(rèn)為國民經(jīng)濟信息化，應(yīng)該體現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，社會信息利用非常廣泛，科技、知識和信息已成為當(dāng)代生產(chǎn)力的主要動力，從而形成信息生產(chǎn)力。

二、信息化與國民經(jīng)濟增長的二者關(guān)系研究

早在2003年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組就委托林毅夫和董先安等從相對宏觀的角度探討了信息化對經(jīng)濟增長與社會轉(zhuǎn)型的相關(guān)關(guān)系。在他們的研究結(jié)果，即論文《信息化、經(jīng)濟增長與社會轉(zhuǎn)型》中，他們通過分別介紹全球特別是發(fā)達國家的信息化發(fā)展的主要經(jīng)驗與事實，對比我國現(xiàn)有階段下信息化的發(fā)展約束條件和比較優(yōu)勢，認(rèn)為，在全球范圍內(nèi)的信息化趨勢下，一方面，信息化對社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定諸多方面帶來挑戰(zhàn)；另一方面，信息化賦予了發(fā)展巨大的機遇。信息化改變了過去我們所面臨的一些約束條件，也就是說在，我國可能在促進技術(shù)擴散與應(yīng)用、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面，發(fā)揮追趕者的后發(fā)優(yōu)勢。

同樣是信息化與經(jīng)濟增長，靖飛和俞立平就在文章《信息化與經(jīng)濟增長——中國存在生產(chǎn)率悖論嗎》拋出這樣一個疑問，中國存在信息的生產(chǎn)率悖論嗎？所謂生產(chǎn)率悖論就是在20世紀(jì)80年代末，美國學(xué)者查斯曼在調(diào)查了292個企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，這些企業(yè)的IT投資和投資回報率（ROI）之間沒有明顯的關(guān)聯(lián)。1987年獲得諾貝爾獎的經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·索洛（Robert·Solow）將這種現(xiàn)象稱為“生產(chǎn)率悖論”（productivity paradox）“我們到處都看得見計算機，就是在生產(chǎn)率統(tǒng)計方面卻看不見計算機”。即雖然企業(yè)在IT方面投入了大量的資源，然而從生產(chǎn)率的角度看，收效甚微。

在文章中，他們采用狀態(tài)空間模型以及脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解研究信息化與經(jīng)濟增長關(guān)系的動態(tài)變化，本文研究結(jié)果表明，在改革開放初期的10多年當(dāng)中，由于生產(chǎn)率悖論，信息化對經(jīng)濟增長的貢獻為負(fù)，隨著信息技術(shù)的普及和發(fā)展，我國生產(chǎn)率悖論消失。信息化對經(jīng)濟增長的貢獻總體上小于勞動力和資本，而經(jīng)濟增長對信息化的帶動作用比較顯著。而且，他們認(rèn)為，信息化對經(jīng)濟增長的貢獻包括兩個部分首先信息化通過改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率等來促進經(jīng)濟增長。其次信息化派生出一個新興產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)，吸引了大量的從業(yè)人員，創(chuàng)造了巨大的財富。狀態(tài)空間模型主要反映的前者的貢獻，而脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解則反映了兩者的綜合貢獻。信息化的地位首先是作為一個產(chǎn)業(yè)存在的，其次才是對經(jīng)濟的帶動作用，單純信息化對經(jīng)濟增長的貢獻可能被高估了。

與其他人的研究方向一樣，都在探討信息化對經(jīng)濟增長的影響，不同的是徐瑾更多的強調(diào)的是，區(qū)域范圍內(nèi)的信息化對經(jīng)濟的增長影響，在她的文章《地區(qū)信息化對經(jīng)濟增長的影響分析》中，從總指數(shù)和分類指數(shù)兩方面分析了地區(qū)信息化對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響，結(jié)論認(rèn)為信息化差距直接影響地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，是產(chǎn)生地區(qū)差距的重要原因；總指數(shù)影響分析結(jié)果說明，信息化對地區(qū)經(jīng)濟增長有正向影響而且“十五”比“九五”的正向效應(yīng)明顯增大，一些西部地區(qū)信息化尤為顯著；分類指數(shù)影響分析結(jié)果說明，使用指數(shù)提高較快，環(huán)境與效果指數(shù)增長較慢。

三篇文章的研究結(jié)果并不太一致，對信息化在經(jīng)濟增長中的作用大小上觀點不一，但是他們都認(rèn)為信息化對經(jīng)濟的增長是有影響的，信息化水平的提高對地區(qū)和國家的經(jīng)濟增長有著重要的作用。

