關(guān)于招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制問題探析

王莉莉

[摘要]本文通過工程投標(biāo)造價(jià)定義、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制過程的管理、目前我國在招投標(biāo)階段中工程造價(jià)仍有待完善的問題以及招投標(biāo)階段造價(jià)管理控制中存在的問題對招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制問題進(jìn)行簡要分析。

[關(guān)鍵詞]招投標(biāo);階段;工程造價(jià);控制;問題;探析

文章編號：2095-4085（2015）02-0109-02

1 工程投標(biāo)造價(jià)定義

建筑工程的投標(biāo)造價(jià)工作在工程建筑業(yè)中是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。如何提高這項(xiàng)工作的綜合管理至關(guān)重要。在整個(gè)過程中，對工程投標(biāo)造價(jià)要實(shí)行控制和管理，以確保整個(gè)工程的順利實(shí)施。制定工程投標(biāo)造價(jià)，要考慮各種相關(guān)因素，比如工程的質(zhì)量等，還要考慮工程完工以后的工作，對使用人員的影響情況，比如對使用人員的滿意度等因素進(jìn)行綜合考慮。

控制工程的投資成本實(shí)質(zhì)上就是投標(biāo)造價(jià)控制，對建筑工程投標(biāo)造價(jià)進(jìn)行控制的過程中，要靈活科學(xué)處理，相關(guān)工作人員要采用動態(tài)的控制原理。不論是在工程進(jìn)行的哪一個(gè)階段，這種控制行為都在進(jìn)行。整個(gè)控制方法是貫穿于整個(gè)工程施工過程中的。要使建筑工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就要在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)的過程中，注意進(jìn)行造價(jià)控制，這樣可以及時(shí)糾正項(xiàng)目工程中出現(xiàn)的紕漏和錯(cuò)誤。

2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制過程的 管理

2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)前期決定階段的工程造價(jià)控制

通常，在工程實(shí)施階段，施工單位對工程造價(jià)的掌控都非常重視，而決策階段，也就是工程前期準(zhǔn)備工作卻容易不被重視。認(rèn)為工程造價(jià)的出現(xiàn)一般在工程施工招標(biāo)投標(biāo)期間，工程造價(jià)的花費(fèi)在施工期間，認(rèn)為前期準(zhǔn)備決定階段對造價(jià)控制與確定影響不明顯。為完善工程前期決策期間工程造價(jià)控制，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

2.2 工程項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，招投標(biāo)階段顯得尤為重要，業(yè)主要慎重選擇，啟用有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員。業(yè)主通過篩選邀請有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位做一份詳細(xì)的工程量清單，這個(gè)過程也是完善設(shè)計(jì)的過程，做到預(yù)算精準(zhǔn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，可以避免在完工的時(shí)候引發(fā)爭議和糾紛甚至導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，打亂整個(gè)工程秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失，給工程造價(jià)帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 控制工程造價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施的必要階段

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對工程項(xiàng)目的最終造價(jià)產(chǎn)生重要的影響的因素必須考慮進(jìn)去。通常，在傳統(tǒng)定額加價(jià)模式下，業(yè)主最注重控制施工階段的造價(jià)，此階段造價(jià)控制的主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，需要每個(gè)階段銜接好。在項(xiàng)目施工階段，主要由甲方代表以及管理工程師控制工程造價(jià)。因?yàn)榇饲八麄冐?fù)責(zé)控制工程量的簽證與設(shè)計(jì)更改工作，最后結(jié)算時(shí)遇有結(jié)算價(jià)格的調(diào)整可以更容易掌握并控制。

2.4 中標(biāo)后階段的工程造價(jià)控制

盡管中標(biāo)后工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目最后一個(gè)階段，但事后控制仍不可輕視，要有專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格的結(jié)算審核，對整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)得出一個(gè)準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)，意味著工程結(jié)算完整結(jié)束。

3 目前我國在招投標(biāo)階段中工程造價(jià) 仍有待完善的問題

3.1 建設(shè)單位對招投標(biāo)階段本身認(rèn)識不足

長期以來，存在一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)，有的建設(shè)企業(yè)認(rèn)為，在前期的招投標(biāo)階段是靠“低價(jià)”中標(biāo)，這種認(rèn)識是不可取的，是沒有整體認(rèn)識招投標(biāo)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的重要性。如果盲目使工程造價(jià)低于個(gè)別承包商成本價(jià)，勢必造成工程質(zhì)量問題，以至于帶來難以預(yù)料的后果。承包商往往缺少自主報(bào)價(jià)的能力，大多是參考以往的地區(qū)定額繼承傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式報(bào).價(jià)，而沒有屬于自己的企業(yè)定額，缺乏市場自主報(bào)價(jià)的清單計(jì)價(jià)概念。

3.2 缺少招投標(biāo)階段的相配套的工程合同管理制度

針對存在的問題，建設(shè)單位需要逐漸深入學(xué)習(xí)規(guī)范，了解工程技術(shù)、政策法規(guī)法律的學(xué)習(xí)，認(rèn)識并熟悉招投標(biāo)階段的計(jì)價(jià)模式的實(shí)際本質(zhì)。建設(shè)單位可以建設(shè)工程造價(jià)市場信息數(shù)據(jù)庫，逐漸搜集和整理動態(tài)變化的工程造價(jià)信息，比如材料的市場價(jià)格等。

3.3 招投標(biāo)階段的工程量清單參差不齊

招投標(biāo)階段要統(tǒng)籌規(guī)劃，切記“邊設(shè)計(jì)、邊預(yù)算、邊施工”，這樣會擾亂整個(gè)工程程序。建設(shè)單位甚至為節(jié)省編制費(fèi)用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。此外，有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心等，嚴(yán)重影響影響企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4 招投標(biāo)階段造價(jià)管理控制中存在的 問題 （1）競爭激烈，市場不規(guī)范。建筑市場迅速發(fā)展，致使市場競爭越來越激烈。市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，給造價(jià)管理控制帶來障礙。

（2）設(shè)計(jì)變更頻繁發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)操作時(shí)，許多建設(shè)企業(yè)忽視了設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵性，通常把造價(jià)控制的核心主要放在施工時(shí)期乃至工程決算時(shí)期，所以頻繁出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中途變更，給施工帶來秩序上的混亂。

5 結(jié)束語

總之，應(yīng)該從根本上加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的管理，針對建筑工程的特殊性，對項(xiàng)目建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的問題要全面分析，多方兼顧，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正錯(cuò)誤，并給出合理的解決問題的方案，以此來提高建筑工程的管理水平。建筑工程投標(biāo)階段的造價(jià)問題，是重中之重，此環(huán)節(jié)要引起高度重視，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保工程投標(biāo)階段造價(jià)符合常規(guī)，為整個(gè)工程的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提高市政建設(shè)的質(zhì)量與效率。

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