三、國民經(jīng)濟信息化其他相關(guān)方面的研究

在政務(wù)信息化對國民經(jīng)濟的影響分析上，福州大學(xué)的丁建新、中國華和陳章旺在他們的《我國政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及其對國民經(jīng)濟影響分析》文章中認(rèn)為，我國政務(wù)信息化建設(shè)仍處于初級階段。與政務(wù)信息化水平較高的加拿大和美國相比較，還有很大的提高空間，并總結(jié)了政務(wù)信息化對國民經(jīng)濟的四個方面影響，包括行政環(huán)境的影響、行政決策的影響、行政績效的影響和政府創(chuàng)新的影響。對于正在不斷強調(diào)將我國政府從管理型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府的當(dāng)下來說，文章有一定的借鑒意義。在黨的十八屆三中全的公報中已經(jīng)明確“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！币簿褪钦f，如何在接下來的經(jīng)濟建設(shè)中建成一個服務(wù)性的政府就顯得極為關(guān)鍵。行政單位的政務(wù)信息化就是在這個過程中很關(guān)鍵的一步。

信息化的確關(guān)鍵，在實現(xiàn)信息化的過程中，怎樣實現(xiàn)則更加務(wù)實，因此黎孟軍和施曉琳兩人就將研究重點放在了信息化的實現(xiàn)工具IC卡上，探討了IC卡作為一種標(biāo)準(zhǔn)化的工具在推進國民經(jīng)濟信息化中的作用，他們的文章《淺談組織機構(gòu)代碼證IC卡在國民經(jīng)濟及信息化中的作用》介紹了目前我國以IC卡為主要代表的代碼證電子副卡的發(fā)展現(xiàn)狀及其明顯的優(yōu)勢和功能。他們認(rèn)為，IC卡的功能巨大，可以防范利用假證照、假公章等進行詐騙經(jīng)濟犯罪，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，進而有利于建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會市場環(huán)境。

在區(qū)域發(fā)展不均衡的情況下，如何提高欠發(fā)達地區(qū)的信息化水平，進而促進經(jīng)濟水平的發(fā)展也成為很多學(xué)者研究重點。杜艾虹以云南省為例，研究了信息化在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用研究，對信息化在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用進行了探討，在文章《充分發(fā)揮信息化在云南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用》中，作者在作為生產(chǎn)要素的信息成為、信息技術(shù)的應(yīng)用、信息化推動產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)可持續(xù)優(yōu)化以及信息化推動技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新四個方面說明信息技術(shù)在經(jīng)濟增長中重要性。

對于欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村是整個大局中的關(guān)鍵，如何在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中利用信息化自然也很是關(guān)鍵。歐陽欣燚就針對這個方面進行了探索。

歐陽欣燚在其碩士論文《農(nóng)村信息化發(fā)展初探》中單獨就農(nóng)村的信息化問題進行探討。文章認(rèn)為，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提下，加強基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)地位，推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)市場的競爭力，必須進一步推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，加快農(nóng)業(yè)信息化的進程。農(nóng)業(yè)的信息化和農(nóng)村信息化的發(fā)展對于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、整合農(nóng)村信息資源、參與國際競爭有著重大的意義。

四、我國信息化水平的現(xiàn)狀及對策研究

為了檢測我國信息化發(fā)展的水平，2013年國家統(tǒng)計局有關(guān)部門在國家“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃的綜合性指標(biāo)——信息化發(fā)展指數(shù)（I）的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系、完善統(tǒng)計監(jiān)測方法而研究制定的國家“十二五”規(guī)劃信息化綜合評價指數(shù)（國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科研所信息化統(tǒng)計評價研究組，2011），該指數(shù)從“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用消費、知識支撐、發(fā)展效果”5個方面測量國家信息化的總體水平，對國家信息化發(fā)展?fàn)顩r做出綜合性評價。并進一步，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所信息化統(tǒng)計評價研究組推出《2013年中國信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）研究報告》。

報告給出了我國從2000年到2012年間的信息化發(fā)展指數(shù)與分類指數(shù)及分階段的增長速度比較。（見表1和表2）

從表中可見，我國2012年中國信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）達到0.756。較2011年增長了8.78%，相比2000年的0.494來說，更是有一個飛速增長，在這十年的發(fā)展過程中，我國的信息化建設(shè)是取得了很大成就的。就具體的分類指數(shù)看。產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)最高，知識支撐指數(shù)居其次，之后依次為發(fā)展效果指數(shù)、應(yīng)用消費指數(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)。在時間縱上，5個分類中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)保持較高增速，增長18.25%：應(yīng)用消費指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和發(fā)展效果指數(shù)較快增長，分別增長10.92%、6.97%和6.62%：知識支撐指數(shù)增速穩(wěn)定，增1.13%。

除此，報告還根據(jù)全國內(nèi)陸的31個省級行政區(qū)的信息化水平分為了五個類別區(qū)。（見表3）

注：其中第一類地區(qū)（信息化發(fā)展高水平地區(qū)）：包括北京、上海、天津、浙江、廣東、江蘇，共6個省市。第二類地區(qū)（信息化發(fā)展中高水平地區(qū)）：包括福建、遼寧、陜西、山東、重慶、湖北，共6個省市。第三類地區(qū)（信息化發(fā)展中等水平地區(qū)）：包括山西、寧夏、吉林、安徽、黑龍江、海南、內(nèi)蒙古、湖南、四川和河北，共10個省份。第四類地區(qū)（信息化發(fā)展中低水平地區(qū)）：包括新疆、青海、甘肅、廣西、江西、貴州和河南，共7個省份。第五類地區(qū)（信息化發(fā)展低水平地區(qū)）：包括云南和西藏。

很明顯，各地區(qū)的信息化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平基本是一致的，東部沿海地區(qū)的信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。

對這份報告做出簡要分析后，再回到前文中林毅夫等人的研究，可見，當(dāng)年他們的研究結(jié)果的前瞻性很強，指導(dǎo)意義十分明顯，就我國整個信息化發(fā)展的步伐，來說整個過程大致和他們的預(yù)測相吻合。

在這十年的時間里，正如林毅夫等人的文章所分析的一樣，信息化水平的提高的確在促進社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深化國際分工、改變個人生活方式和政府行為方式等方面做出了巨大的貢獻，同時，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大節(jié)約了信息成本，結(jié)構(gòu)小型化的組織不斷出現(xiàn)、組織層次扁平化的趨勢明顯。這些的最直接的結(jié)果就是市場交易成本的縮減，市場主體的負(fù)擔(dān)減輕，地區(qū)間的交流更加頻繁，生產(chǎn)要素的流通成本降低，整體市場活力的釋放。

尤其是在IT產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，隨著經(jīng)濟實力的增強，全國在信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入都有了相當(dāng)大的增加，這自然為整個產(chǎn)業(yè)的提速起到了基礎(chǔ)性的作用。這種作用又相當(dāng)明顯的反映在了地區(qū)之間的信息化指數(shù)上，東部沿海在改革開放30多年的經(jīng)濟實力積累過程中對信息化的投入不斷增加，大大提高了地區(qū)的信息化水平。相對中西部而言，信息化和東部地區(qū)依然有一大截的差距，這當(dāng)然很大一部分的原因是因為在改革開放后這些地區(qū)在經(jīng)濟上的積累和地區(qū)政府在發(fā)展中對信息化建設(shè)的重視。而當(dāng)年林毅夫等人的研究中并沒有提到一點，他們?nèi)毕碌囊徊糠钟啥虐绲热说淖钚卵芯克a充，結(jié)合表3，以云南省為例。

云南省2012年的GDP為10310億元，在31個省中排行第二十四，并不是十分靠后，然而在信息化指數(shù)中卻屬于第五類的信息化發(fā)展低水平地區(qū)。GDP排行中在云南之下的除了西藏以外，其他地區(qū)的信息化水平都高于云南。由此帶來了新問題，就是，雖然我國整體的信息化有了長足的發(fā)展，但是在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的信息化差距依然明顯，如何在新型城鎮(zhèn)化這樣的大局下縮減這樣的差距，為信息化不發(fā)達的中東部地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村地區(qū)提出政策指導(dǎo)，以此縮減已經(jīng)形成的數(shù)字鴻溝。

隨著對信息化對經(jīng)濟增長和在制度變革中發(fā)揮的作用認(rèn)識的不斷深化，以及我國當(dāng)前信息化發(fā)展的存在的問題，我國政府十分重視國民經(jīng)濟的信息化水平。在2011年的《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中第十三章就明確指出，我國需要全面提高信息化的水平，并從信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟社會信息化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障三個方面提出了指導(dǎo)性的意見和指導(dǎo)。

綱要中提出，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。其中的基礎(chǔ)自然也是信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括對新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)的布局，以此形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強云計算服務(wù)平臺建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入為重點，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。

在推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化方面。綱要中指出，積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動面向全社會的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進國家電子政務(wù)建設(shè)，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源體系，強化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強社會化綜合開發(fā)利用。

硬件設(shè)施的完善并不能完全保證信息化的順利發(fā)展，還需要在法律法規(guī)等“軟條件”上去保證環(huán)境的和諧。綱要中就這方面做出了要求，需要健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，實施信息安全等級保護、風(fēng)險評估等制度。加快推進安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點信息系統(tǒng)安全。推進信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建信息安全保密防護體系。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

黨的十八大明確提出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。”目標(biāo)和道路都已經(jīng)十分的明確，具體的路需要踏踏實實的走，國民經(jīng)濟信息化的每一步都肯定不是簡單容易的，國民經(jīng)濟的過程必然伴隨著很多的困難，因此需要所有人的努力。

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作者簡介：李鉉（1992-），男，江西贛州人，云南財經(jīng)大學(xué)財政與經(jīng)濟學(xué)院2014級碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)；朱啟才（1964-），男，漢族，云南財經(jīng)大學(xué)教授，研究方向：制度經(jīng)濟學(xué)。